坚持“五个到位”打破管理工作的墨菲定律

王 飞

墨菲定律揭示了一种社会及自然现象，即事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。从部队管理的角度看，防事故、防案件工作是一项经常性的重要工作，是各级领导、各级机关和各级干部骨干共同的重要职责，必须高度重视。在部队管理工作中要想破除墨菲定律，必须坚持“五个到位”，做到齐抓共管，综合治理，平战结合，预防为主，扎实工作，把贯彻落实全面从严治军方针、加强部队安全稳定工作的各项要求真正落到实处。

要把问题想到位。祸患常积于忽微，事故案件常止于未萌。各级一定要有“求安务必察患”的意识，透过现象深入本质，透过偶然发现必然，把工作重点放在平时，放在科学预测和努力防范上，放在发现和消除事故隐患上。要常存忧患危机之念。牢固树立居安思危的思想，越是安全的时候越要讲安全，越是顺利的时候越要查隐患，越是平静的时候越要找问题，始终保持对安全形势的清醒认识。应善于根据实践总结经验，把握各个时期、各项工作的安全规律；善于分析日常管理中的倾向性问题，在寻找共性中把握问题发生的一般规律；充分熟悉并掌握前人总结的规律，从而深刻认识和掌握预防工作的特点和规律，全面预测各种可能发生的问题。要常修见微知著之功。要牢固树立主动预测、积极预防的思想，注意从其他单位的事故中吸取教训，从小问题中看到大的隐患，从一起事故中看到多种教训。要坚持把苗头当事故抓、把小事当大事抓、把别人的问题当自己的问题抓，凡组织部队活动和执行任务都要做到安全教育在先、形势分析在先、情况预想在先、措施制定在先、奖惩明确在先，努力把事故案件消灭在萌芽状态。要常做防微杜渐之事。凡事都应“多想一想可能、多想一想后果、多想一想责任”，养成“三问而后行”的习惯，真正克服侥幸心理，切实把防范措施想周全。同时，在解决影响部队安全稳定的突出矛盾和问题时要做到“五个一定要”，即反应一定要迅速、思想一定要敏锐、行动一定要自觉、措施一定要得当、落实一定要有力。

要把基础抓到位。基础不牢，地动山摇。抓安全管理工作，必须始终把工作重心放在抓基层、打基础上。要打牢基层全面建设的基础。按照纲要要求，切实打牢基层的思想政治基础、组织建设基础、作风纪律基础和物质保障基础，全面提高基层建设的整体水平。要牢固树立为基层服务的思想。坚持以人为本，把官兵的冷暖疾苦放在心上，想方设法、真心实意地帮助基层解决实际困难和问题，进一步改善基层的工作和生活条件。要加强对带兵干部的教育培训。帮助他们掌握现代管理知识，更新管理观念，提高科学管理、科学带兵的素质和能力。要狠抓基层风气建设。进一步健全管理、监督和信息反馈机制，下大力解决少数干部责任心不强、打骂体罚士兵和侵占士兵利益等影响基层建设的倾向性问题。要把经常性工作落到实处。结合形势、任务和驻地环境，加强经常性管理和经常性思想工作，抓好经常性心理服务及排忧解难工作，切实把握官兵的思想脉搏，有的放矢地搞好教育，既要管思想更要管行为，不仅要管好八小时以内，也要管好八小时以外，注重官兵心理健康成长，真心解决好官兵所需、基层所求、部队所盼。

要把责任定到位。千招万招，责任制不落实都是虚招。依据职责分工，承担安全责任，是做好安全稳定工作的重要保证。要严格目标管理责任制。就是要把单位、个人、枪弹、重要目标、重点部位的安全管理进行细化、量化、具体化，分解到每个人身上，明确具体的奖惩条件，实现“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”，使全体官兵的利益融为一体，切实强化目标责任人的主人翁意识和事业心责任感，从而激发高度的积极性、主动性、创造性。要严格分管领导责任制。要实行分工负责制，各级各部门“一把手”为本单位安全管理工作第一责任人，军政主官负总责；对部队中开展的各种专项活动和临时性任务，分管领导不但要管任务的完成，而且要管思想、抓管理、保安全，出了问题要追究主管领导的责任。下级党委要向上级党委负责，下级主管领导、部门要向上级主管、部门负责，要按级按职抓落实，真正形成从党委、领导到机关，从军事、政治机关到后勤、装备机关，从干部到战士，都能够做到思想上合心、工作上合力、方法上合拍，齐抓共管的长效机制。要严格本职岗位责任制。要实行一人一责、一岗一责、一事一责，各个岗位、各类人员都要负起各自的安全责任，做到人人、时时、事事、处处有人抓、有人管，切实做到看好自己的门、管好自己的人，办好自己的事、尽好自己的责。

要把法规严到位。加强安全管理工作，必须从法规制度抓起，从法规制度严起，使安全管理工作制度化、经常化。要真掌握。有些单位发生事故，往往从事业心、责任感上分析原因教训多，从安全技能上分析少；有的单位发生案件，往往从思想根源上分析原因教训的多，从知法懂法上分析的少。因此，要将安全常识和法规制度教育渗透到工作、生活的各个方面，加强技能和法纪知识培训，使官兵对各项法规制度熟悉了解，提高安全防范能力。要真落实。抓安全工作没有什么捷径可走，必须老老实实落实各项规章制度，通过制度保持经常、堵塞漏洞。尤其对那些不容易落实的规章制度更要经常抓、反复抓，既要查“硬件”上的漏洞又要查“软件”上的漏洞，既要发现和解决明显的漏洞又要发现和解决潜在的漏洞，使条令法规变成官兵的自觉行动，落实到每一项工作、每一个环节之中。要真较真。加强安全管理工作很重要的一条就是要赏罚分明。如果当奖不奖、当罚不罚，对做得好的是一种挫伤，对做得不好的是一种放纵。怕得罪人，怕处理人，当老好人，出了问题就是罪人。必须严明奖惩，促进责任的落实。在完成每一项任务、开展每一项活动的过程中，必须把工作责任具体分解、细化，落实到每一个人身上，出了问题既要查党委领导的集体责任更要查具体负责人的责任，把板子打到具体人身上，在部队中营造一种风气、形成一种导向，努力形成人人想预防、级级抓落实的良好氛围。

要把监督查到位。加强督导检查，及时堵塞漏洞，对抓好安全管理工作至关重要。要坚持深入一线抓督查。要深入基层、深入一线，及时掌握第一手情况，切实弄清部队安全稳定的现状，有针对性地采取对策措施，切忌问题不清乱指挥、情况不明决心大。要坚持逐个环节抓督查。工作布置了、检查要跟上，落实过程中、指导要跟上，工作结束后、讲评要跟上，使每一个环节都经得起检查、经得起推敲，真正把督查工作落到实处。特别是部队执行重大任务、基层遇到棘手问题时，领导和机关要亲临现场、靠前指挥、正确指导。要坚持盯着问题抓督查。对萌芽性问题要及早发现，防微杜渐；对普遍性、倾向性问题要专项整治，及时解决；对情况复杂、一时难以解决的问题，要持之以恒，常抓不懈。要采取安全大检查的方法，对照规定要求翻箱倒柜查问题、逐条逐项找对策，在不断揭露矛盾、解决问题中推进安全管理工作健康发展。