财政税收制度创新对中小企业的扶持作用分析

张香玲

（中牟县刁家乡人民政府，河南 中牟 451484）

虽然中小企业具有一定的发展潜力，但其经济难以支撑企业正常运转，需要对财政税收制度进行创新规划，但由于部分中小企业的税制结构还不够完善，难以发挥出财政税收制度的优势，为了改善这一现状，需要进行拓展建设，发挥出创新优势，推动社会经济进一步发展。面临着百年未有之大变局，我国的市场经济体系中的诸要素面临着发展的机遇，同时也面临着诸多挑战。当前我国市场经济体系中的各项竞争都异常激烈，建立一个相对完备的制度对于中小企业的发展来说十分重要，尤其是相关税收制度的建立，更是深深地印证了这一点。为了促进这些企业的发展，提升行业水准，扩大企业的发展规模，党和政府制定了诸多有利于该行业发展的政策性措施。通过不断的变革，实现新的飞跃，而这一切的前提就是做出科学严谨，落实在实处的诸项措施。

一、财政税收制度创新对于中小企业所起到的扶持作用

（一）资金扶持

中小型的企业受到自身发展规模的限制，一般来说，对于抵御外界风险的能力比较弱，对于整个经济体系的大环境中的融入能力也比较差，因此，发展不具备充足的动力。部分企业由于发展受限，难以做出正确的判断而攫取眼前一时的利益，对于行业发展前景也不具备一个清晰的认知。这些原因使得该部分企业对于资金的运用和周转具有很大的困难性。资金链薄弱、发展具备不稳定性，抵御风险的能力较弱，因此发展受到以上因素极大的限制。由于资金的短缺，也难以进行自我优化，从而寻求更适合自身的发展方向。

综上所述，以上所有问题的出现都是由于资金的因素引起的。通过财政税收制度创新对于中小企业的扶持，逐渐通过提供充足资金流动的形式实现了中小企业的不断向前发展。资金问题的解决，意味着众多困难的解决。通过增强对于相关企业的投资，不仅能够精确地帮助到企业，缓解企业压力，促进其发展，更重要的是能够促进整个企业向高精尖方向发展，增强各行各业的科技含量，逐渐迎合整个世界所发展的趋势。最为主要的是，各行各业行业水准的提升，以及未来相关的宏观计划的设立，将会促进我国现有市场经济体制的欣欣向荣和向上发展，而且能够促进我国的经济和科技最持续的进步，实现一举多得。

（二）政策支持

政策的支持主要体现在对于相关资源的分配与倾斜之以往，由于中小企业在我国整体的市场经济体系中所占的比例较小，往往得不到能够促进和保障自身发展的诸多资源。但是由于财政税收制度创新，国家对于中小企业有了更加深刻的重视力度，因而提供了诸多有利于中小企业发展的优惠性的政策和条件。比如说，简化中小企业的办事流程、实现高度的电子化进行相应的制度建设。基于此，中小企业发展的时间成本和资源成本都会降低，将会实现更加自由有序地发展。基于此，不断加强与政府之间的合作与交易，不断增强自身的抵御风险能力。

政策的支持与倾斜，是一定建设在完备的制度基础之上的。因此，财政税收制度创新不仅会对中小企业带来优惠，而且能在很大的程度上促进相关部门的制度建设与再完善。在完善的制度基础上，中小企业将会在优惠政策的支持下，实现更高程度的发展以及更为完备的发展规模和体系。

（三）迎合社会总体趋势

中小企业是我国市场经济体系中不可缺少的一部分，虽力量微弱，但也是实现我国经济发展的一分力量。因此，不断的鼓励和推动中小企业的发展，是我国市场经济体制所要面对的必要发展趋势，是发展的必由之路，具有强大的不可逆性。随着近几年对于中小企业扶持的力度不断加深，其发展越来越迎合社会的总体趋势，实现了先进性地向前发展。企业立身的根本之一就是拥有较强的市场竞争力，这是一个企业区别于另一个企业的核心性元素。通过加强对于财政方面的支持，会不断地解除掉中小企业发展的阻碍性因素，打破常规，实现企业在市场中掌握更大的主动权和竞争力。实现迎合社会的总体趋势，就会实现企业自身进行不断的自我革新。在经济和财政的支持下，企业发展的阻力不断较少，直至实现较为自由和先进的发展模式。另外，企业也会不断地向先进的企业进行学习，不断加强自身的管理能力和综合实力，不断地加强抵御外界风险的能力。

加强对中小企业的扶持，在满足其经济发展的条件中，不断地实现其社会效益的发展以及社会总体趋势的迎合。不断地优化中小企业的发展环境，不断地拓宽中小企业发展的路径，帮助中小企业不断地提升自身的科技含量，向高精尖方向发展。最终，将会实现我国经济以及总体实力的不断进步。

二、当前发展阶段中所面临的问题

（一）缺乏科学完备的制度保障

由于该制度在我国发展的时间还较为短暂，又由于各级的主管机构对于中小企业的扶持存在着一个较强的主观性因素，因此，还未形成一个完备的相关体系进行科学完备的制度保障。第一，财政税收是一个影响多元化的因素，无法对其进行单一的判定。自身的复杂化导致了管理难度的增加，很多中小企业因此受到影响无法参与到优惠政策之中。第二，在经济欠发达地区，经济命脉大都由龙头性的企业所把握，相对应的便是中小企业的发展地位较为不乐观。由于地位和发展受限，当地的主管部门往往会忽视该类企业的发展，而是把更多的精力和资源放在龙头企业一端，从而造成了中小企业的发展低迷，受到较大限制的因素。第三，由于缺乏相关的制度保障，久而久之，也就会造成相关监察体系的缺失。市场监督管理部门会忽视中小企业的各项发展，也缺乏对其进行合理的监察，提供相应的保障，由此带来了发展更加不均匀的问题。资源倾斜，扶持不充分，必要发展条件缺失等一系列的问题。不仅不会促进中小企业的发展，反而更加地加大了中小企业发展的阻力。

（二）形式较为单一化，缺乏灵活性

单一化表现在方法和扶持途径的单一化，由于发展历程较为短暂，相关的制度并没有得到十分完全的保障，因此，呈现出了较强的单一化特点。在当前，虽然我国的政策十分地支持中小企业的发展，但是相关的优惠政策在实施的时候，总是会呈现出“落实粗放的特点”。具体表现在其发展对象不够明确，发展方式较为简单，扶持方法较为一元化。由于扶持的单一性，大部分的中小企业发展中所面临的问题都无法全面翔实具体地解决。广大的中小企业在发展面临转型的时刻往往内生动力不足，发展受到了很大程度上的阻碍。

缺乏灵活性主要是讲在进行扶持的过程中，缺乏具体问题具体分析的过程，而是进行宽泛的给予扶持。这就使得众多中小企业发展所面临的问题根本没有方式和途径进行全面的解决，缺乏发展的空间。灵活性的缺乏还表现在为了追求“量”的平等，而忽视个体发展的差异性。中小企业虽然在国家龙头企业面前，企业规模都比较小，但是在中小企业的群体中，其内部也是有大大小小的差异的。个体发展的差异性，决定了一个企业发展的深度和广度。忽视个体差异性，在最终也很难形成一个良性的发展秩序，最终会阻碍相关的发展。

三、财政税收制度创新的未来发展方向

（一）加强思想教育，提升法律意识

严抓思想作风，提升法律意识，这是新形势下财政税收制度创新下中小企业发展的第一步，也是重中之重。企业应当引导所有从业者从根源思想上，强化责任主体意识，并将其强调为所有工作的首位，不容任何一个人忽视。坚决维护党和国家提出的方针政策，安全第一，遵守行业规范，保守行业机密。日常的工作中，不断地进行相关的实践，尊重客观规律、发挥主观能动性，维护国家法律和相关法制的尊严，不断提升自身的综合素质和综合能力，久而久之，实现根本意义上的转变。

在从业人员的综合素质和管理能力不断提高的基础上，提升从业人员的法律意识。财务管理行业由于其特殊性，往往会面对一个企业最为核心的资金数据。因此有部分从业者会在巨额经济利益的驱使下做出违背法律的行为。为了避免此行为的发生，行业必须严格整顿，不断完善相关的各项规则制度，明确每一位从业者的责任范围和工作内容，坚决抵制违法行为，例如中饱私囊以及包庇窝藏等违法行为的再度发生，严肃整顿行业纪律。

（二）立足国际，学习先进经验

在近年来，我国虽然在该方面的建设上有了较为迅速的发展。但是并不具备很强的普适性，在短时间内也很难实现真正的普及。我国的相关制度，与西方高度发达国家相比依旧存在较大的差异。虽然社会制度、国情与发展历史各不相同，但是学习其先进经验还是十分可行的。最重要的是要做到“取其精华，去其糟粕”的批判性学习原则，原封不动地照搬只会阻碍自身的发展，只有充分发挥灵活性才能促进中小企业的建设和良性进步。因此，立足国际，学习先进经验对于我国的中小型企业有着十分重要的建设性意义和作用。

（三）加大人才投入，提升人员水平

高素质人才的保障是任何行业得以持续发展的动力源泉，人才的缺失将是任何行业发展的巨大阻力，无法满足持续且高效的发展。首先相关企业要响应国家的相关政策，积极地同外界展开经济合作，逐渐地增强自身抵御经济风险的能力和承受压力。紧接着积极展开与政府合作，积极利用好一切人才优势，吸引优质人才从事该行业。与之要加强与各高等院校进行长期的合作，通过“鼓励报考、提供实习平台、保障就业”的模式，吸引广大青年加入该行业；同时也可以与大中专院校展开合作办学，运用“订单班”的模式，保障专业学生培养就业一体化。通过上述措施，不仅为自身提供了源源不断的新鲜血液，而且解决了整个社会大学生就业难的问题，一举多得。

对行业内的专业性质的人才，积极地进行日常的培训，定时对该类人才进行测验，不断学习、实现进步。亦可以通过多种方式进行考核，确保每一个人的综合素质拥有一个整体的保障，亦可设置合理的奖惩制度鼓励前进，从而使得专门从业者们逐渐跟得上世界发展的发展趋势，不被时代和行业落伍。

四、结束语

综上所述，中小企业在发展中，为了进一步提高市场竞争力，需要了解其运行现状，并制定完善的管理制度，发挥出财政税收制度创新的优势，提高企业的市场竞争力。另外，由于部分中小企业的资金能力不足，其在缴纳税款之后，无法正常运转，为了改善这一现状，需要构建完善的税收制度，保障其能够满足各市场发展趋势，并推动中小企业运行，使企业经济进一步发展，推动市场结构优化发展。市场经济的格局和体系随着时代和经济的发展，不断地壮大。中小企业的发展情况，标志着一个国家经济发展的规模、体系乃至程度，是一个国家发展进程展示的微观窗口。作为市场经济体系中不可或缺的一部分，我国的众多中小企业火速成长，逐渐发展壮大，成为我国市场经济体系中的重要动力。中小企业发挥着较为重要的作用，我国经济的发展离不开中小企业的支撑。财政税收制度的创新作为一项重要的制度创新，在一定的程度上影响着中小企业的发展，起着扶持以及推进的作用。对税制进行一定的调整、加大宏观的引领作用，从而做到对中小企业最大程度上的支持，从而可以实现该群体的进一步发展。本文以财政税收制度创新对中小企业的扶持作用分析为主题，对该现象做出全面合理的科学性的分析，并做出有利于其未来发展的建设性措施。任何行业的发展都不是一蹴而就的，都需要相关的从业人员不断进行自我革新、发展创新，只有万众一心才能够实现企业在根本上的进步。希望本文能够为广大同行提供意见参考，促进行业的不断进步。