东昌府区：创新方式求实效闭环监督有刚性

刘殿宏

聊城市东昌府区人大常委会认真履行监督职责，创新监督方式，完善监督形式，确保监督实效，有力助推解决全区经济社会发展的热点难点问题，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

创新方式方法，增强监督实效

换届以来，区人大常委会不断创新完善监督工作机制和方式方法，进一步增强人大监督的刚性和实效。

创新开展“踩脚印”式监督破解民生难题。为推动政府工作报告更好地执行和落实，区人大常委会找准监督政府全面工作完成情况的突破口和着力点，以闭会期间依法监督政府工作报告落实情况为手段，创新年中集中监督新模式。去年7 月，区人大常委会对政府工作报告落实情况开展专门监督，针对报告中项目建设、营商环境等重点工作，细化分解至区人大各专门委员会、常委会各工作机构，实施专门监督。共开展集中视察调研12次，召开座谈会6次，提出意见建议58 条，形成14 份调研报告反馈给区政府，有力促进了政府工作报告的执行。

强化履职学习，增强监督专业性。今年，区人大常委会组织常委会组成人员和部分人大工作者共计100 余人分两期到全国人大会议中心、全国人大培训基地进行人大业务培训，进一步提升业务水平和履职能力。去年，先后举办两期代表履职学习班，对530余名市、区人大代表进行履职培训，邀请专家学者现场或视频教学，夯实代表的履职基础。通过各种形式的学习培训，进一步提升了区人大常委会的履职能力，更好适应新形势下人大监督工作。去年，住东昌府区的人大代表提出的5 件建议均被评为聊城市优秀建议。

借助专业力量，提高监督精准度。为增强监督专业化科学化水平，去年，区人大常委会启动智库筹备工作，通过综合遴选、单位推荐相结合的方式，确定9 名智库专家，受聘专家积极参与人大计划、预算、国资、债务、审计整改等监督工作，切实把好人大财经工作的理论关、政策关、法律关、专业关。

实施闭环管理，抓好督办环节

“2022 年8 月16 日，东昌府区人大教科文委员会向我单位发送了建议书，提出了3 条建议，现将落实情况汇报如下……”

“贵委员会提出的关于水城政企通平台建设有关建议收悉，现将办理落实情况答复如下……”

这些都是来自区政府有关部门的意见建议办理回复。

人大监督发现的问题不是靠一次调研视察就能解决的，必须前伸后延，拉长监督链条。为进一步提升监督实效，不断健全监督工作整改、反馈等“全链条”闭环管理模式，做好监督工作“后半篇文章”，区人大常委会出台《聊城市东昌府区人大常委会监督工作闭环管理办法（试行）》，对监督议题的提出、监督工作的实施，尤其是监督工作建议的转交办理等内容作出详细具体安排。

区政府相关部门在收到区人大常委会的审议意见、视察报告、执法检查报告后，及时研究、细化责任、制定措施、认真办理，依法在规定时间内报告办理落实情况。常委会相关委室分工负责，主动对接办理单位，及时了解和掌握审议意见的落实情况，督促承办单位在规定时间内书面报告常委会。

下一步，区人大常委会将对重要监督事项，探索实施召开会议进行专门交办，变文件交办为会议交办，压实相关部门单位责任，提高整改落实率和问题解决率，并视情况对政府及相关部门单位的办理工作和落实情况开展满意度测评，确保监督一个议题、解决一批问题、推动一项工作。■