西方制裁令叙利亚地震灾情雪上加霜

汪健 冀泽

土耳其南部靠近叙利亚边境地区2月6日发生强烈地震，给土叙两国造成重大人员伤亡。美国及其西方盟友的封锁制裁加剧叙利亚灾情引发国际社会广泛关注。

削弱应对能力

2011年，叙利亚内战爆发，美国及其西方盟友为支持反对派推翻叙政府，对叙实施制裁。2019年，美国又推出所谓“凯撒法案”，为外国投资者在叙投资与建设设置重重障碍，进一步加强对叙经济封锁。多年制裁之下，叙重建进程屡屡受阻，货币快速贬值，物价飞涨，当地企业生产经营活动严重受挫，外国投资项目纷纷搁浅。

美西方声称这些制裁是为了保护叙利亚人民，但事实上，制裁不断加剧民生危机，让叙人民付出极大代价。世界粮食计划署数据显示，叙九成人口生活在贫困线以下，三分之二人口依赖人道援助维持生计，超过1200万人处于“粮食无法保障”状态。不仅如此，美军还霸占叙主要产粮区和产油区，搜刮掠夺叙国家资源，令当地人道主义危机雪上加霜。地震前，叙利亚的能源、食物、饮用水、关键医疗物资短缺情况已十分严重。

叙利亚人民议会日前发表的一份声明指出，西方国家的单方面封锁和不公正制裁，影響到叙经济、社会、卫生、教育、人民生活各个方面，极大削弱了叙地方协调能力，极大阻碍了救援行动能力，也为灾后恢复和重建工作蒙上巨大阴影。

造成直接障碍

西方制裁不但加剧叙利亚人道危机、削弱叙应对灾害能力，更对震后救援工作造成了直接障碍。尽管美方辩称，西方对叙制裁设有人道豁免条款，不针对援助工作，“不会妨碍”震后救援，但叙利亚常驻联合国代表萨巴格指出，很多货运飞机因西方制裁而拒绝在叙境内机场降落，导致人道援助物资无法运抵叙利亚。

红十字国际委员会前主席彼得·莫雷尔也曾表示，很多叙利亚需要的人道救援物资在海外采购、运送过程中受到阻碍，包括基建物资和医疗设备在内，不少对提供基本服务至关重要的商品“要么不被定义为‘人道的，要么需经过冗长程序才能通关”。

在国际舆论压力下，美国财政部9日宣布临时取消对叙制裁中涉及地震救援的部分，为期180天。然而，美国宣布这一措施时72小时黄金救援期已过，而且何时能够真正付诸实施、到底哪些制裁能被认定为涉及地震救援都还是未知数，放松制裁对救援工作能起到怎样的作用还有待观察。

（新华社大马士革2月10日电）