创新龙江背景下科技情报服务体系建设研究

芦春凡 刘忠岩

（黑龙江省科学技术情报研究院，黑龙江哈尔滨 150028）

0 引言

随着知识经济社会的到来，知识更替速度加快，信息化建设快速推进，科技情报一跃成为经济增长过程中不可取代的战略性资源。科技情报在促进经济增长和社会进步方面有着积极的推动作用，从而引起了各国决策者对科技情报工作的重视。“十四五”时期，也是我省科技情报服务体系建设的关键期。

1 科技情报服务发展趋势

科技情报工作关系到信息的推广、传播和应用，并在其中起着非常重要的作用，对国家科技进步、社会发展以及经济提升的贡献巨大。现如今，科技情报服务已成为科技发展和经济繁荣的强势驱动力。目前，科技情报服务工作的业务范畴已扩展到政治、经济、金融等多个领域。多样化的服务对象给科技情报工作带来了更多的要求，如对时效性、科学性、多样性和可持续性的要求更加严格。基于此，科技情报工作必须紧跟经济社会的发展步伐，促进信息资源建设、整合、传播和应用，加强信息内容的多样化和严谨化，推动机制创新和区域一体化建设，合理规划公益服务与有偿服务的配比，为经济发展和社会进步发挥支撑作用。

2 黑龙江省科技情报服务体系发展现状

2.1 科技情报服务机构体系逐步走上正轨

现阶段，黑龙江省科技事业正稳步发展，作为依托产业，部分机构与其合作开展各项咨询工作。由于需求量很大，科技服务类行业日渐成长，越发壮大。就黑龙江省而言，大致可分为3 类，第一是科研机构，包括专门对各种科技情报开展研究的科技研究院（所）、民办技术机构、社会科学研究机构、企业技术中心、大学等；第二是提供技术交流和技术成果推广服务的相关机构，包括高科技园区、生产力中心和成果推广机构等。第三是为上述机构提供服务的其他机构，包括知识产权服务机构等。上述三大类型机构的体系建设羽翼日益丰盈，正朝着更好的方向发展。

2.2 科技情报服务产业的发展有很大的上升空间

随着科技的发展，科技情报服务产业的市场占有率正逐步扩大，就当前的发展形势而言，科技情报服务产业的发展空间巨大。2021 年，中国科技创新环境评价报告显示，黑龙江省科技创新环境排名全国第10，有哈工大、哈工程、东北林业大学等高等院校78 所，有中船重工703 所、中电科49 所，省科学院、省农科院等独立研究院所125 家，拥有“两院”院士40 位，建有各类创新基地694 个，上述均为黑龙江科技服务业发展的储备力量，为科技服务业的发展提供了十分强大的技术支持。

在科技情报服务体系的构建过程中，逐渐认识到专业体系的构建，不能被动化研究，而要从根本上弄清科技情报服务的内容、方式方法。现阶段黑龙江省的科技情报服务理论与实践融合的过程中，常常出现僵化。基于此，黑龙江省明确了一个新的发展理念，从将科技发展放在首位，转变成将人才送到经济发展的前沿，直接服务于行业的发展，把科技成果和服务发展的效果有机结合起来，构建新时期黑龙江省科技情报服务体系，成果初见成效。

3 黑龙江省科技情报服务体系存在问题

3.1 缺乏专职的科技情报研究人员

科技服务产业属于知识密集、严谨性高的产业，因此，对于科技情报研究人员的要求很高，要求他们应具有很高的专业技术水平，对市场的前瞻性有所洞察，法律意识清晰，有极强的管理及沟通能力。随着黑龙江省科技的快速发展，对科技服务机构的需求也有所增加，现阶段，黑龙江省的科技情报大环境下，科技服务机构的水平呈现参差不齐，优劣分化的状态。专业人才的稀缺是现阶段阻碍黑龙江科技情报服务体系发展的首要问题。现阶段黑龙江省不仅人才匮乏，对于专业人才的体系构建也不完善，尚未形成针对科技情报服务发展的人才培养体系、部门之间的人才流动机制[1-2]。近几年，黑龙江省科技服务业从业人员数量呈负增长的趋势，专业化的科技服务业人才严重缺失。

3.2 缺少具有区域特色的情报服务品牌

（1）对政府的依赖性强，服务效率低下，无法满足当前飞速发展的市场经济要求。（2）科技服务机构规模小、综合实力薄弱，缺少现代企业制度的管理，核心竞争力不足。（3）从政府机关解体后，缺乏统一的行业规范、服务标准和管理机制。在竞争理念、专业技能、运营手段等方面与口碑良好的科技服务机构相较简直是云泥之别。就黑龙江科技服务市场而言，还存在竞争不充分、行业封闭、区域分割等现象，适应市场经济要求的发展机制还没有建立起来，有区域特色的情报服务网络尚未形成。

3.3 研究手段及研究工具匮乏

现阶段，大部分黑龙江省科技服务机构对于体系构建没有一个成型的规范，研究手段及研究工具严重匮乏。仅根据以往学者们的文献研究、略少的资料收集作为参考，形成的总结、记录也不够全面；体系构建的效果微乎其微，缺少大量的实践经验，缺乏全面的研究调研、以及对于国家大形势下比较有价值的、问题突出的个案研究[3]。在研究工具的使用方面，没有加以重视，深入分析；研究工具作为收集整理和分析信息资料的硬件基础，在科技情报服务体系建设上起着非常重要的作用，主要是借助研究工具的使用来校正体系建设上的弊端和缺失，这方面黑龙江做得不足。

3.4 尚未满足有效支撑区域创新发展

随着人类社会发展进入网络化的新征程，情报工作的重要性彰显出来，科技情报对创新发展来说尤为重要。目前，黑龙江省科技情报体系对于大量的数据信息处理工作、科技领域的动态关注与未来发展的预测没有提供强有力的支撑，无法促进自主创新发展。创新是思维到高点的升华，是技术研发成功的必经之路，是黑龙江省科技服务机构形成新体系的核心。因此，黑龙江省科技服务体系的发展离不开创新，需要将与创新有关的信息与情报资源作为强有力的支撑。

4 推动我省科技情报服务体系建设的对策建议

4.1 加快形成“小核心大网络”的科技情报服务体系

“小核心大网络”是以黑龙江省科学技术情报研究院为“小核心”，联合国家和省内有关科技情报服务机构的创新力量，通过先进的网络信息化平台，完成资源共享、增强黑龙江省科技情报服务核心竞争力，与时俱进，共同发展。“小核心大网络”是黑龙江省科技情报服务体系以科技创新为主的建设思路，通过科技情报信息服务网络化建设完成信息资源的互通与共享，发挥省内各级科技情报服务部门的优势，融会互通，完善各自的服务机制，努力实现一体化的“大网络”的科技情报服务体系[4]。以此推进科技情报服务体系的建设，进一步对科技情报服务业进行资源有效整合和共享，采取积极有效的措施加强各部门之间的合作，促进企业、科研院所和公共技术服务机构之间的优势互补、协作共赢，最终实现科技情报服务业的资源共享。

4.2 建立新时期科技情报信息服务模式

随着科技信息化的迅猛发展，加强信息资源开发与利用，成为新时期科技情报信息服务的一项重要要求。作为科技情报服务机构，首先需要对信息资源进行收集、整理和加工，还应加强信息资源的深度开发与利用，为公众提供准确、实时、价值高的科技信息。其次，开展有针对性的科技情报服务，重点围绕当前我省经济社会发展的关注话题或热点问题，搞好信息数据的研究开发，及时开展预测分析工作，收集社会科技信息，提供相关的报告总结，以此作为政府科学决策时的数据支持。最后是加快科技情报信息服务的网络建设，随着社会发展，以往的信息化建设已经不足以满足当下的发展要求，基于此，构建网络化、数字化的科技信息网络服务平台，把科技信息及时、准确地传递出去，使科技情报信息服务更高效、快捷，为政府和公众所用。

4.3 提高科技情报服务机构的信息服务能力

科技信息离不开众多机构的支持，特别是科技情报机构肩负着为各级政府部门、国民企业、科技研究院所及大学等提供重要的科技信息服务和支撑的责任。作为如此重要的媒介，应积极寻求政府部门的资金支持，强化对科技文献信息资源建设、现代信息处理、网络建设的投入，提高信息资源、研发和通信服务水平，整合现有数据库资源，并推进科技信息资源的完善与统一。构建有效的科技信息资源服务平台，建立完善的情报服务体系，实现各大平台与科技创新服务机构之间的信息交流和资源共享，使科研机构、企业和市场之间的信息交流互动更加有效、便捷；加快科技创新数据库建设，尤其是重点科研平台的建设[5]；同时，尽可能汇集更多有效的科技资源，进一步提升黑龙江省科技情报服务机构的信息服务能力，发挥地方科技情报机构应有的价值，以及在区域科技创新中应起到的支撑作用。

4.4 面向多样化信息需求提供价值递增的情报服务

现阶段，在响应国家自主创新的战略时，各级政府部门各司其职，承担着不同的责任与义务。作为科技情报服务机构，为各级政府部门提供及时、准确的信息服务。当下科技情报服务业的竞争日益激烈，企业强化情报服务，成为竞争情报服务业的重要途径。放眼新时期，科技情报服务业仍然是一个崭新的服务行业。地方科技情报服务部门应抓住时机，借助现有的信息文献资源、技术方法和人才优势，将这一新领域行业做大做强。特别是对于中小企业的服务业来说，科技情报信息是其获取凝聚力、竞争力的关键[6]。介于科技情报服务多样性和复杂性的特点，需要在强化科技核心业务的同时，不断拓展科技情报服务的内容和方式方法，不断增强创新意识，研发开拓新的业务发展模式，以满足新时期的发展需要。在既往的实践中，借助与理论基础的融合，寻找突破创新瓶颈的钥匙，使科技情报信息服务逐渐发展成稳定、强大的新服务模式。重点拓展信息资源的应用价值，进一步实现信息资源价值的递增。

4.5 建设科技情报专业人才优秀队伍，提升服务水平

在新时期科技创新过程中，科技信息服务作为科技发展的关键要素，从信息数据来源到各大应用领域，从服务的理念到服务的主体等都发生了翻天覆地的变化。基于此，科技情报工作迫切需要提高服务质量和业务水平，对于专职从业人才队伍的组建要求也更加严格，情报服务人员不仅要掌握信息管理的专业知识和技能，还要了解科学技术、经济和管理等方面的知识，并对信息资源有较强的吸收能力，善于分析和判断市场的大环境，能够准确掌握用户的各种信息需求[7]。除此之外，还应提高个人对大量信息资源的筛选能力，提高知识挖掘能力、技术运用能力，在不断的学习和实践中掌握更多的技术知识和技能。黑龙江省科技情报服务体系的建设，在人才培养方面，应基于当前信息市场的需求，向社会引进复合型信息人才，加强高素质信息人才的培养，优化科技信息服务队伍，努力打造一支专业结构合理、学术素质良好、职业道德优良、勇于开拓创新的新时期科技情报人才队伍。

5 结语

地方政府要想在科技信息方面有所建树，就必须建设好科技情报体系，坚持可持续发展的战略路线，将科技情报服务作为科技发展的重心，通过加快构建“小核心大网络”的科技情报服务体系，强化新时期科技情报服务模式，面向多元化的信息需求，致力于奉上更多价值递增的情报服务，提高科技情报服务机构的服务能力，建设科技情报专业优秀人才队伍，提升服务水平的策略，构建更加完善的科技情报信息服务体系，将黑龙江省科技情报服务业越做越好，使其符合新时期的发展需求。