做好工会经费审查工作 促进工会系统廉政建设

李静

工会经费审查主要具备以下特点：第一，依法独立管理自己的经费；第二，有较高层次的经费审查委员会。此项工作属于内部审计范畴，同国家审计的关系比较紧密，接受国家审计的指导。具体途径为：根据《关于内部审计工作的规定》等法律法规，科学制定工会审计条例与规章制度；参加同级开展的工作会议，进行会议精神及相关要求的贯彻学习；接受上级工会考评，参与评先创优活动；配合审计工会专项资金使用情况；参与审计部门培训及研讨活动等。工会经费审查不仅可保障工会资产保值增值，同时在市场经济中也发挥着重要作用。

工会经费审查属于工会工作的重要组成部分，是通过工会经费审查委员会或外部审计开展的。新时期下，工会工作面对新的形势与任务，做好工会经费审查意义重大，通过开展此项工作，能够保障工会经费及财产的安全性与完整性、提升工会经费使用效益，还有助于促进工会系统廉政建设。

领导重视是开展工会经费审查工作的前提 领导重视是全面推进工会经费审查工作的重要基础。在新形势下，为更好地促进工会经费审查工作发展，需要获得党政工领导的重视与支持，才能充分发挥出工会内部审计的监督作用。通过强化工会经费的审查监督，消除经费审查人员开展审查审计工作中的顾虑，有效转变以往的观念，全身心投入到具体工作中，积极协助工会财务部门进行工会经费的使用与管理。

提高对工会经费审查工作的认识 在实际工作中，要加强对工会经费审查工作的认识，使相关工作人员充分认识到经费审查的重要性与必要性，明确工作切入点与着力点，更新理念，重点解决难点问题；要把经费审查工作贯穿于工会整体工作中，在此基础上进行科学谋划，同步推进工会整体工作，结合“收好、管好、用好”的要求，探究开展经费审查的有效途径，为工会各项工作提供服务，通过以审促收的方式，实现工会经费稳定增长，提升工会经济实力，更好地开展工会各项工作。

做好审查业务培训工作 工会经费审查人员是开展工会经费审查工作的主体，其综合素质水平会对工会经费审查工作质量产生直接影响，因此，若想顺利实施工会经费审查工作，应重点做好人员审计业务培训。第一，实施专业化培养，各级工会组织需要立足工会经费审查角度，配备具有相应业务能力的专业人员开展经费审查。若工会组织规模较大，可从外部审计事务所引入专业审计人员。与此同时，通过以会代训、自学、走出去请进来等多种方式，做好内部人员培训工作，提高其业务素质和专业技能。第二，实施普及化培养，同时需要制定相关制度及文件，要求各级工会组织具有专职工会经费审查人员，突出工会经费审查的专业化地位，促使工会经费合理使用。

提高审查成果应用效果 首先，不断完善工会经费审查成果，应包含详细的整改意见。要划分出普遍性问题与特殊性问题；若存在由于制度不足的问题，需要制定出完善的制度；在特殊问题上，需要对其产生的原因进行深入分析，提出科学、有效的整改方案，并及时予以解决与处理。其次，定期公开审查成果。工会组织需要定期公开工会经费审查成果，确保工会经费使用透明度，真正实现审查结果公开化，有效整改工会经费审查结果中存在问题。

全面提高监督审查质量 工会经费审查的重点是收入、支出的预算执行情况、专项资金使用、职工活动是否规范等，在具体工作中需要對会计报表、原始凭证及财务账簿等进行全面审查，收集经费审查证据，认真填写工作记录，对经费支出是否合法、合规加以逐一审查，同时客观评价审查结果。

在审查与评价环节，应注重以下内容：第一，对工会预算执行情况进行审查，对比预算与实际情况，分析执行环节是否存在不合理情况。第二，对经费使用情况进行审查，了解经费使用方向与职工需求是否相符：是否有年度决算数据；各项支出是否真实、准确；职工活动奖励、慰问活动等是否存在超范围开支；是否存在未及时发放困难补助、金秋助学补助等情况；是否存在审批手续不完善的情况，尤其是要重点关注会议费、培训费等列支情况；职工活动是否有合同、计划，发票是否合规；中央帮扶资金、省财政帮扶资金、上级拨付困难补助、送温暖送清凉费用等专项资金是否专款专用并及时发放；各项支出是否符合中华全国总工会《基层工会经费收支管理办法》《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则（修订）》等要求。第三，对经费收入情况进行审查，了解经费是否足额及时到账。

第四，对内部控制体制进行审查，了解体制的有效性与完善性，是否满足相关规定要求。第五，对固定资产进行定期盘点，确保工会资产的安全性与完整性。第六，对往来款项及投资进行审查，分析是否存在投资效益未及时到账或长期挂账等情况。第七，对工会基建项目审查，主要审查工会基建过程中招投标合法、合规情况，有无合同、协议、文件，审查工程招标预决算的执行情况。

经费审查环节可邀请特聘经审人员参与其中，不断完善工会系统立体经审监督体系建设，提升工会经费审计监督力度。

健全经费审查工作制度 在新环境下，若想做好工会经费审查工作，就要进一步提升工会经费审查监督水平，制定出完善的经费审查工作制度，并且在完善的经费审查制度下使基层工会经费审查工作依法独立履行监督职责。目前，工会经费审查规范化建设工作还有较大完善空间。首先，工会经费审查组织需要在实践中对各项经费审查工作制度进行不断完善与优化，在具体工作环节中及时发现存在的问题，并针对性地加以完善优化，提升制度的科学性与合理性。其次，最大程度上实现用制度管人、用制度管事，从而促进经费审查工作制度的全面落实，避免制度过于形式，影响到工会经费审查监督职能的良好发挥。另外，上级工会需要对基层经费审查工作实际开展情况做到全面了解，在此基础上，推进基层工会经费审查任务目标的落实。尤其是针对基层工会经费审查制度的执行情况，应加大监督力度，通过定期或不定期的督察与指导，及时发现工会经费审查中的问题并及时解决。此外，积极探究工会经费审查新方法与新经验，实现工会经费审查工作的不断创新，使工会经费审查工作更加规范、科学，突出工会经费审查工作开展成效。

强化经费审查机构建设 首先，经费审查机构属于工会经费审查工作的主要负责主体，因此，应强化经费审查机构建设，在此基础上，使工会组织与经费审查机构有机相互配合，高效实施工会经费审查。其次，在工会经费审查委员配备环节，不仅要注重人员选择把控，还应重视评价审核与选举工作，从而选择出综合能力强的人员，通过审核及评价后，根据民主集中制实施公选，从而保证工会经费审查机构的专业性。

作者单位：西北有色地质矿业集团有限公司