基于创新生态系统的科技领军企业评价研究＊

童晶晶，杨倩，雷声，张熙

（1.西安工业大学经济管理学院，陕西西安 710021；2.陕西省兵工科技创新发展软科学研究基地，陕西西安 710021；3.陕西省兵器工业管理决策协同创新中心，陕西西安 710021；4.西安现代控制技术研究所，陕西西安 710065；5.西安交通大学法学院，陕西西安 710049）

0 引言

随着国家提出高质量发展战略，强化国家战略科技力量成为学术界研究的热点。科技领军企业具有领域中顶尖的科学技术创新力，是全球创新竞合的关键主体。创新生态系统是由创新成员协同的价值共创集群，能有效助力高科技企业实现创新飞跃。当前，我国创新体系存在原始科技研发力弱、创新资源协同能力差、科技评价与现实发展不匹配、科技生态状况仍待改进等问题，需着重关注培养以科技领军企业为核心的国家战略科技力量［1］。当前，国家虽然拥有“专精特新小巨人”及“单项冠军”的单位集合，但是关于科技领军企业的甄别、培植手段不够完善，考评体系也尚未成熟［2］，阻碍我国创新体系整体效能的提升。因此，本研究结合生态学、协同创新等理论，关注创新生态系统中的科技领军企业，探究其指标评价体系，关注科技领军企业在创新生态系统中的引领机制，助力我国创新政策的实施及资源的有效配置。

1 基于创新生态系统的科技领军企业相关研究

1.1 科技领军企业的定义

科技领军企业不依靠商业模式竞争力，以高强度的硬科技、原始性、引领性创新为核心特征，能有效整合产业链和创新资源，提升国家创新效能，对研发突破和核心技术飞跃有较强影响力。科技领军企业通常有完备的创新战略和成熟的企业架构及较强的号召力，能够影响供应链上下游其他创新主体，其专利技术和成品产出具有优势。

1.2 科技领军企业在创新生态系统中的作用

科技领军企业是行业创新的源泉，能有效收集并配置创新要素，通过创新生态系统联合上下游创新主体达成资源集聚，主导产业进步［3］。科技领军企业作为创新链的核心，拥有统筹全局价值收益的使命与能力。有学者认为，科技领军企业统筹高校、研究院、供货端、消费端等主体，达成创新收益的额外增值［4］。科技领军企业一般具有敏感、连贯的商业化导向，充分联合创新生态系统上下游企业组成协同运营与研发网络，实现各主体间基于国家及市场需求的动态反应，持续在测试和运营中迭代科学，进一步突破核心技术瓶颈。

2 基于创新生态系统的科技领军企业评价指标体系构建

2.1 科技领军企业评价指标体系构建思路

作为当前我国创新战略的主力军，科技领军企业需要兼具良好的创新效益、完善的创新布局和走在国家科技创新前沿的能力［1］。因此，在创新生态系统中科技领军企业评价指标体系应该具备两个重要功能：一是指标评价，二是目标引导。评价指标应从宏观战略的角度出发，尊重科技领军企业的成长规律，帮助企业明确定位，引导企业成长。

2.2 科技领军企业评价指标体系层次设计

评价和培育科技领军企业，要综合考虑企业的科技创新引领能力、关键核心技术、产业共性技术与实际创新成果等方面。为进一步完善科技领军企业指标体系层次设计，本研究参照国家及其他省市的企业评价分类标准。例如，国家关于“专精特新小巨人”申报标准中的参考评价指标：创新能力指标（研发机构级别、有效知识产权数量、主营业务收入增长率）等。《大连市科技试点企业评价指标体系》中提到企业的科研、品牌知名度与行业竞争力，以及同大学或研究所合办技术开发中心，如科技研发机构、产学研交流中心、产业项目合作平台等，参考指标为创新能力指标（“产学研”合作投入、企业创新战略、科研平台水平）等。我国学者丁春燕［2］对科技领军企业评价指标的研究中，认为可以从销售额和市场占有率维度评估科技领军企业的产业辐射能力，企业获得的国家科学技术奖项数量、新产品研发数量及利润率可体现其核心掌控力，参与制定国际标准可反映其规则主导力，企业创新平台反映其资源统筹力。

经过综合政策解读与资料分析，本研究将科技领军企业的一级评价指标分为创新平台、创新投入、创新产出、市场竞争能力4个指标。

2.3 科技领军企业评价指标体系评价要点设置

根据科技领军企业评价指标层次设计，对二级指标进行针对性指标评分标准界定（见表1）。

表1 科技领军企业评价指标标准及说明

2.4 科技领军企业评价指标体系指标权重设置

本研究在对各指标权重的设置上，组建专家团队使用层次分析法（AHP）建立判断矩阵，对各级评价指标的重要性进行打分。首先，确定评价指标的层次模型为A 层、B层；其次，邀请陕西省某装备制造业研究所人力资源部部长、陕西省兵工科技创新发展软科学基地的2 名教授及1 名外聘专家组成专家评价团队，对科技领军企业指标的相对重要程度进行评价赋值，设置判断矩阵；最后，通过几何平均法得到每级评价指标的权重，并计算各矩阵平均随机一致性指标，结果均小于0.1，说明所构建的判断矩阵合理，具体指标权重值见表2。

表2 科技领军企业评价指标权重值表

3 基于创新生态系统的科技领军企业的培养与发展

3.1 完善科技领军企业孵化体系

第一，构建培养平台。搭建科技领军企业分级培养机制，推出多梯度、具有针对性的培育计划政策，完善成果保障制度。第二，增大投入。由国家和地方政府主导、创新主体自建、其他社会渠道协助，多方位提升对科技领军企业的资源支持力度，其中可以对成果产出成效高的创新科技平台进行资金支持。第三，完善评估机制。采用长期性的评价考核体系，如预期战略评价、创新收益评价、流程中评价和累积评价，系统、全面地对科技领军企业的成长情况及其战略实施效果进行考评，为未来的计划修正与环节改进提供依据。

3.2 充分发挥科技领军企业在创新生态系统中的引领作用

科技领军企业要科学运用其在创新生态系统中的权力，引导并带领上下游企业实现产业整体创新。首先，科技领军企业要在创新环节中主动开展知识共享，增加同创新链中的其他创新主体间的信任交流，减少试错成本，提高资源配置效率；其次，积极扫除合作中出现的障碍，促进创新系统企业间的关系融洽，避免创新主体间恶性竞争，减少冲突管理的资源投入；最后，科技领军企业集权不合理将削弱整个系统的机会识别能力，甚至使其他企业被边缘化，因而需要联合创新生态系统内的创新成员权衡科技领军企业权力的合理性。

4 结语

本研究基于创新生态系统，依照“指标评价、目标引导”的指标体系构建思路，将科技领军企业的一级评价指标分为创新平台、创新投入、创新产出、市场竞争能力4个指标，运用层次分析法得到科技领军企业评价指标体系，使系统对科技领军企业的判定数量化和系统化。本研究提出策略，注重发挥科技领军企业的引领作用，可为创新生态系统内的其他创新主体提供学习方向。