文/秦晓雪
党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出专章部署,这也为国有企业做好保密工作提供了根本遵循。国有企业是我国国民经济发展的中流砥柱,国家秘密、企业商业秘密高度集中。随着我国进入新发展阶段,加之国有企业改革向纵深推进等多重因素影响,国有企业保密工作面临前所未有的风险挑战。笔者作为一名国有炼化企业保密管理人员,通过总结同类企业和企业内部近年来发生的失泄密事件,结合工作实践,总结出了提升保密管理工作质效的关键——抓好“规、人、网、物”四个因素。
健全的顶层设计是抓好保密管理的基础。一是要全面梳理保密相关的规章制度,认真分析制度条款之间的关联性,以实用性为原则、以可操作性为重点,确保基层单位执行落实有依据、有抓手。二是要完善激励机制,对于保密责任制落实到位、连续多年未发生失泄密事件的单位考虑适当予以奖励,或在评先选优时政策适当予以倾斜,激发各单位在保密管理方面的积极性、主动性。三是要强化监督检查,充分发挥企业保密部门、保密工作机构和保密成员单位职能,研究推动保密工作常态化,把保密工作纳入巡视巡察、专项检查和综合管理体系审核,将保密日常工作与重点工作、专项要求相结合,以监督检查的方式督促基层单位认真落实各项保密措施。
“人”是防控失泄密风险、消除失泄密隐患的重中之重。一是要管好涉密人员。国有企业的涉密人员(特别是涉商密人员)大多是管理、技术、科研和操作岗位的骨干,是发生失泄密事件的主体,必须重点加以关注,严格把好涉密人员上岗审查、在岗管理和离岗离职关,加强涉密人员的教育培训、提示提醒和督促检查,使之严格遵守规章制度,堵塞失泄密漏洞,确保国家秘密和企业商业秘密安全。二是要管好非涉密人员。要加强保密宣传教育,以强化全体干部员工的保密意识和保密知识为重点,采取征集保密作品、讲述保密故事、分享保密心得等教育方式,让保密宣教“活起来”,推动“两识”入脑入心,上下“一盘棋”织密织牢保密防护网。
网络保密作为保密“三大管理”内容之一,重要性不言而喻。一是要严格涉密计算机管理,落实好物理隔离、单机运行和专人保管、专人使用等防范措施,防止涉密计算机内的信息被窃取。二是要严格执行新闻宣传和信息发布保密管理要求,压实上网信息涉密审查责任,步步确认、层层把关,切实保证“上网不涉密、涉密不上网”。三是要严格各类即时通信工作群管理,按照“谁建群、谁负责”的原则,督促群主负起管理责任,保证群内不讨论、不上传涉密信息和涉密文件。
严格落实国家秘密及企业商业秘密载体管理有关规定,规范涉密文件资料、光盘、U 盘、移动硬盘等涉密载体的保管、传递和销毁流程,切实做到闭环管理。一是要规范定密标密,明确秘密事项范围,严格履行涉密载体定密流程,按规定标注密级、张贴标识,杜绝有密不定、非密标密。二是要规范保管,坚持涉密载体集中统一保管原则,禁止擅自复制和个人长时间留存涉密载体。三是要规范传递,严格控制涉密载体知悉范围,做到“需要才知道”,严禁携带涉密载体进入与工作无关的场所,传递涉密载体要履行清点、签收手续。四是要规范销毁,需要销毁的涉密载体应经企业保密委员会办公室审查、保密委员会主任审批后,按要求送至具有资质的指定单位销毁,坚决杜绝私自销毁涉密载体。
保密工作是关乎国有企业发展利益的重要工作,必须绷紧神经、常抓不懈。要坚持与时俱进、主动作为,统筹规划工作措施,抓实抓细抓落地,切实筑牢保密安全防线,不断提升国有企业保密工作质效。