■本刊编辑部
“目前收入的话,一周能够吃一餐肉,改善一次伙食,一生病就完全不够花”“适合退休后人员的工作岗位可以多一些,公益性岗位招录需要更加公平”“乡村产业用地难,休闲旅游时汽车无处停,餐宿无处觅”……这些,都是来自上海乡村的真实声音。
根据习近平总书记在中央农办调研报告上的重要批示精神,从2月上旬起,市农业农村委组织力量,开展了百村万户大调研,用“解剖麻雀”的方式走访了九个涉农区的61个镇209个村,完成问卷调查10399份。调研形成了4万余字的报告,梳理出了近期着力促进成果转化的工作任务清单,大调研工作得到了中央农办和市委、市政府主要领导的肯定。
本次百村万户大调研有五个特点。
第一,真。围绕实施乡村振兴战略,聚焦促进乡村产业发展,改善农民生活方式,提升农村生态环境,提高乡村治理能力,推动乡村文化发展,促进农民持续增收,坚持问计于民、问需于民,发现真问题,解决真问题。从农民的意愿和期盼入手,要求“民有所求,我有所呼”。
第二,准。调查研究做得好的关键是要设计好问卷。所有的课题都有全国和上海的比较,“上海卷”突出聚焦“三农”发展中的特征特色、问题短板和农民需求意愿,准确地把老百姓反映的情况摸出来。同时开展了“预调研”,注重改进完善,使之更精准,调研更加切题。
第三,深。“到大河里才能捉到大鲤鱼”,深入一线才能抓到鲜活的“大鱼”。不少调研组放弃休息,都会安排周末开展,为的是针对不同的主体开展调研。还有的蹲点在乡村,与百姓同吃同住。46个蹲点村,成为“三农”观察点,也是农情民意的瞭望哨。
第四,细。调研不单单是调查,更要做好研究、研判。调研组先后开了159次座谈会,问卷调查以后,对不同的典型,不同的数据进一步细化,还请专家学者把关。比如农民增收这个分课题,不再是以往的围绕工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入四个方面展开,而是聚焦老年农民、非农就业,农业从业人员三种不同类型,分析不同人群的所需所求所盼。
第五,实。实实在在做课题调研成果转化。每个调研分课题把工作重心放在调研成果的转化上,梳理出问题需求清单、任务清单,明确了工作目标、转化形式,有的要出政策文件,有的要做工作指南,有的要跟踪监督,有的要加大工作力度。
本次百村万户大调研有三个特色。
一是领导牵头协调。主要负责同志亲自挂帅,总体协调,其他委班子成员牵头完成一个分课题,发动机关各处室、系统事业单位以及第三方机构共同参与。
二是开展蹲点调研。以本次调研为契机,建立健全乡村振兴联系点制度,深入开展蹲点调研,为精准施策提供第一手资料。
三是培养年轻干部。为广泛摸清农村情况,依托市委组织部选派的25名到乡村振兴任务重的乡镇挂职的优秀年轻干部,结合各自工作撰写调研手记,为调研提供鲜活素材。
下阶段,市农业农村委系统干部群众将按照陈吉宁书记的批示要求,结合本市乡村振兴计划,进一步完善提出改进工作方案,推进百村万户大调研成果落地见效。让我们为上海市农业农村系统的百村万户大调研点赞,也希望大调研的成果更多转化为上海实施乡村振兴战略的务实举措。