事业单位公开招聘人员的流程改进分析

［摘 要］面向社会公开招聘人员既是事业单位人事管理制度改革的首要环节，也是健全事业单位人事管理的重要措施。人才的素养高低不仅直接关系到一个单位整体的发展，也关系到一个地方社会经济的发展。随着社会人力资源体系的完善，每个单位都要思考如何优化人才招聘机制。我国事业单位自实施公开招聘以来，在把好人才关口等方面不断完善。但是随着我国事业单位人才队伍日益壮大，在人才招聘过程中还存在一定的问题亟须解决。因此，本文对事业单位公开招聘人员的流程进行探讨，分析其存在的一些问题并具体提出相应的改进建议，以期为事业单位人力资源管理提供一定的参考。

［关键词］事业单位；人员招聘；流程改进

［中图分类号］F24文献标志码：A

在我国事业单位不断改革的背景下，事业单位的人才招聘机制也在不断完善，但是当前很多事业单位所招聘的人员也存在素养不足、能力欠缺等问题，严重制约了单位的发展。同时，部分人员进入事业单位之后，在工作中逃避压力且不思进取，甚至存在消极怠工的思想。针对以上存在的问题要进一步完善人员招聘机制，避免招聘流程中的不规范行为，从而确保事业单位人事管理制度的完善。

1 事业单位人员招聘存在的问题

第一，法律法规有待进一步完善。法律法规是以国家强制力来保障实施的，对事业单位具有约束力。当前我国针对事业单位公开招聘环节、流程的相关法律法规及具体实施细则还不够完善，在实行公开招聘过程中各地区出台本地区的招聘管理办法及招聘法规、制度不具有统一性。

第二，招聘环节、岗位设置不够科学。事业单位在招聘时，要重视招聘质量，优化流程管理机制。但是部分事业单位在招聘组织、岗位设置等方面还不够科学，尤其是在报考岗位条件设置方面要求不切合实际，造成人岗不匹配，形成招用脱节，影响了单位用人的稳定性，也不利于事业单位工作的后续开展。

第三，招聘方式不合理。部分单位未形成科学且规范的招聘方式，例如在招聘环节中笔试、专业测试考察点设置、信度设置等方面不够科学，在考务组织程序设置方面还不够完善，招聘的公平性、公正性有待进一步提高。

第四，评价机制不科学。开展公开招聘时，要确保政策透明，并通过建立完善的考核机制形成对人员的管控。但是当前部分事业单位在招聘时，没有充分宣传各项招聘政策以及要求，同时试用期方面的考核流于形式，无法确保招聘到符合要求的人员。

第五，考核监督不力。部分单位招聘的公开力度不够，关键环节未全面公开，社会公众参与监督的力度有待加强。

2 事业单位人员招聘流程改进建议

2.1 健全法律法规

第一，强化立法工作。要想从本质上解决事业单位公开招聘环节所存在的问题，防范招聘流程中不规范现象的发生，就要从顶层建立一套规范的法律法规体系，使公开招聘的全流程做到有法可依，为各单位的人才选拔提供保障。当前我国事业单位在开展招聘的过程中，主要是依据《事业单位公开招聘人员暂行规定》，具体实施办法还有待进一步完善。同时，不同省市为了适应本省市事业单位招聘的要点，出台了一系列暂行规定，各地操作方法不够统一，不利于事业单位公开招聘工作发展的科学性、合理性。法律作为约束各项工作的有效工具，具有普遍的约束力。企业招聘有《中华人民共和国劳动法》，公务员招聘有《中华人民共和国公务员法》，但是事业单位的招聘还不够完善，法律法规不够健全，在未来要针对事业单位公开招聘进一步出台法律法规，通过立法的方式对招聘全环节形成合理的管控机制，从而确保招聘环节更加完善。

第二，进一步完善招聘流程实施细则。当前事业单位招聘实施细则还不够细致，在招聘过程中对于面试官管理等方面还没有形成制度化。未来要针对事业单位招聘进一步细化具体的管理制度，通过建立科学的制度体系，使单位公开招聘各环节有法可依［1］。同时，立法最关键的是要联系工作实际，在开展立法工作的基础上，还要加大对各事业单位招聘工作的宣传，以提高人员的合规意识，确保招聘的相关规定得到有效执行。

2.2 完善招聘体制

第一，规范公开招聘体系。事业单位招聘工作的开展离不开完善的公开招聘组织体系，单位要结合公开招聘要求形成科学的招聘计划，在此过程中做好专家团队命题面试、考核监督管理等环节工作，形成行政部门、用人单位、上级主管部门组成的组织体系，从而确保公开招聘流程完善。在事业单位公开招聘中，当地人力资源和社会保障局应发挥管理和监督作用，对招聘流程进行监督指导。各单位要根据自身的实际发展情况提出招聘需求，编制招聘计划，开展考试阅卷等工作。通过建立完善的公开招聘管理制度体系，提高公开招聘的科学性、规范性，确保招聘要求得到严格落实，以保障公开招聘的质量和效率，满足单位发展的需求。

第二，进一步加快事业单位编制体系的改革。随着时代发展，传统编制管理无法适应社会的发展要求。单位要实现编制改革，从国家层面进行统筹领导，并逐级落实编制改革的要求。各地区在开展编制改革时要充分调研，结合当地经济以及社会发展情况，在征求公众意见的基础上做好编制改革工作，从而掌握人才情况，统筹配置人力资源。单位要分析编制空缺情况，并落实编制调整要求。例如，对于发展较快的学校、医院等事业单位，要及时解决编制问题，减少编外人员聘用，提高单位人才团队的稳定性。

2.3 完善招聘方式

第一，合理设置招聘资格。招聘资格管理在招聘過程中有重要影响，是招聘环节的重要一环。招聘资格管理是否合理，在很大程度上决定了应聘人员能否参加公开招聘以及招聘的职位是否符合要求。在开展招聘管理时，要确保招聘的人才和岗位要求相匹配。若招聘的要求设置不合理，可能导致所招聘的人员无法适应相关岗位工作要求。因此，在设置招聘要求时，要建立严谨且科学的分析论证机制，明确岗位职能定位，以确保人员的要求符合单位的发展。首先，在户籍方面，事业单位在未来招聘改革过程中要破除户籍限制，否则会违背公开招聘的公平性原则。其次，在设置学历条件时，要避免将人员学历和能力相挂钩的想法，合理设置学历门槛，做到不浪费高学历人员资源，也不损害低学历人员的权益。

第二，设立分级招聘考试原则。事业单位不同岗位的工作要求有一定差异，要结合不同岗位的特点明确管理要求，并结合各岗位的职务等级进行招聘。首先，管理岗是负责领导或管理职能的工作岗位，包括科员、科级副职、科级正职等。其次，专业技术岗指的是从事专业技术工作的岗位，包括高级、中级、初级岗位，其中不同岗位等级又分为细致等级。对于专业技术岗位不仅要进行统一考试，还要重点进行专业技能测试，确保相关人员的能力符合要求，提高招聘的质量。最后，工勤技能岗指的是后勤保障、维护等方面的岗位，工勤技能岗位分为1～5级。事业单位在人员招聘时，不同岗位对专业技能的要求不同，要突出岗位分类，做好分层次管理。

第三，提高招聘考核环节的科学性。首先，提高笔试的合理性。在对事业单位的应聘人员进行考核时，除了检查人员知识、技能，还要考核人员的心理情况和职业道德。笔试工作是否合理，决定了单位所招聘的人员能力是否符合要求。事业单位招聘的笔试环节，通常由各地区人力资源社会保障局自己命题。不同地区命题水平参差不齐，可能会导致命题不合理的问题。应该规范命题流程，按照不同岗位特点设置相应的题目，对笔试题目进行优化，把控笔试内容，为单位招聘一批专业能力强的人才。单位要结合不同岗位的需要设置科目，以公共基础成绩和专业成绩共同作为面试结果依据。应组建专家组加强对各项题目的研究，规范题目内容。同时，为确保所招聘的人员符合要求，对于不同岗位的性格、心理素质、职业道德要求等方面要进行分析，确保招聘的人员能够符合岗位要求，降低人员心理承受能力差等问题导致人员无法胜任岗位的可能性［2］。其次，优化面试的方式。事业单位面试主要包括现场答题、结构化面试、操作测试等。面试方法是否科学直接决定了面试质量。通常结构化面试的针对性不强，存在一定的局限性。为了达到优化面试水平的目的，应该结合不同岗位的需求灵活采用面试方案，例如通过无领导小组讨论、情景模拟等方式分析应聘人员的综合能力，并合理确定人员成绩。同时，面试官要具备专业能力，能够在面试中严格选拔人员，避免面试官能力不到位给面试工作带来的风险。

2.4 完善公开招聘政策

第一，加大信息宣传力度。事业单位在招聘时，要确保应聘人员能够平等获得招聘的信息。只有招聘的各类信息被全面、平等获取，才能确保单位能够吸引到更多的优秀人才。因此，事业单位在对人员进行招聘时，要广泛发布信息，加大对信息的宣传力度。事业单位在招聘时，可以在当地媒体发布报到报名信息，并积极利用互联网等发布招聘信息，以确保招聘信息能够被不同层级的人员所获悉。同时，单位还可以通过校园招聘、人才市场宣传等方式对招聘进行广泛宣传。

第二，提高招聘过程透明度。为确保招聘工作更加透明化、公开化，要按照公平、公正、公开的原则开展工作。在对人员招聘时，要明确招聘条件、招聘办法、招聘人数、考核时间、考核范围、考核结果等信息。在笔试后要及时开展阅卷并将结果公开，及时公布面试时间。面试结束后，应尽快公布面试的排名，并采取有效手段进行监督。对招聘全过程实现透明化管理，有助于对招聘流程形成良好的监督氛围，让事业单位招聘机制更加透明且科学。

第三，重视保密工作。事业单位在招聘时，笔试、面试题目都是招聘内容的核心，要做好对相关内容的保密工作，防范题目泄露导致招聘工作不公平。在试题形成之后，要加强对试题运输环节的保密工作。在试题的押运、领取等环节除了要执行基础保密流程，还要落实痕迹管理等机制。

第四，重视考核。首先，优化录用前考核。部分事业单位录用前的考核阶段流于形式，无法实现对人员能力的有效监督。为了防范这一问题，事业单位要针对岗位明确工作标准以及岗位内容，形成规范的考核办法，并合理落实考评组织的责任，针对应聘人员学习、工作、生活等环节的情况进行全面考核，以减少录用环节不细致产生的问题。其次，做好试用期的考核。试用期考核是事业单位考核工作的最后一环，部分事业单位在试用期考核仅是走过场。为了防范招聘人员不符合要求，单位在试用期考核时要对人员职业道德等方面信息进行全方位考核，确保人员符合考核工作要求。同时，单位要组织专门的考核小组，对应聘人员在试用期的表现进行全面分析，并将考核结果及时反馈。通过试用期的人员办理转正手续，试用期不通过的人员要延期转正或不予录用［3］。

第五，建立招聘环节的反馈机制。为确保招聘的全环节得到及时反馈，提高招聘流程的规范性，各单位在招聘时要建立完善的评估机制，对招聘过程进行总结，分析招聘成效，并判断招聘流程是否规范，避免在招聘环节的问题反复发生的可能性。同时，在招聘环节中要对录用人员进行评估，分析人员能力，确保各单位能够选拔到一批专业能力强的人才。

2.5 优化招聘监督

第一，加强社会监督。在公开招聘环节应引入社会监督，让招聘流程在公众的监督之下。事业单位可以在一定范围内对招聘的相关工作进行公示，并且通过网络、电视等多种平台进行公开，包括公开招聘程序、招聘结果等信息，通过这一方式让社会公众充分参与到监督的流程中。同时在招聘期间，还可以设置举报电话，对于社会公众举报的问题要积极对待与认真处理，形成全社会监督的合力。

第二，建立旁听制度。为确保面试更具有透明性、公平性，可以邀请面试者代表、专家等旁听，让面试问题更加规范化，并加大社会公众监督的力度。

3 结语

事业单位的公开招聘方法在人才招聘中取得了一定的成效，为事业单位的发展创造了良好条件。在我国事业单位人才招聘体系不断改革的背景下，事业单位在开展人员招聘的过程中，要进一步遵循公平、公正、公开的原则，坚持任人唯贤的标准，为优秀人才提供更为平等的竞争环境，充分关注人員的能力及人员的素养，从而让事业单位能够招聘到合格的人员，为事业单位的有序发展奠定基础。

参考文献

［1］张冬冬. 关于事业单位岗位设置管理与人员招聘问题的思考［J］. 大众商务，2023（1）：255-257.

［2］李新秀. 事业单位人力资源管理中的人员招聘问题研究［J］. 科技创新导报，2022（3）：196-198.

［3］李楠. 如何提高事业单位公开招聘人岗匹配度［J］. 现代企业，2022（3）：54-55.

［作者简介］吴健相，男，浙江金华人，蚌埠市人事考试中心，中级经济师，本科，研究方向：人员招聘、管理研究等。