公共管理视角下区域会展行业资源整合策略研究

陈锡梅

(中共宜宾市翠屏区委党校 四川宜宾 644000)

会展行业在区域经济发展中发挥着重要作用，具有“经济晴雨表”“经济助推器”之称，因此，各个地区有必要整合会展行业发展资源，致力于将会展行业打造成当地经济发展、社会发展的新引擎、新亮点，通过实现会展行业的聚集效应、带动效应等，为区域经济发展提供更强活力。在此过程中，政府部门有必要通过做好公共管理工作，为会展行业发展创造良好的环境，从这一角度来看，以公共管理为切入点对区域会展行业资源整合策略进行探索，具有重要的理论价值与现实意义。

1 公共管理视角下区域会展行业资源整合简述

1.1 公共管理理论的主要内容

公共管理指的是政府部门学习私营部门的管理方式和竞争机制，以灵活、高效的管理模式提升社会服务质量。新时期公共管理的主要内容包括以下几个方面：一是政府改变治理策略，重视政策的制定，将管理工作和具体执行工作区分开来；二是以顾客为主体，坚持服务于顾客的理念，从管理者的角色转变为服务者的角色；三是引入良性竞争机制，通过参与市场竞争，提高服务质量；四是注重效率，全面提升公共服务能效；五是优化公务员制度，引导公务员积极服务社会大众；六是提升公共管理的前瞻性，秉持对社会大众的责任心，建设以服务社会为己任的政府。

1.2 会展行业资源整合相关概念

1.2.1 会展行业资源整合的主体

在公共管理视角下，会展行业资源整合的主体包括当地政府、会展行业协会及参与展会的其他组织。其中，政府主要发挥引导作用，为会展行业资源整合制定可行性策略。各个主体之间共同协作，最大程度上发挥各自的作用。在多个主体共存的前提下，形成长久的合作、互助关系。为了适应会展行业发展需求，政府应适当放宽政策，减少展会过程中的干预，以引导者的身份，促进会展行业在多个主体共同协作下的顺利发展。

1.2.2 会展行业资源整合的客体

以公共管理为基础的会展行业资源整合中，客体主要包括会展、会展行业、会展行业资源等几个方面。其中，会展既包含会议、展览等狭义概念，也包含各类演出、竞技比赛、节日活动等广义上的概念。会展行业指的是为各类会展活动提供相应服务产品的行业，在公共管理视角下，会展行业可以拓展为在会展活动基础上衍生出来的各类休闲娱乐、经济活动、配套服务等综合性产业。会展行业资源所涉及的范围非常广，既包含客观存在的物质，也包含文化资源、服务资源等抽象内容。

1.2.3 会展行业资源整合的概念

所谓的资源整合，就是将能够用于同一件事项的资源作为一个整体性系统，通过对其中闲置的资源或还未进行最优配置的资源进行深度挖掘、重组、利用，使其形成更为科学的资源结构，做到最优化地配置，从而使资源的利用达到最佳效果。会展行业资源整合就是将涉及会展的各类社会公共资源、会展策划资源、举办活动的场馆资源及为参与者提供的服务资源等进行整合，使其能够融为一体，达到最大的资源利用效率，促进会展行业的长久可持续发展。

2 公共管理视角下区域会展行业资源整合策略

2.1 整合公共资源，建设公共支撑体系

2.1.1 加强政府对公共资源的管理力度

在公共管理视角下，政府要积极建设会展资源管理体系，从领导管理、行政执法及事务管理等多个层面加大公共资源管理力度。领导管理部门根据会展行业发展实际情况，统筹各类大型活动，制定科学的管理目标；行政执法部门根据既定的会展计划实施具体的工作；事务管理部门则是针对会展资源管理中的各项事宜进行统筹安排，确保各个环节都能够按照既定计划执行。同时，还要加强与当地公安、工商管理局及文化部门、商务部门等多个部门的协作，形成强大的公共资源管理合力，共同加强对会展公共资源的管理，从而推进会展行业的健康发展。

2.1.2 增加政府的扶持和投入力度

政府设立专门用于推进会展行业发展的专项资金，以此来促进区域会展行业良好形象的营销，保障重要会展项目的申办，扶持当地会展相关企业的发展，建设会展行业信息平台，培养会展服务人才，并设立专门用于激励先进单位和个人的奖励资金。针对重点会展项目加大扶持力度，从场地使用、收入征税、广告宣传等多方面予以大力支持。鼓励会展行业相关组织、企业、个人积极投入服务工作中，形成良好的行业发展态势。

2.1.3 完善相关法律体系

会展行业发展相关法律体系的建设，直接关系到该行业发展的未来趋势。通过完善法律法规和规章制度，尽快完成针对会展行业资源整合的地方立法，加快区域会展行业法律体系建设，以确保各项工作的有序开展。一方面，要针对会展行业发展的各项细节设立可行的法律规章，以此来保障各组织和单位能够按章程办事；另一方面，要从法律的角度简化会展申办流程，提高会展服务效率。通过实现法律的细节化和人性化，促进区域会展行业的飞速发展。

2.1.4 加快协会建设促进公共资源整合

行业协会是加强会展企业和政府之间联系的重要桥梁，一方面其重要工作内容是服务于会展企业，加强行业自律，做好各个主体之间的协调工作；另一方面，是要结合当地区域会展行业发展的实际情况，加强与其他地区同行业之间的合作，学习更多宝贵经验，促进当地会展行业的健康发展。加强行业协会建设，能够很大程度上帮助政府加强会展行业的管理，也能够帮助会展行业自身整合已有公共资源，促进整个会展行业的发展。

2.2 整合策划资源，打造会展特色品牌

2.2.1 打造会展行业专属核心品牌

公共管理模式下，区域会展行业要想获得更快发展，在市场中占据更有利的地位，就必须打造突出本地特色的核心品牌。通过对当地品牌资源的挖掘和整合，努力打造具有当地特色形象的品牌，才能让会展项目更具吸引力。同时，当地政府、行业协会及各个组织应重视对会展品牌的管理，在品牌打造的过程中呈现出当地独特的历史文化价值，彰显当地区域价值，深化品牌内涵，从而让品牌成为区域会展行业的珍贵资源。此外，还要运用先进的会展品牌营销手段和管理技术，将会展品牌投入市场，争取占据更多的市场份额，提升当地会展的市场竞争力。

2.2.2 增强现有品牌的吸引力

积极整合当地现有的特色品牌资源，以区域主体为中心，实现品牌系列的创造，从而进一步扩大会展品牌在市场上的影响力。将现有会展品牌冠以当地特色文化的深刻内涵，以其独特的文化魅力影响周边城市，进而扩大在全国范围内的吸引力，争取与周围地区的良好合作，进而举办更多的精品会展项目。同时，将当地会展品牌与区域旅游行业结合起来，通过会展行业与旅游行业的良性互动，赋予会展行业动态活力，借助旅游业顾客流动性的特点，将会展品牌带往全国各地，提升其知名度。

2.2.3 合理安排会展活动

会展行业与旅游行业的合作，是推广会展品牌最为有效的方式。如今，我国旅游行业发达的区域和会展行业发达的区域有着较高的重合度，二者共同发展，相互作用，能够促进双方的共同进步。但由于部分旅游项目在很大程度上受到时节的限制，因此，会展项目和旅游项目的结合应着重强调其时效性，尽可能将会展举办时间安排在旅游旺季，从而更好地协调会展行业资源和旅游资源，将两者巧妙地结合起来，形成良好的优势叠加效应，让区域资源得到充分发挥。

2.2.4 重视会展行业品牌的持续性营销

会展品牌要想保持其长久性，就必须通过科学的营销机制实现持续性营销。通常来说，重要的会展品牌，从打造到实现强大的市场影响力，很大程度上依赖于政府的支持，并且会展品牌要具备区域文明、当地特色、文化内涵等重要元素，同时也离不开持续性的对外宣传。因此，会展的举办者和参与者都应当为打造品牌、维护品牌形象做出努力。遵循行业市场的发展规律，合理利用会展行业资源，从而提供更好的会展服务，深化会展品牌在参与厂商和广大消费者心目中的形象，从而维持会展品牌的持久性。

3 整合场馆资源，优化空间布局

3.1 建设多种功能融为一体的中央商务区

会展项目的举办依赖完备的基础设施，将会展场馆建设在人流集中的城市中心，可以收到更好的举办效果。因此，在城市建设过程中，应将会展场馆规划为重要工程项目，以当地区域经济发展带动会展场馆的建设，以会展促进当地区域经济腾飞。此外，在区域建设中，应当以现代化的发展眼光对标国际化的建设标准，同时，突出区域特色，将会展场馆建设和城市居住区、购物中心、休闲娱乐中心建设融合在一起，形成集多功能为一体的中央商务区，以扩大会展活动的辐射范围。

3.2 因地制宜优化场馆资源功能

公共管理视角下，会展行业资源整合中一项重要的内容就是提高区域现有场馆设施的利用率，充分发挥其功能。鼓励当地剧场、影院、博物院等大型场馆进行各项升级改造，突出其功能特色，实现专业化升级，融合会展项目的举办需求，建设成为具有多项功能的场馆场地。同时，遵循因地制宜原则，对各类场馆的功能进行细分，增设不同类型的会展设施，体现出当地会展场馆建设的差异化，推进会展行业发展的多元化。此外，针对这些场馆资源的开发利用，采取场馆经营权与所有权分离的策略，使其经营理念更符合会展行业市场的需求，以此来吸引更多的厂商和消费者。

3.3 加快基础配套设施的建设

基础配套设施是确保会展项目顺利开展的前提和保障，通过加快基础配套设施的建设，改善会展场馆设施条件，为区域会展行业的稳步发展奠定坚实的基础。在建设配套设施时，以会展中心为基点向周围展开，建设符合不同层次消费者的宾馆旅店，同时，鼓励会展中心附近的宾馆旅店增设能够开展大型会议的场馆，从而满足前来参与各项会展活动人员的需求。以会议和展览为会展举办的重点，为之建设相应的配套设施，让区域会展行业发展成为能够承办多人会议、大型展览等具有规模活动的行业，在满足人们举行活动需求的同时，为当地带来更多的经济收益。

3.4 整合服务资源，推出多元化服务

3.4.1 会展行业服务要贴近国际化标准

公共管理视角下，区域会展行业要想得到更好的发展，就不能局限于服务当地，更重要的是能够与国际接轨。为此，会展行业服务水平必须有高质量工作保障。建设会展行业信息平台，收集并归纳国内外会展行业的相关信息，通过与政府的高效沟通，作出更为科学合理的决策。同时，要定期发布区域会展项目的相关信息，让各方参与者能够及时了解会展的具体情况。此外，要充分了解国际会展服务工作的流程和标准，建设符合国际会展需求的服务体系，提高服务能力，做好会展服务工作。

3.4.2 会展行业服务要符合市场需求

政府的宏观指导和市场的自我调控，是确保会展行业健康发展的两项重要保障。会展行业服务的主要对象是行业市场中的需求者，因此，会展行业的服务必须要符合市场发展的规律。通过对行业市场进行调查研究，了解会展行业发展的总趋势，根据参与者的需求不断调整服务方式和服务内容。整合区域当地的会展服务资源，建设高效率、高质量的服务平台，以此来提供更全面、更人性化的会展服务。此外，会展服务还要与相关行业服务进行有机地结合，实现系统化的产业链发展，同步提高服务质量，带动当地各个行业的发展，推动当地经济发展进步。

3.4.3 会展行业服务与异地匹配，加强区域间合作

会展行业的发展不能故步自封，也不能为了竞争而独立发展。要加强与周围区域的合作，才能更好地整合和利用资源。积极与其他地区的会展行业进行友好交流，学习更加先进的会展服务经验，实现会展服务工作的跨区域联动，在会展信息共享、会展资源共用的基础上，形成优势互补、协同合作的良好发展趋势，以此推动区域会展行业从当地到周边再到全国范围内的互动。

4 结语

综上所述，从公共管理视角入手对会展行业发展方向、策略进行探索，能够明确公共管理主体在推进会展行业发展中的责任，有效优化会展行业的发展环境。在探索区域会展行业资源整合策略的过程中，公共管理主体要面向会展行业发展需求，有效完善公共支撑体系。通过整合策划资源，提升区域会展行业品牌价值；通过整合场馆资源，优化会展行业空间布局；通过整合服务资源，促使会展行业服务功能呈现出多元化特征，从而有效提升区域会展行业的资源利用率及区域会展行业竞争力。