党建工作与生产经营深度融合的探索研究

文/郑海鹏

推动国有企业党建工作与生产经营深度融合，不仅是国有企业深化改革、转型发展的现实要求，也是党的政策在国有企业的现实反映。做好新时代国企党建工作，必须正确理解和认识国企党建工作与生产经营的辩证关系，坚持系统谋划、精准施策，切实把高质量党建优势转化为国有企业高质量发展优势。本文以中铁六局为例，围绕企业如何推动党建工作与生产经营深度融合展开相关论述。

党建工作与生产经营深度融合的意义

推动深度融合是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动。作为国有企业，中铁六局清醒地认识到，政治引领、业务强基、融合并进已经成为检验和改进新时代国有企业工作的重要策略。这就要求国有企业各级党组织把聚焦企业生产经营抓党建作为坚决拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”的实际行动，坚持把“讲政治”的要求落实到生产经营当中。

推动深度融合是切实解决党建工作“两张皮”的有效举措。国有企业的党建工作与生产经营是有机统一的，两者不可分割。党建工作抓好了，企业就有生机活力，生产经营就有政治保障。因此，推动深度融合是消除党建工作虚化、弱化的重要举措，是助力提高企业发展质量和生产经营成效的有效途径。这就要求国有企业要坚持围绕生产抓党建、抓好党建促生产，坚持党建工作和生产经营同向发力、同频共振、同步落实。

推动深度融合是助力企业实现高质量发展的必然要求。企业要实现高质量发展，离不开高质量党建的引领。国有企业在做强做优做大的进程中，必然要发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，充分发挥党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分调动广大党员干部和职工群众的积极性、主动性和创造性，才能更好地担负起国有企业的各项责任，努力推动企业实现高质量发展。

党建工作与生产经营融合方面存在的不足

思想认识还需要进一步强化。中铁六局党委在各类会议、各项部署中持续强调加强党建工作与生产经营深度融合的重要性，但部分单位党组织对深度融合的认识不够深刻，仍然只注重生产经营，更多在追求经济效益上下功夫，对于如何加强党建工作与生产经营深度融合的认识不足，思路还不够开阔。

体制机制还需要进一步健全。中铁六局党委制定了一系列制度办法，为深度融合提供了制度保障。但就目前情况来看，有些单位党员的教育管理机制还需要进一步完善，党建工作对生产经营业务的渗透性不够强，两者的结合度不够高，融合措施的落地与要求、目标还有一定差距。

党建工作载体还需要进一步丰富。有的基层党组织认为党建工作无外乎就是抓好党员思想政治理论学习，搞好党建活动、抓好理论学习就可以，忽略了党建工作是一项系统工作的整体性目标，没有深刻认识到党建工作也是生产力，从而导致党建工作融入生产经营的方法比较单一，载体不够丰富。

实现党建工作与生产经营深度融合的有效举措

面对新形势、新任务、新要求，中铁六局党委坚持加强党的领导，不断细化融合举措，推动融合落实落地。

全面加强和完善党的领导，保证企业改革发展正确方向。中铁六局党委把党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项。制定《党委常委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》，健全党组织议事决策机制，推动党的领导与企业治理有机融合。坚持重大问题前置把关，从“四个是否”的角度设计党委会前置议题的议案，对企业重大事项进行集体研究，避免“一言堂”“拍脑门”现象。指导子企业建立完善并坚持执行“三重一大”决策制度，督促指导党支部对“三重一大”事项进行集体研究决策，把党的领导深度融入企业治理，不断向基层延伸。

持续推进“三基建设”，夯实党建与生产经营融合的根基。中铁六局党委按照“四同步、四对接”要求，根据行政机构设置和变化，同步调整和优化党组织设置，把基层党组织建好建强。所属15 家子分公司、12 个指挥部均成立党支部，配备专职党支部书记和专兼职党务干部，确保党的工作有专业人士去抓去管。有序推进基层党组织换届改选，严格换届选举工作程序，确保应换必换。加强基层党组织书记选配和培训力度，不断提高党务干部队伍素质。先后制定《关于进一步深化新形势下项目党建工作的实施意见》《党支部建设晋位升级管理办法》等制度办法，强化基层党建工作的制度保障。

深化党建引领，激发企业高质量发展的强劲动力。中铁六局党委坚持每年通过党委会等形式，加强对党建工作的安排部署，坚持把党建工作同企业的总体战略、改革发展、生产经营一同部署与推进。采取党委理论学习中心组学习、“三会一课”集中学习和个人自学等形式，深入研讨交流思想，不断夯实推动企业发展的思想基础。新建“中铁六局展馆”，发布全新《企业文化理念》，编制《企业文化建设“十四五”规划》，深入开展“理想信念情怀爱党爱国爱企”主题活动，让企业文化主旋律更加嘹亮。坚持以考核促进发展，把党建工作考核与生产经营考核联动起来。生产经营考核不是优秀的单位，党建考核不能评为优秀，考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。

创新活动载体，增强党建与生产经营深度融合的活力。中铁六局党委紧密围绕改革发展、生产经营、科技创新等，积极推行“党建+市场经营”“党建+安全生产”“党建+科技创新”等模式，围绕重点工程开展党建主题活动。大力开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，成立党员先锋岗、党员突击队，支援地方隔离点建设、协助地方抢险救灾，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。在重点工程项目中大力开展劳动竞赛，充分发挥“比、学、赶、帮、超”的正向激励作用，以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展。

党建工作与生产经营深度融合取得的成效

中铁六局通过实施有力有效的举措，促进党建工作与中心工作深度融合，取得了实实在在的成效。

改革发展稳中有进。中铁六局坚决贯彻落实党中央关于深化国企改革的重大决策部署，深入推进体系改革，各治理主体权责边界更加明确，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制逐步形成。系统推动现代化企业制度更加形神兼备、成熟定型，“深化国企改革三年行动”和“对标世界一流管理提升行动”全面高质量收官。

生产经营有力提升。中铁六局统筹推进“承包经营、配合经营、联合经营、投资经营”四种经营模式，订单质量得到提高，经营开发数量和质量双提升，2022 年新签合同额超千亿元，创历史新高。聚焦“效益提升、价值创造”，构建大商务管理体系，加强工程公司建设，项目管理水平全面提升，京张高铁、蒙华铁路、京沈客专、丰台站改造等一大批重点工程节点目标顺利实现。

科技创新收获颇丰。“十三五”期间，中铁六局立项研发课题134 项，其中36 项成果达到国内领先水平。中铁六局荣获中国中铁及以上级科技进步奖55 项，获省部级工法 297 项，圆满完成既定目标。获评国家级、省部级优质工程奖 12 项，京新高速上地铁路分离式立交桥工程获得“詹天佑奖”，深圳城市轨道交通 11 号线工程、重庆地铁 10 号线一期工程获得“鲁班奖”。

党建工作成效显著。中铁六局牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，建立“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”党支部创优晋级管理机制，89 个单位被评为中铁六局优秀党支部，2 个单位被评为中国中铁示范党支部，党支部建设水平整体得到提升。近三年，在市国资委党委、中国中铁党委的评先评优中，11 人被评为优秀党务工作者，18 人被评为优秀共产党员，典型模范不断涌现。