东丰县梅花鹿产业发展现状及对策建议

简保权，赵云云，李海博，朱丽梅，邓先德※

（1.农业农村部规划设计研究院，北京 100125；2.东丰县梅花鹿产业发展服务中心，吉林 辽源 136300）

梅花鹿是我国鹿科动物中数量最多、种类最多、分布最广的国家一级保护动物[1]。我国梅花鹿近代人工养殖历史已有300 多年[2]。梅花鹿全身都是宝，其鹿茸产品是名贵的中药材，鹿胎、鹿筋、鹿骨、鹿尾、鹿鞭、鹿肉、鹿角盘、鹿皮和鹿心等副产品都具有很高的药用价值、也是食品以及工业的原料。梅花鹿性情温顺，形态优美、灵巧、高雅，具有很高的观赏价值[3,4]。近年来，随着社会消费水平的提高，促进了梅花鹿产业的进一步发展[5]。

东丰县位于吉林省中南部，史称“盛京围场”、“皇家鹿苑”，是著名的“中国梅花鹿之乡”和“中国农民画之乡”，吉林省确定的梅花鹿产业“双核”之一（两核，是指打造长春市双阳区、辽源市东丰县梅花鹿产业集群引领核心）。随着2020 年梅花鹿进入《国家畜禽遗传资源目录》以及《吉林省梅花鹿产业发展“十四五”规划》的发布，梅花鹿特色养殖迎来前所未有的发展机遇[6]。本文通过对东丰县梅花鹿产业现状进行调查研究，提出了相应的发展建议，以促进当地梅花鹿产业高质量发展。

1 东丰县梅花鹿产业发展现状

1.1 环境条件

东丰县位于吉林省中南部，辉发河上游，北纬42°18'～43°14'，东经125°3'～125°50'之间，群山环抱、丘陵起伏，地势西高东低，海拔高度300～914 m，平均海拔为374 m，是“五山一水四分田”的半山区，属于温带大陆性季风气候，属季风区中温带湿润气候，四季分明，年平均气温5.2 ℃，年平均降雨量为663.67 mm，适宜梅花鹿生长。全县森林覆盖率达33.4%，植被种类多样，耕地13.04 万hm2，年产粮食80 万t 以上，饲草料资源丰富。

1.2 梅花鹿养殖业

近十几年来，东丰县梅花鹿饲养量和鹿茸产量总体呈波动上升趋势。根据《东丰统计年鉴》的数据，2009年至2021 年，梅花鹿年末存栏数由12.91 万只增长到22.50 万只，增长了74.2%；干鹿茸产量，由56 t 增长到151 t，增长了170%。鹿茸产量增长明显高于存栏数增长，饲养技术和管理水平提高对东丰县鹿业发展做出了较大贡献。2009～2021 年，东丰县梅花鹿年末存栏数和鹿茸产量变化趋势，见图1。

图1 2009～2021 年东丰县梅花鹿年末存栏数和鹿茸产量变化趋势图Fig.1 Trend of stocking number and antler yield of sika deer at the end of 2009 to 2021 in Dongfeng county

东丰县梅花鹿养殖量在吉林省比重较高，且呈上升趋势。结合《吉林省统计年鉴》的数据可以分析得到，2009 年～2020 年东丰县梅花鹿年末存栏数在吉林省的比重由28.6%上升为41.9%，在全省梅花鹿产业发展中的地位越来越重要。东丰县梅花鹿年末存栏量在吉林省的比重变化，见图2。

图2 2009～2020 年东丰县梅花鹿年末存栏量在吉林省的比重变化图Fig.2 Proportion of sika deer stock in Dongfeng county at the end of 2009 to 2020 in Jilin province

全县14 个乡镇均有梅花鹿养殖，养殖量排名前3 的乡镇分别为横道河镇、大阳镇和沙河镇。截至2022年末，全县共有梅花鹿养殖场（户）4 545 家，平均每场（户）饲养约59 只，其中饲养量500 只以上的大户有10 家、农民合作社有25 家。

1.3 鹿产品加工业

东丰县从事梅花鹿产品加工企业15 家，每年通过炸茸方式，初加工鲜鹿茸300 t 左右。有精深加工企业5 家，包括市级以上产业化龙头企业3 家，其中吉林睿康生物科技有限公司为农业产业化省级龙头企业，见表1。精深加工企业主要生产药品、保健品、肉食品、饮料等360 多个品种，获得国药准字文号药品20种、保健品4 种；年加工鲜鹿肉1 300 t。鹿茸的精深加工量约占总产量的10%左右，大部分鹿茸流向国内药材交易市场，以及国内大型制药企业。截至2022 年，深加工企业产品产能达到2 500 t，产品总产值约2.5亿元，经营状况良好。所产药品、保健品、食品等主要销往我国沿海和经济发达城市。

表1 梅花鹿产品精深加工企业情况Table 1 Deep processing enterprises of sika deer products

1.4 涉鹿第三产业

东丰县仅有一个梅花鹿鲜茸交易早市场，每年交易期3 个月，市场条件相对简陋。东丰药业、瑞康生物等龙头企业形成了自己稳定的销售渠道和营销网络，产品销往全国各地。2020 年，东丰县被确定为省级“梅花鹿互联网+农产品出村进城工程试点县”，县内现有梅花鹿副产品经销商店30 余家，均在淘宝或者微信平台上进行鹿产品的销售。此外，小四平皇家鹿苑博物馆、养鹿官山园和皇家鹿苑博物馆等“梅花鹿”主题文化旅游景点，年接待游客总人次超过15 万。

2 发展优势

2.1 人工养鹿历史悠久

东丰县人工围圈养鹿历史长达300 多年，是全国梅花鹿人工饲养的发源地，清兵入关后被辟为盛京围场，史称“皇家鹿苑”。1947 年，诞生了中国第一家国有鹿场和梅花鹿良种繁殖基地。20 世纪50 年代，炸茸技师马兴泰创造了我国历史上唯一获得出口免检的“马记鹿茸”，享誉世界，被省政府列入第一批省级非物质文化遗产名录。2004 年东丰县被中国特产协会命名为“中国梅花鹿之乡”，2014 年东丰梅花鹿被国家文物局列为中国文化遗产。东丰县率先在国内开展观赏梅花鹿驯化工作，驯化效果明显，2020 年国家林业、草原局及鹿产业国家创新联盟授予东丰县“观展梅花鹿驯化基地”称号。

2.2 梅花鹿种源优势突出

东丰梅花鹿种性纯合、遗传性能稳定、抗病性好、耐性强、生产性能优良，2004 年通过国家农业部审定，取得新品种证书。东丰梅花鹿鹿茸呈“产量高、品质好、茸型正、细毛红地、根圆、梃圆、嘴头圆”等7 个特点。东丰梅花鹿及鹿产品先后取得“吉林省名牌产品”“吉林省著名商标”“国家地理标志保护产品”“国家地理标志商标”“畜禽新品种”等多项证书。建国后曾为国内14 个省市提供万余只优良种鹿[7]。2011 年东丰县被中国野生动物保护协会命名为“中国梅花鹿种源养殖示范县”。2018 年东丰县被确定为“吉林省特色农产品优势区”。2020 年文福种鹿场被确定为“国家级吉林梅花鹿保种场”。东丰县在全省率先建设了吉林梅花鹿种质资源保护中心，保种规模达600 只。

2.3 科学养鹿成果丰硕

东丰县养殖户养鹿经验丰富，在养殖技术方面科技创新成果丰硕。2005 年“梅花鹿、马鹿高效养殖增值技术”获得国家科学技术进步二等奖，2010 年“梅花鹿优质高效养殖科技示范”获得全国农林牧渔丰收奖二等奖，2015 年“特种动物遗传资源收集、保存、优异种质挖掘与利用”获得中华农业科技奖二等奖。2021 年东丰药业股份有限公司被吉林省科学技术厅确定为吉林省优质道地药材（梅花鹿）科技示范基地。2022 年“观展梅花鹿人工规模驯化方法”获得国家发明专利，东丰县梅花鹿农业科技示范园成功申创省级农业科技园区。东丰县先后与中国农业科学院特产研究所、长春中医药大学、吉林农业大学等院校建立了合作关系，为梅花鹿产业开发提供技术支撑。近几年，东丰县梅花鹿养殖标准体系建设步伐加快，制定公布了《东丰县梅花鹿副产品加工及储存技术规范》、《梅花鹿锯茸技术规范》等25 项团体标准，并制定省级标准3 项。

2.4 品牌培育成效明显

东丰县重视鹿业品牌培育。东丰梅花鹿及鹿产品先后取得“国家地理标志保护产品”“国家地理标志商标”“吉林省名牌产品”等多项称号，特别是“马记鹿茸”制作技艺被吉林省政府列入“第一批省级非物质文化遗产名录”，“马记鹿茸”享誉海内外。2014 年，“东丰梅花鹿”被国家文物局列为“中国文化遗产”。“马记鹿茸”和“强身”“神益”“六嫂”“立鹿”等品牌多年被评为吉林省名牌产品、吉林省著名商标，2018 年“马记鹿茸”被省农委评为“最受消费者喜爱的十大农产品品牌”。

2.5 鹿业文旅发展迅速

近年来，东丰县特色文化旅游快速发展。围绕“梅花鹿、农民画”两大特色文化品牌，通过推介鹿乡游、画乡游精品旅游线路，皇家鹿苑博物馆、养鹿官山园、扎兰芬围民俗文化园、东丰·中国农民画馆、等旅游景区景点赢得了省内外游客、特别是南方游客的喜爱。梅花鹿景区年接待游客已超过15 万人次，2020 年，东丰县被确定为首批“省级全域旅游示范区创建单位”。养鹿官山园是国内首家以梅花鹿为主题的观展园，2021 年被评为“吉林省休闲农业和乡村旅游五星级示范企业”。

2.6 政府高度重视支持

东丰县历届县委、县政府高度重视梅花鹿产业发展，将其作为主导产业和特色产业来抓，先后制定了一系列优惠政策，鼓励产业发展。1997 年成立东丰鹿业协会和鹿业有限公司，1999 年6 月成立了鹿业管理局，2011 年设立东丰梅花鹿产业发展基金，2012 年成立了东丰县鹿业发展服务中心，具体规划和指导鹿业发展，并且为养鹿场（户）提供综合配套服务。2018～2019 年，东丰县人民政府陆续发布了《东丰县梅花鹿产业发展基金使用管理办法》《东丰国际梅花鹿产业创投园招商引资优惠政策（试行）》《东丰县金融支持梅花鹿产业发展指导意见》《东丰县梅花鹿养殖保险实施意见》等文件，从金融、财政、用地、税收、科技、人才等方面提供优惠政策，支持梅花鹿产业发展。如梅花鹿产业发展基金每年投入资金2 000 万元，对梅花鹿养殖、技术加工产品研发、文化旅游、服务体系建设、成果奖励等方面予以支持；开发“信贷+保险”类产品，支持梅花鹿养殖场（户）发展；通过试点项目收益专项债券支持梅花鹿产业创投园基础设施建设。

3 存在的主要问题

3.1 养殖规模化、标准化程度低

东丰县梅花鹿以传统家庭养殖为主，存栏量100只以下的小规模家庭养殖户占比60%以上。相当比例是利用自家庭院建的鹿舍，受土地政策约束，新建养殖场规模受到极大限制。由于规模化和集约化程度低，导致高效养鹿新技术、新产品、新装备推广慢，流行性动物疫病的防控难，养殖户生产粗放、抗市场波动风险能力弱。同时，信息化技术应用少，鹿产品全程信息化追溯系统没有建立，梅花鹿养殖效益没有充分发挥。

3.2 种源保护薄弱，杂交利用不科学

养殖户种质资源保护意识差。受利益驱动，东丰县部分养殖户为了提高鹿茸产量，开始进行马鹿和梅花鹿杂交，导致纯种梅花鹿养殖数量逐年减少。有的养殖户发现产茸量高的种鹿，几乎全群配种，不留原种。大中型养殖场缺乏协调与沟通，杂交改良缺少计划性，梅花鹿品种间杂交严重，造成品种固有的特征、特性流失，培育品种退化的风险较高。

3.3 鹿产品精深加工开发不充分

东丰县鹿产品加工企业规模偏小，仅有1 家农业产业化省级龙头企业。全县所产鹿茸80%以上以鲜鹿茸和干鹿茸等初级产品销售，未进入精深加工环节，技术含量和产品附加值低。总体上加工规模小，产品同质化严重。基础研发条件和产品研发力量不足，鹿产品药用价值挖掘不够，针对鹿产品中有效成分的提取和加工工艺技术十分欠缺，限制了鹿相关医药产品价值的提升，也进一步限制了养鹿业的发展。

3.4 一二三产业融合发展不够

全县梅花鹿产业一、二、三产结构不协调，加工业、服务业带动作用不强，上下游利益联结不紧密，与龙头企业签订合同、参加合作社的养殖户比重仅占53%，没有形成梅花鹿全产业链一体化发展格局。大部分养殖户不能享受到二、三产业增值效益，全产业链竞争能力不强。梅花鹿旅游还处于起步阶段，梅花鹿历史文化挖掘不足，旅游精品线路较少，旅游品牌吸引力和影响力还有待进一步提升。

3.5 支撑品牌高端化的服务体系尚不健全

东丰县梅花鹿小规模养殖户占比大，饲料加工、品种改良、技术服务等社会化服务程度不高，组织化、标准化统一生产贯彻不易，导致养殖水平参差不齐。鹿产品质量检测检验、产品技术研发中心、数字化公共服务平台建设滞后，科技支撑能力不足。专业化梅花鹿交易中心尚未建成运行，鹿产品市场监督管理还有待加强，东丰梅花鹿产品受假冒伪劣产品冲击较大。“东丰梅花鹿”区域共用品牌价值的提升受到体系化制约，尚未成为全国知名品牌。

4 发展思路与对策建议

4.1 发展思路

4.1.1 围绕“双核”定位，推动高质量发展 以“标准优鹿、科技强鹿、品牌响鹿”为主线，聚集资源要素，强化创新引领，形成产业集群，培育梅花鹿产业发展新动能，打造全国性优质梅花鹿种质资源保护和良种繁育基地、梅花鹿标准化绿色养殖基地、梅花鹿医药保健食品加工商贸中心和梅花鹿全域旅游目的地。

4.1.2 坚持问题导向，实施全产业链开发 以全产业链开发、全价值链提升为重点，补短板、强弱项，推进东丰县梅花鹿产业向一二三产业深度融合、上中下游一体化发展，构建饲料种植、品种培育、生产加工、物流营销等各环节利益共享、协同发展的新格局。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局资金链，通过科技研发、创新机制和品牌体系建设，有效提高生产效率，改善产品质量，推动产品高端化发展；实施品牌战略，走品牌化道路，促进价值链提质增效。梅花鹿全产业链构建，见图3。

图3 梅花鹿全产业链构建示意图Fig.3 Schematic diagram of the whole industrial chain construction of sika deer

4.2 对策建议

4.2.1 进一步加强种源保护和利用 开展全县鹿品种普查，为种源保护摸清底数。实施品种分类登记，加挂鹿只个体标记（耳标、体标），建立登记档案，实行信息化、智能化管理，结合可追溯体系建设，制定种源保护规划和实施方案，推进科学保种[8]。建好梅花鹿资源保种场和种公鹿站，构建宝塔型梅花鹿良种繁育体系，推动全县养殖场（户）统一品种标准，统一技术流程，统一质量控制，统一考核评定，统一改良应用。与中国农业科学院特产研究所等单位加强合作，开展梅花鹿新品种（系）联合选育，建设国内一流的梅花鹿种源创新基地。

4.2.2 推进现代标准化养殖建设 实施梅花鹿标准养殖提升改造工程，依托现有梅花鹿养殖场和养殖大户，加大财政支持力度，扶持养殖场（户）扩大生产规模，更新和改造养殖设施，重点打造优质标准化养殖示范基地。提升梅花鹿养殖场、家庭农场、养殖小区机械化、信息化水平，运用物联网技术，围绕梅花鹿个体识别、精准饲喂、发情鉴定和疾病监测等关键环节，创建智慧养殖模式。运用区块链、大数据等技术建立梅花鹿生产、加工、流通及消费的全过程、全要素和全链条的质量溯源系统，建立梅花鹿智慧管理平台，统一全县梅花鹿标准养殖管理。

4.2.3 大力发展梅花鹿精深加工 积极与中国农业科学院特产研究所、吉林大学、天津中医药大学等科研机构合作，推动科技研发平台建设，加大鹿产品创新开发力度。支持开展鹿茸入食产品生产工艺研究，鼓励企业研发生产功能食品、保健食品，推动梅花鹿健康食品进超市、上餐桌。加强鹿产品在功效物质、品质评价、生理功能和质量控制等方面的研究，推动现代生物技术手段应用，大力开发鹿药胶囊、含片、丸剂等滋补类中药或中成药的精细产品，以及药用深加工产品。支持企业开发化妆品、皮革制品和工艺品等轻工产品，提高鹿副产品附加值。以高科技含量的精深加工产品提升企业效益，带动梅花鹿产业健康发展。

4.2.4 健全新型利益联结机制 支持梅花鹿养殖合作社、家庭农场快速发展，壮大龙头企业规模，构建新型经营体系，大力推广“公司+养殖户”“公司+合作社+养殖户”“公司+基地+合作社+养殖户”等合作模式，推进契约制、股份制等利益联结机制建设，探索“统一品种、统一管理、统一技术、统一品牌、统一销售”的新型经营方式，全面提高梅花鹿产业组织化、产业化程度，提升养殖户抗风险能力并提高经营效益。

4.2.5 强化“东丰梅花鹿”品牌建设 加快东丰县梅花鹿交易中心建设，打造吉林省重要的梅花鹿产品贸易集散中心。建立以“公用品牌为统领，企业品牌为主体，产品品牌为特色，文化品牌为内涵”的东丰梅花鹿品牌体系，规范区域公用品牌使用，打击假冒伪劣行为，树立东丰梅花鹿“货真价实”好形象。深入挖掘东丰梅花鹿历史文化，重点打造“盛京围场”“养鹿官山”“皇家鹿苑”“马记鹿茸”“鹿阿哥鹿格格”等文化旅游品牌。通过跨界宣传和市场拓展，提高品牌知名度，促进“东丰梅花鹿”品牌价值不断提升，擦亮东丰梅花鹿金名片。

4.2.6 扩大梅花鹿文化旅游带动作用 深度挖掘梅花鹿历史文化。围绕“盛京围场”“皇家鹿苑”等历史文化，收集整理历史资料，恢复历史遗址，保护历史遗产，讲好民间故事，丰富梅花鹿文化旅游内涵。进一步完善皇家鹿苑博物馆、养鹿官山园、小四平皇家鹿苑乡村博物馆、观展梅花鹿驯化基地，结合吃、住、行、游、购、娱，丰富梅花鹿主题文旅内容，打造以东丰梅花鹿为主题的文化旅游、工业旅游、赏鹿旅游等精品线路。加强东丰梅花鹿文创产品设计开发及推广[9]，促进东丰县旅游经济发展。

4.2.7 完善社会化配套服务体系 由东丰县梅花鹿产业发展协会牵头，以企业、合作社为骨干，鼓励技术能手、创业青年领办创办梅花鹿社会化服务组织，在疫病防治、品种改良、技术培训、饲草料配送、鹿产品市场交易等方面完善社会化服务。通过政府支持，与大学、研究所等单位加强合作，建立梅花鹿质量检测中心、科技研发中心、养殖技术推广体系等，完善公益性社会化服务能力。