“三管齐下”推动国企基层党建工作提质增效

文/徐诚宇

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”习近平总书记的重要论述为新时代加强国企基层党组织建设提供了根本遵循。国有企业党建工作重点在基层、活力在基层，要将国企党建工作干扎实、干出彩，就要把基层党组织凝聚起来、组织起来、发展起来，成为推动企业高质量发展的重要保障。笔者在工作实践中，通过在人才、融合、机制三方面工作中“三管齐下”、同步发力，有力推动了企业基层党建工作提质增效。

牵住人才选用“牛鼻子”，耕好支委队伍建设“责任田”

党支部书记和支委班子是党支部和基层党员群众的“主心骨”和“领头雁”，推动着党建主体责任在基层的落实。只有坚持抓好这一“关键少数”的“选、培、考、用”工作，才能推动国企基层党建在新时代走深走实。

坚持“选”优配强，强化履职能力。突出政治标准和履职能力，将在一线经过实践考验的业绩突出和得到党员群众广泛认可的优秀干部选配到支部书记岗位上来。同步打造人才“蓄水池”，对于近期可用的人才，推荐担任支部副书记或支部委员，参与党支部日常工作；对于需要长期培养的人才，针对性加强党建业务培训，逐步提升素质能力。建立完善“并轨培养”机制，把优秀党员提拔到支部书记岗位上，把支部书记岗位作为培养选拔业务领导人员的重要台阶。

坚持“培”根铸魂，提升政治定力。针对各支部书记多为业务干部出身、支部委员多是兼职的现状，要开展党务干部培训，加强对新任职支委班子成员的思想理论教育；要开展党建业务综合素质提升培训，使党务干部熟练掌握《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等条例规范；党建部门要加强对基层党建工作的调研指导，引导基层党务干部在干中学、学中干，不断提升自身能力和支部党建工作水平。

坚持“考”核驱动，激发内生动力。一是以年度党建工作目标责任书为抓手，为每个基层党组织“量身定制”工作清单，切实立起标准、摆出责任。二是以年度党建考核为抓手，切实敦促党支部书记履行好基层党建“第一责任人”职责。三是以“两优一先”评选表彰为抓手，形成“选树一个、影响一面、带动一片”的良好效应。

坚持“用”出成效，展现担当魄力。积极引导党支部书记和支部委员，围绕生产经营中心任务创新创效抓实党建工作，立足本单位本项目实际、党员队伍实际，积极创新党建工作形式、内容等。充分发挥好党建部门的资源优势和服务职能，协助各支部开展顶层设计、活动策划、过程把控、整体宣传等工作，充分调动各基层党组织的工作积极性，开创欣欣向荣的基层党建工作新局面。

激活创新“源动力”，跑出融合式党建“加速度”

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。这就要求国企要创新开展党建工作，通过理念创新、机制创新、方式创新，把党建融入企业产业链、价值链、创新链的各环节、各方面，真正为国企生产经营赋能、为国企高质量发展保驾护航。

坚持理念创新，推动“两张皮”变成“一盘棋”。在实际工作中，常有个别党支部书记片面认为“党建工作任务重、考核多，做起来费时费事，是形式主义”，甚至认为党建工作干扰了正常生产经营工作。这种认识的背后反映的是部分支部还将党建与业务看作“两张皮”，割裂了两者的内在融合联系。相反，国企基层党建工作最应该注重和践行的就是求真务实、双融互促，落脚点就是要将“两张皮”变为“一盘棋”，切实强化基层党组织的政治功能和组织功能，让基层党组织成为高质量发展的坚强战斗堡垒。

坚持机制创新，推动“务虚功”变成“务实功”。基层党建工作是一项必须长期坚持、久久为功的工作。要想避免虚化、弱化、边缘化问题，关键是把握好“守正创新”四个字，就是要守住政治建设统领、融入服务中心的“正”，紧密融入业务中心策划组织、创效创新。创新工作机制，要坚持问题导向、目标导向，建立完善基层党建工作“需求清单”；要紧紧围绕党支部所在单位的主责主业和重点任务，聚焦生产经营的痛点、堵点，用好“党员创新工程”“党员责任区”“党员突击队”“党旗在一线高高飘扬”等载体；要明确基层党建应该做什么、怎么做、如何做好，有效提升基层党组织政治力、引领力、组织力和号召力。

坚持方式创新，推动“要我参加”变成“我要参加”。企业在开展基层党建活动时，常常存在党员参与不积极、群众反响不热烈的情况。在如何提升基层党建工作吸引力和号召力的问题上，习近平总书记早已给我们指明了方向，给出了“在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力”的方法和路径。用情，就是要始终坚持以人民为中心，将“我为群众办实事”主题实践活动落到实处，推动常态化、长效化解决党员群众反映迫切的问题；用心，就是要注重拓宽宣传渠道、创新教育形式，以党员群众更加喜闻乐见的方式开展基层党建工作；用力，就是要打破思维窠臼、创造有利条件，积极探索基层党建与数智化手段融合新模式。

弹好三化“协奏曲”，唱响党组织建设“最强音”

实践证明，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。推动基层党组织标准化、规范化、数字化建设，有利于解决基层党建“抓什么、怎么抓、抓到什么标准”的问题，全面提升基层党组织的组织力，为实现国有企业高质量发展提供坚强组织保证。

坚持提升基层党建标准化水平。一是组织设置标准化，立足公司高质量发展、组织机构改革实际，增强基层党组织设置的科学性，扩大党组织的覆盖面，做到设置规范、调整及时、运转有效。二是班子建设标准化，在落实好“一肩挑”、突出基层党支部书记第一责任人作用的同时，以提升工作实效为目标，配优配强支委班子，确保支委班子团结协作、分工优化、各展所长。三是队伍建设标准化，从源头上把好党员发展质量关，将党员日常教育管理各项工作模块化、流程化。四是组织生活标准化，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并结合本单位工作实际、组织特点和外部环境灵活调整。五是考核评价标准化，不断提升党建考核精准度，落实考核结果刚性兑现，压实党建工作责任。六是基本保障标准化，规范党费和党建工作经费使用管理制度，让基层党组织能够“有钱办事”“照章办事”。

坚持提升基层党建规范化水平。一是通过制度化实现规范化。基层党组织制度管理要在落实上级要求的基础上，学习借鉴先进经验，总结自身经验，大胆地“废”、务实地“改”、系统地“立”，修订完善一批实施效果好、可操作性强、经得起实践检验的规章制度。二是通过档案化实现规范化。要高度重视档案管理对提升基层党组织建设水平的基础支撑作用，确保日常和专题党建工作资料归档完整、齐全、准确。要第一时间做好各类记录、摄影、录音等工作，并及时或定期进行档案资料梳理汇集、整理归档，如党员档案、会议记录、活动开展、党务公开等。

坚持提升基层党建数字化水平。在数字化时代，国企基层党建工作也要与时俱进，着力提升基层党组织的数字化治理能力，充分利用数字技术为基层党建赋能，夯实基层组织建设根基。要运用系统思维，着力打造整体关联、动态平衡的数字化治理结构，推动数字化党建平台与基层党建工作同规划、同部署、同运维。要坚持问题导向，大力挖潜基层党建工作中存在的“痛点”和“难点”，有针对性地设计、打造数字化党建平台，而不是将数字化党建当做业绩的“卖点”和炫技的“秀场”。要坚守人民立场，将满足基层党组织和党员群众的需求作为党建数字化建设的出发点和落脚点，强化工作复盘机制，灵活调整和改进党建数字化建设工作，不断提升党建数字化建设的实际效果。