全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性

郭利楠

北京博睿丰工程咨询有限公司 北京 100300

引言

随着市场经济水平的不断提升，建筑企业间的竞争也在不断加大，要想使建筑企业在如此激烈的市场竞争中站稳脚步，获得长远发展，就必须要对工程造价给予充分的认知和关注。在工程建设管理中，工程造价管理作为其中重要的一部分，在整个项目管理中发挥着非常重要的作用。对建筑工程中的造价管理进行全面的分析，不仅可以提升资金的实际使用效率，还可以保证资金链条不会断裂。因此，实施全过程造价这种建设管理理念，在具体项目中能够发挥巨大作用。

1 全过程工程造价的概念

所谓全过程工程造价，实际上就是说工程项目在各个施工环节中所需要的各项成本费用。工程造价管理涉及的内容包括投资估算、施工预算、竣工结算决算，等等。建筑工程项目具有工程施工规模大、施工建设周期长等特点，决定了建筑工程造价管理有着较高的系统性与复杂性。对工程造价管理工作进行开展期间，除了需要精确地计算工程项目的各项费用，还应针对项目的直接与间接成本、建筑企业中的实际利润等进行准确计算。工程造价人员在对各类费用进行计算期间，应对施工图纸、施工定额、施工清单等相关材料的收集工作进行扎实开展，并开展相应的计算与分析工作，从而使工程造价计算的准确性及其科学性得以切实保证[1]。

2 全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性

2.1 保证设计方案的合理性

在工程设计阶段引入造价管理工作是很有必要的，能使设计方案更为合理。在设计工作进行时，可采取分部造价控制的形式，先行确定各个分部造价的大致范围和构成内容，再进行针对性设计，能够有效减少设计方案定稿之后的设计变更，也能减少因成本问题造成的设计废稿。设计过程中也要关注成本影响因素对整体工程造价的影响，对于定制化材料、新型材料和工艺等成本可变空间较大的部分要考虑其波动对整体造价的影响。设计阶段对成本进行控制和评判也能保证设计方案的可行性，避免在施工阶段因材料价格上涨、措施费升高等造成预算超标，而后在对后续设计内容进行调整，可能会造成资源浪费及工期延长。

2.2 有效控制工程成本

在建筑企业传统的经济管理模式下，工程项目造价管理的重点大多在于项目预算与项目估算环节上，没有在项目已经施工后，执行进一步的造价管控，这也导致了建筑项目在施工中的各项开销无法实时与预算造价匹配。这种问题已对我国建筑行业的发展造成了严重的威胁，甚至在一定程度上制约了建筑项目施工盈利。但将全过程造价工作模式与建筑工程项目进行对接，不仅可以使经济管理工作全面落实，也可以保证造价管理工作的全面化与系统化进行。通过此种方式，可以保证在建筑项目施工中的每一个环节都能够被有效评估，即便在施工中出现问题，也可以在一个相对较短的时间内发现问题并及时对其进行处理[2]。

2.3 完善造价管理对实施阶段的意义

实施阶段的造价管控仍具有重要意义，纵使在实施阶段设计方案和材料选择已经确定，但通过管理仍能对成本进行把控。在工程项目的施工阶段，可通过控制施工周期、保证施工质量的形式，使工程实际运营趋近于理想状态，减少因工期和质量返修带来的成本提升。对于材料的选择和使用，可在实施阶段与预算量进行对比，能够及时发现施工过程中出现的问题，并在费用临界超标时有针对性地调整施工流程和分项项目费用。在实施阶段注重安全管理工作，能够避免因安全问题造成的额外损失。实施阶段对于材料严格管控，减少材料浪费，对控制成本也具有积极作用。

3 现代化建筑经济管理中全过程工程造价存在的问题

3.1 造价人员能力问题

在建筑工程施工过程中，工程造价人员对此过程具有一定影响作用，并且在此工作中工程造价人员是关键因素。相关工作人员在此过程中想要获得相应的资质，需要掌握大量的理论支持，并且具有一定工作资历，获得相应证书之后，才可以进行此项工作。但是目前我国工程造价人员绝大部分均是缺少经验的毕业生，甚至是在校生，自身工作经验匮乏，因此在参加工程造价工作时，仅具备造价能力，很难理论结合实际[3]。

3.2 监督缺乏力度

我国大部分建筑企业开展工程项目时，在建设项目施工监督以及管理方面会投入大量的人力、物力以及财力等。部分建筑企业的管理人员并不重视全过程工程造价工作，导致部分建筑企业内部的管理人员对这项工作并未投入过多精力，且在管理控制方面的力度存在严重不足。基于此，在建筑工程项目中实施工程造价工作时，实际管控效果会大幅度降低。除此之外，由于长期缺乏行之有效的建筑监督机制，在工程项目施工过程当中极易出现现场施工和预期计划偏离的情况，若工期延误，会导致建筑费用大幅度增加。

3.3 成本控制体系不完善

目前，我国工程成本控制体系还不完善，还存在一些不科学之处。有的施工企业在看到前期施工成本后才考虑整体施工利润，这就很难实现控制成本的目的，也导致实际成本远超预期。另外，部分成本控制标准制定的不够科学，缺乏科学性和可行性，在控制成本时以中标时价格为基础进行成本预算，而该种计算方法对方案变更和周围环境等因素缺乏考虑，无法根据实际情况进行调整，难以取得良好的效果。

4 全过程工程造价在现代建筑经济管理中的实施策略

4.1 全过程工程造价的具体应用

4.1.1 项目投资阶段造价管理。在这一过程中，造价工程师应当参与到对方案可行性的研究当中，并尽早参与到建设项目的造价管理工作当中。在估算时，需要有统一且明确的估算指标，并为其赋予相应的造价修正指数，根据市场变化，定期对指数进行调整。除此之外，在估算时还需要有合理的投资估算编制管理方案作为支撑，针对投资估算的规定，确保其适用于在建筑经济动态管理当中应用。针对具体建筑经济管理，获得审批的可行性研究报告当中包含的投资估算是拟建项目的控制造价，而初步设计的总概算，则应当是建筑工程造价的限额最高值。在完成对建筑项目的投资估算后，还应当对估算结果进行审查，从而保证估算结果的准确性和工作质量都能够符合预期项目设计要求。在审查的过程中，其具体内容应当包括：估算内容编制依据的可行性、估算过程中引入的数据真实性和时效性等[4]。

4.1.2 设计阶段造价管理。在设计的不同阶段，其管理与控制内容存在差异。首先，方案设计阶段，在此过程中，设计人员需要结合施工现场的要求，全面收集与施工相关的数据资料，设计多种方案，从法规、政策及施工环保等方面，深入分析设计方案，从中选择出符合施工标准要求且经济性较高的方案。其次，初步设计阶段，在初步设计阶段，设计人员要明确施工方案初步设计的具体要求，严格遵照客户的要求，在资金充足的情况下，确保设计方案的合理性。设计人员要通过调查与分析方式，选择最佳设计方案，对方案进行优化，保障工程造价的合理性。最后，施工图设计阶段。工程施工参考的依据是施工图。设计人员在了解施工图价值的前提下，应积极主动的调研和记录施工现场具体情况，根据施工现场实际现状，合理设计施工图。

4.1.3 招标阶段造价管理。在编制招标文件时，招标方要保证文件用词规范、叙述逻辑严谨，使工程量清单与招标文件保持一致，防范合同风险。工程量清单是项目结算的依据，其中应包含工程内容、施工要求、取费标准和清单项目特征等内容。招标方应以工程量清单为依据编制招标控制价，在招标合同中标注税前税后暂估价，保证招标文件的规范性以及施工合同的严谨性。在招标过程中，招标方要严格审查投标方资质以及投标书，选择合适的施工单位，杜绝恶意压低投标报价的行为，推动工程造价管理工作的顺利开展。

4.1.4 施工环节造价管理。对于房建工程而言，不仅要重视施工开始前的预算工作，还需重视后期施工阶段的造价控制问题。施工阶段的造价控制工作需要结合以下两点进行控制：首先，对企业制定合理的成本控制措施。结合企业施工内容和成本预算对劳动力和材料各类设备进行充分调配，并且结合实际情况编制资金使用计划，整体计划以满足实际需求为基础，并且还需确保造价成本的投入，将其控制在可控范围内。其次，对施工中的每一个环节进行检验，以三检制为基础，加强现场的监督工作，发现各类问题及时给予具有针对性的解决措施，尤其是质量问题。这样降低了返工所提升的成本问题，同时降低了各类安全事故发生的概率。

4.1.5 竣工阶段造价管理。第一，无论是建设单位施工单位，还是监理单位，都要全方位地了解工程图纸的内容及各个建设内容之间的联系，同时对图纸中关键点有明确清晰的认识，最重要的是能把图纸设计的内容完整翔实地反映到实际工程建设中；第二，无论是在事前还是事中，各施工人员对现实场地都要逐一核对，仔细检查工程量、建筑材料的调价情况以及签证单的内容与设计图纸中的内容，这样有利于提高竣工结算阶段工程造价的准确性；第三，对可能或者已经发生的重要变更内容及时汇报给造价等相关部门以便管理，决策人员也可根据相关内容，在后期实施相应的调整[5]。

4.2 加强监督管理

在经济管理过程中，建筑行业积极进行全过程工程管理，进而在施工过程中得到稳定的发展，同时企业得到较多的经济效益。这需要管理者有效合理地进行监督管理的工作，让建筑企业获得可持续发展。现阶段我国的管理制度缺乏完善性，虽然和传统的管理制度对比有了进一步的提高，但是在全方位的发展中依然具有局限性，为了快速地跟进社会经济发展，整个建筑行业需要增加工程造价的设计规模，通过精准的建筑经济资金成本预算，对建筑资金成本进行评估，让企业的管理者对之后的管理进行有计划的应用。

4.3 合理解决索赔

项目监理部依据建设工程施工合同、工程设计文件，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，制定防范性对策并及时向建设单位报告。项目监理部从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更，除非建设工程施工合同另有约定，宜在工程变更前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。索赔时，施工单位按合同约定填报《工程变更费用报审表》和《费用索赔报审表》，报项目监理部，项目监理部应依据建设工程施工合同约定，对施工单位申报的工程变更的工程量、变更费用以及索赔事实、索赔费用进行复核，总监理工程师签署审核意见，签认后报建设单位审批[6]。

5 结束语

建筑行业的投入和运营成本都是巨大的，对于成本进行控制能够保证建筑项目的运营。全过程造价管理就是在建筑的多个环节进行资金使用、资源投入的控制和管理，以求建筑的投资效益，对工程建设项目的平稳运行具有重要价值。在项目的投资决策、设计、施工图预算、施工过程及竣工结算等阶段均需进行造价管理与成本控制工作，相比于传统的造价管理形式，能够更高效运营项目资金，促进行业规范发展。