乡村振兴背景下正安县休闲旅游开发探究

郑刚 韩成

摘 要：随着我国农业现代化和农村建设的推进，乡村振兴战略的实施成为“三农”工作的重要抓手。贵州省遵义市正安县拥有丰富的历史文化资源和独特的生态旅游资源，但是在旅游开发过程中，当地面临基础设施简陋、人才缺乏等问题，无法挖掘休闲旅游的核心要素。本文基于旅游营销理论，通过分析正安县休闲旅游开发现状与问题，基于乡村振兴背景探索其休闲旅游开发的建议，希望可以为西部地区发展休闲旅游提供参考。

关键词：乡村振兴；休闲旅游；旅游开发；正安县

中图分类号：F592.7 文献标识码：A

2015年，正安县全年旅游综合总收入达5.26亿元，同比增长25.3%；旅游接待人数达到70.4万人次，同比增长18.5%。2016年，全县全年旅游综合总收入达到7.83亿元，同比增长48.9%；旅游接待人数达到99.03万人次，同比增长40.7%。2017年，全县全年旅游综合收入达到12.3亿元，同比增长57.08%；旅游接待人数达到150.06万人次，同比增长51.53%。2018年，全县全年旅游综合总收入达到17.6亿元，同比增长43.09%；旅游接待人数达到206.4万人次，同比增长37.54%。2019年，全县全年旅游综合总收入达到23.05亿元，同比增长31.97%；旅游接待人数达到268.32万人次，同比增长30%；旅游业发展综合评价指数86.60，在贵州省第二方阵排第6位。

（一）旅游产品

目前，正安县已成功创建1个国家4A级景区桃花源记，4个国家3A级景区：水车坝景区、九道水景区、北郊湖景区和吉他产业园；同时开发了虎踏石、桂花园、石井等多个乡村旅游项目；扩建桃花山、凤凰山、桃园山等山体公园；开办56家农家乐，满足游客休闲需求。

（二）旅游基础设施

正安县现已建成银百高速、务正高速、绥正高速公路和其他等级公路，共计3 298 km，实现1.5 h内到达遵义新舟机场和重庆江北国际机场，开通旅游客运、旅游公交至主要景区客运和公交线路；按照国家标准建成旅游厕所53座；发展宾馆酒店床位 7 054张，民宿旅居床位1 098张，餐饮企业256家，购物街区4条，旅游购物街区3条，通信网络基本实现了全境域覆盖。

（三）休闲体育设施

一是建成镇乡级农民体育健身工程10个，村级农民体育健身工程38个，社区全民健身路径工程16套，瑞濠异地多功能运动场1个，镇、村级农体工程已达到全覆盖。二是建成市坪桃花源记体旅一体化、九道水体旅综合体、瑞溪生态体育公园等10余个体育休闲运动项目和两个体育研学拓展训练基地。三是縣级公共田径场已投入使用，综合体育馆主体工程基本完善，建设县城北郊湖健身步道4.2 km、桃花山健身步道5.5 km、桂花园健身步道7.2 km、桃花源健身步道5 km和九道水森林公园健身步道4.5 km。

（一）旅游形象缺乏休闲要素，认知度低

正安县素有“黔北门户”之称，先后获得“中国民间文化艺术（小说）之乡”“中国白茶之乡”“中国吉他制造之乡”“中国绿色名县”“中国特色竹乡”“中国美丽乡村建设示范县”“全省文明城市”等殊荣。相关称号得益于正安县独特的地理条件，当地以生态旅游为主，缺乏在休闲领域的建设，旅游发展多依赖于自然景区开发数量的提升，对建设质量和大众需求重视不足[1]。“十三五”期间，乡村旅游目的地开发过程中，正安县对休闲旅游在县域经济中的拉动作用认识不到位，旅游发展缺乏主观能动性，这导致景区管理者对休闲旅游的自主开发主动性不强。

（二）旅游产品缺乏体验要素，参与度低

目前，国内超80%的景区为观光型景区，休闲度假景区仅占20%左右。但根据中国旅游研究院数据，超过50%的出行需求为休闲度假，旅游产品体验要素对游客满意度和行动意图均有显著的正向影响[2]。近年来，正安县依托优美的自然环境和丰富的人文资源，打造了各种自然景观，在旅游产品开发上，虽取得了一定的成绩，但休闲娱乐项目较少，游客参与性体验产品不足。“十三五”时期，乡村景区规划建成的项目中，正安县虽在天楼山、芙蓉江等生态旅游资源和以尹珍文化为代表的人文资源开发中极力添加一些游客体验互动项目，但效果并不明显，带动地方休闲旅游产品整体发展的模范作用不够理想。

（三）缺乏专业人才，整体效率不高

正安县旅游业起步较晚，缺乏专业的中高层旅游经营管理人才和旅游开发与营销人才，导游队伍规模相对较小，乡村休闲旅游目的地开发和运营管理经验不足，旅游市场营销实践不够，对于乡村的各种休闲设施缺乏有效管理，在经营过程中也缺乏服务规范与标准。近年来，正安县出台《关于留住和吸引优秀大中专毕业生回乡就业创业的十一条措施》等。截至2021年年底，全县共有401名大专以上学历民选干部、招聘干部在村工作。其中，市级领军人才培养对象8人，县级领军人才培养对象42人。在管理和领导型人才培养上，正安县虽做出了较多努力，但与整个县域的人才需求相比还存在较大差距，在旅游管理和运营中都缺乏一定的科学方法，服务水平较低，整体效率需要进一步提升。

（四）设施建设缺乏地方特色，吸引力不强

休闲旅游设施是在社会经济发展到一定阶段后旅游产业转型期出现的提供个性化服务的场所[3]。各个乡村资源类型有别，开发规模应不尽相同，开发方向也应有所不同。但在现实生活中，正安县旅游开发存在一定的跟风现象。例如，正安县创建国家级全域旅游示范区中，以吉他文化产业园为旅游中心，以桃花源旅游片区、尹珍务本堂—温塘溪旅游片区、大九道水旅游片区、知青部落旅游片区为支撑，构筑形成“一心为核、四区共进，一环围绕、两轴联动”的全域旅游空间结构，整体建设中，布局规划比较合理，但基础设施简单、重复性高，过度模仿其他地区基础设施建设风格，规模较小，功能单一。同时，乡村旅游开发主要围绕“农家乐”展开，缺少特色，整个县域文旅休闲基础设施不配套，服务功能不够完善，从一般性服务设施的供给到特色服务设施的建设都未能满足大众对休闲旅游的需要，作为吸引游客的地方特色未得到较好的体现，以致吸引各方游客来此旅游的动力不足。

（一）增加休闲旅游要素，提高旅游知名度

近年来，正安县不断完善自身形象，取得了较大成功，但旅游形象还有待进一步提升。正安国际吉他园以“中国之声·音源正安”为形象定位，根据此定位，可通过完善基础配套设施，提升景观质量，增设参与体验性项目，举办吉他节庆来塑造休闲旅游形象，将绿色、生态、宁静、美丽作为乡村环境建设的特点，支持以休闲、度假、娱乐、疗养为乡村休闲旅游开发的定位，同时加强旅游服务宣传，增强当地居民经营服务意识，将欢乐、和谐、舒适、好客作为服务定位。在提升旅游知名度方面，首先要拓宽正安县旅游宣传渠道，可以通过引导民间文艺团体逐渐成长为农村休闲文化的传播者，编写正安县旅游指南，规划合理的旅游推荐路线，线上线下相结合进行有效宣传；其次，参加乡村旅游相关展览，将正安县带入大众旅游视野，不断提升正安县旅游形象；再次，举办具有自身特色的旅游推广活动，如举办具有一定影响力的村镇县级赛事活动，同时可以根据正安县高原地理条件，提升海拔高地的可进入度，开发高山野营，创建乡村季节性高山野营区及登山比赛等旅游项目和活动。

（二）加强专业人才保障，加快开发速度

乡村旅游管理应当建立完善的人才保障制度，不仅能够解决人才的后顾之忧，还能够促进乡村朝着科学化管理和制度化管理的方向迈进[4]。正安县旅游开发速度需进一步加快，在专业人才的保障方面还需加强，对于“十三五”期间取得的成绩，可作为制定相关专业人才保障措施的借鉴，在满足基本生活要求的基础上，针对具有发展潜力的一部分人才进行选拔性专业训练，推动人才高质量发展，健全地域性乡村旅游人才队伍建设管理条例，明确人才标准与具体类别，并形成辅助性信息公开机制[5]。同时，加快景区景点开发，努力对休闲旅游设施进行精神赋能，发挥创新精神，努力实现一物一精神，适当举办一定规模的大众创意有偿征集活动，激发民众家乡建设积极性，鼓励积极建言献策，也可以适当聘请外部高级专业人才进行整体规划设计，结合正安县特色文化、地理条件进行长远规划。

（三）完善旅游设施建设，注重文化要素

乡村旅游基础设施应该充分体现其服务功能，构建符合旅游者需求的服务功能体系[6]。首先，在整体建设上，正安县可以借鉴发达地区的经验，加快推动智慧旅游企业、智慧旅游乡村建设，提升乡村网络覆盖程度，努力打造一批智慧旅游景区、酒店和旅行社，培育一批“互联网+旅游”创新示范基地[7]，创造旅游者满意的智能信息服务环境；乡村也要加强旅游安全监督，完善旅游监管制度，创新性打造正安县自身便捷交通，规范导览标识标牌，提升游客游览辨识度。其次，正安县地方文化类别繁多，包含尹珍文化、春晖文化、知青文化、白茶文化及许多少数民族文化，随着城镇化建设的推进，大众旅游越来越倾向于回归自然，独特的地方文化对大众旅游者有着较大吸引力，将诸多休闲文化寓于旅游设施建设中将有效提升正安县休闲旅游吸引力。再次，根据正安县自身特点继续保持环境本色，维持正安县原生态特点，进一步提升建筑乡土风貌，其中正安县小雅特色小镇建设已取得一定的成绩。

（四）推动农体旅融合，开发新产品

乡村振兴及全民健身的时代发展背景为休闲旅游开发提供了新的方向与选择。根据自身发展情况，首先，正安县要拓展具有文化特色和生态特色的旅游业务[8]，推动农业产业园、农业公园、休闲农场、休闲牧场、农业庄园、田园综合体、乡村度假区、农创艺术园建设，开展农耕、采摘、饲养、放牧等相关参与性农事活动，促进“农业+旅游”综合性开发利用，提升农产品附加值。其次，建设联合型特色休闲旅游度假村。正安县以其独特的区位与自然条件，可进行小产业的联合发展，划分不同旅游体验区，形成山水观光旅游区、休闲度假旅游区、沉浸式旅游体验区、红色旅游区、乡村休闲旅游体验区效益群，同时应注重调查研究，合理规划旅游体验路线，增强区域划分合理性，带动正安县旅游发展体系化。最后，深度融合体育与休闲旅游。在建成楼台山体公园、九道水生态旅游区、芙蓉江—天楼山综合旅游区、二道河野外拓展体验区、桴焉镇自行车赛道、桃花山健身步道、毛家塘水上基地的基础上，鼓舞全民健身，鼓励地方组织中大型有影响力的体育旅游活动，举办体育旅游精品赛事，并探索规划精品休闲旅游线路。

乡村休闲旅游的开发与地方经济的发展水平有密切的关系，引进旅游专业人才，开发本地独有的文化要素，增强正安县旅游竞争力需要地方政府的大力支持。正安县当前面临缺少旅游人才、休闲设施不足、资源开发不当等问题，需要加强旅游形象宣传，并提供良好的创业环境，吸引更多的返乡人才投入旅游开发中。当前，贵州乡村地区的休闲旅游开发尚处于初级阶段，本研究着重对制约乡村休闲旅游开发的因素进行定性研究，之后的研究需结合定量分析的方法进一步探寻休闲旅游发展之路。

[1] 杨美霞.乡村旅游开发的现实困境、不足及其化解[J].社会科学家，2019（1）：76-80.

[2] 杨子磊.乡村旅游体验要素对游客满意度及行动意图的影响[J].洛阳师范学院学报，2021（12）：28-32.

[3] 吴兰卡.休闲旅游设施的概念与特征分析[J].企业技术开发，2015（32）：133-134.

[4] 叶秀霜.经济转型形势下乡村旅游人才培养途径探究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019（11）：144-145.

[5] 华昭琪，庄杏.扩大旅游人才队伍建设规模的法治化路径探析[J].就业与保障，2023（2）：190-192.

[6] 董丹丹.乡村旅游基础设施建设研究[J].农业经济，2020（4）：43-45.

[7] 丁继成.“十四五”时期新型智慧城市建设的对策研究：以黑龙江省哈尔滨市为例[J].上海城市管理，2023（2）：44-49.

[8] 董子晗，钱星雨，任天成，等.正安县方竹笋“互联网+”产业链发展的探析[J].现代农业研究，2023（2）：14-16.