把高质量发展作为各级各类教育的生命线

习近平总书记在2023年5月29日的讲话中首次使用了“把高质量发展作为各级各类教育的生命线”的提法，强调高质量发展对于教育的极端重要性。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚強领导下，我国教育事业取得历史性成就、发生历史性变革。据统计，2022年全国共有各级各类学校51.85万所，学历教育在校生2.93亿人，专任教师1880.36万人，新增劳动力平均受教育年限达14年。2022年，我国学前教育毛入学率达89.7%，九年义务教育巩固率达95.5%，高中阶段毛入学率达91.6%，高等教育毛入学率达59.6%。习近平总书记在讲话中明确指出，建设教育强国，“基点在基础教育”，“龙头是高等教育”。在基础教育方面，“既要夯实学生的知识基础，也要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣”，“加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态”。

追求质量始终是教育发展的核心主线，实现教育高质量发展是建设教育强国的必然要求和重要目标。高质量教育发展旨在满足人民群众高质量的教育需求，既包括基础教育，也囊括高等教育；既包括普通教育，也包括职业教育；既涉及正规教育，也包括继续教育和非正规教育。

实现教育高质量发展必须全面落实立德树人根本任务。要坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果铸魂育人、启智润心，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。扎实推进大中小学思政课一体化建设，把思想政治工作体系贯通于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等。加强教材建设和管理，将社会主义核心价值观、中华优秀传统文化融入国民教育全过程，持续加强教育系统精神文明建设。

实现教育高质量发展还要努力提升基础教育质量，锚定2035年基本公共服务实现均等化的宏伟目标，把教育公平作为国家基本教育政策，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系。统筹推进义务教育城乡一体化发展，加快推进义务教育优质均衡发展，促进学前教育公益普惠发展，促进普通高中教育多样化发展，促进特殊教育适宜融合发展，加大专门教育扶持力度。统筹建设好学校、家庭、社会、政府四个阵地，营造全方位、立体化、协调一致的育人新环境。在“双减”政策落地生根的基础上，还要做好“加法”。一方面增加学生参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会，另一方面做好科学教育加法，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具有科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。加快构建融通融合融汇的现代职业教育体系，推进优质教育资源共建共享，全面提升师生数字化素养，以数字化转型助力全民终身学习教育体系建设。

实现教育高质量发展必须充分发挥高等教育的龙头牵引作用，努力推动高等教育内涵式发展。要加快高校分类管理的顶层设计，引导不同类型不同层次的高校办出特色、办出水平。围绕国家重大战略和区域经济社会发展需求，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。不断优化高等教育全国布局。充分发挥高校人才汇聚地与培养地的作用，全面提高人才自主培养质量。加快推动科技创新，助力实现高水平科技自立自强。发挥高校在原始创新、基础研究方面的优势，深化科技体制和科技评价改革。持续加强高校有组织科研，加快科研范式和组织模式变革，着力强化国家战略科技力量。

党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为一个完整的体系一体化部署，强调统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，而这次重要讲话进一步阐明了为何要将三者统筹推进。习近平总书记强调，“建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。”建设教育强国是一个系统工程，需要全党全社会共同努力。习近平总书记强调，“要坚持和加强党对教育工作的全面领导”，“各级党委和政府要始终坚持教育优先发展”，“学校、家庭、社会要紧密合作、同向发力”。要“不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制”。学校、家庭、社会都要“积极投身教育强国实践，共同办好教育强国事业”，“全党全国人民要坚定信心、久久为功，为早日实现教育强国目标而共同努力”。

（来源：《中国教育学刊》2023年第7期）