对我国社会经济转型的困境与策略探讨

白云

摘 要：当前我国正处于社会经济转型的关键时期，应该把握机遇，加快社会经济转型，以避免转型带来的各种负面效应。文章通过分析社会经济转型面临的困境，提出了加快我国社会经济转型的几点策略。

关键词：社会经济转型 机制 困境 对策

中图分类号：F124文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）09-015-02

一、前言

改革开放以来，我国取得了巨大成就。然而，在取得成绩的同时，我国也面临着不少困境。在当前的情况下，必须加快推进社会经济转型。加快社会经济转型有利于维护社会稳定、提高人们生活水平、实现社会主义现代化建设目标，对于确保我国改革开放取得成功具有十分重要的意义。本文对当前我国经济发展面临的困境与对策进行了分析和探讨。

二、加快推进经济体制改革，为经济转型创造良好条件

经济转型是当前我国面临的主要任务之一，在经济转型的过程中，需要不断地进行体制改革和创新，从而为经济转型创造良好条件。经济体制改革是我国经济发展的重要保证。在经济转型的过程中，应该不断推进市场经济体制改革，同时要实现政府职能转变，从而使市场机制在资源配置中起到决定性作用。同时要不断推进财税体制改革，积极推进财政体制改革。财政体制是国家权力和财富分配的重要内容，只有加快财政体制改革才能更好地发挥国家对社会经济的调控作用。要进一步完善分税制。分税制是我国财政体制改革的一项重要内容。在分税制下，各级政府的事权和财权得到了合理划分，从而更好地促进地方经济的发展。在我国推进经济转型的过程中，还应注重几个方面：首先，要建立健全社会保障体系。社会保障制度是一种重要的制度安排，它既可以为人们提供基本生活保障，又可以为人们提供更多的精神财富。通过建立健全社会保障体系可以减轻人们的生活压力和提高人们生活水平。因此，在社会经济转型过程中要大力推进社会保障体系建设，更好地促进社会经济转型。其次要建立健全生态文明制度体系。生态文明是我国现代化建设过程中不可或缺的一部分。生态文明制度体系包括三个方面内容：一是，保护自然资源和生态环境；二是，推进循环经济发展；三是，建设生态文化体系。同时要加强政府职能转变工作，形成有利于资源节约、环境保护的生产和生活方式；加大节能减排力度；完善城乡居民用水、用电等资源消耗计量制度；健全生态环境保护责任追究制度；建立健全生态补偿机制；完善环境信息公开制度等。最后，要建立健全资源资产产权制度。这一制度主要是指把自然资源和资产作为一种可交易的商品，通过市场进行交易和配置资源。在这种交易过程中要实行产权明晰、权责明确的原则。在这个过程中要尊重市场规律，切实保护好自然资源和环境安全[1]。

三、以科技进步为核心，推动经济结构调整

经济转型中，我国要以科技进步为核心，推动经济结构调整，促进国民经济全面发展。我国产业结构存在着一定的不合理之处，是我国经济转型的重要障碍。在当前情况下，要以科技进步为核心推动经济结构调整。首先，要积极推进工业化进程。工业化是我国经济发展的主要方向，也是我国社会经济转型的重要目标。要大力推进工业化进程，就要坚持走新型工业化道路。新型工业化道路包括五个方面：一是坚持走新型工业化道路。二是坚持以信息化带动工业化。三是坚持以现代服务业为主导。四是坚持以现代农业为基础；五是坚持以节能减排为重点。其次，要大力推进信息化改革进程。信息化可以推动我国社会经济转型，同时也可以提高社会资源的利用率和工作效率。

（一）提高企业信息化水平

企业信息化水平的高低直接影响着社会经济转型的成效。企业信息化是指企业生产经营管理中采用现代信息技术和现代信息工具，通过对企业经营管理过程进行全面、深入的信息化改造，促进企业发展。信息化水平高的企业可以在激烈的市场竞争中立于不败之地，反之则会被市场淘汰。提高企业信息化水平，可以提高企业的核心竞争力，促进我国社会经济转型。首先，要积极开展信息化教育。加大对企业员工的教育和培训力度，为企业员工提供更多学习信息化知识和信息技术的机会，同时也要加强对企业员工信息技术应用能力和综合素质的培养。其次，要提高信息化技术水平。利用现代信息技术和现代信息工具，提高生產经营管理过程中的信息化水平，加强对生产经营管理过程中各种数据信息进行收集、处理、分析和利用，提高工作效率。最后，要鼓励和支持企业开发应用信息技术。鼓励并支持企业开发应用现代化的信息技术和现代信息工具，逐步实现计算机辅助设计、计算机辅助管理等先进技术在生产经营管理中的广泛应用。

加强对信息化人才队伍建设。随着信息化进程的不断推进，需要加强对信息化人才队伍建设，特别是对懂业务、懂计算机的复合型人才队伍建设，不仅有利于提高信息技术应用水平，同时也有利于提高人才的整体素质，为促进我国社会经济转型奠定坚实的人才基础。

（二）提高社会资源的利用率

社会资源包括自然资源和人力资源。我国是一个人口大国，在人口基数大的情况下，要保证资源的充分利用，就要提高社会资源的利用率。

一方面，要保证自然资源的充分利用，为经济发展提供有力的保障。我国人口众多，资源相对短缺，所以要努力实现可持续发展战略，在确保社会资源充分利用的基础上实现经济转型。另一方面，要提高人力资源的利用率。人力资源是社会经济发展的重要动力来源，要提高人力资源的利用率就要实现人才强国战略。在当前社会经济转型的过程中，要加强对人才的培养和教育工作。

要注重人才队伍建设。在当前社会经济转型中，我国人才队伍建设面临着很多问题。首先，是人才匮乏问题。当前我国正处于人才发展战略机遇期，我国各行各业都需要大量优秀人才，但是我国优秀人才相对较少，不能满足社会经济转型需要。其次，是目前我国很多企业和部门都存在专业结构不合理问题，严重影响了企业和部门的发展，不利于实现社会经济转型。

（三）实现人与自然和谐发展

经济转型中，我国要实现人与自然和谐发展。一是要牢固树立和贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，促进经济社会全面协调可持续发展。二是要保护好生态环境，做到“三个结合”，即在资源开发利用与保护生态环境相结合，在加快发展中保护生态环境，在推进经济社会可持续发展中保护生态环境。三是要建设资源节约型和环境友好型社会，实现人与自然和谐相处。在当前的情况下，我国要大力实施节能减排战略，走循环经济发展道路。循环经济发展模式包括清洁生产、绿色制造和循环经济三个方面。清洁生产是指把污染治理放在首位，从源头上减少污染物的产生；绿色制造是指通过先进技术降低产品中的资源消耗、能源消耗和污染物排放；循环经济是指通过资源的合理利用和对废弃物的综合利用，实现废物的减量化、资源化和无害化。要建设资源节约型和环境友好型社会，就要从思想上重视环境保护和生态建设。同时也要加强宣传教育工作，提高人们的环保意识和节约意识。总之，实现人与自然和谐发展就是要通过生态保护与生态建设来实现。

四、完善市场经济体系，推进经济转型

我国经济转型的基本目标是建立和完善市场经济体系，以适应社会经济发展的需要。因此，要加快经济转型，就必须转变经济增长方式，调整经济结构。加快经济转型还需要政府的积极参与，通过政府对市场进行干预和调控，使市场在资源配置中起基础性作用。同时，还应该加强宏观调控力度，政府应当建立并完善对国民经济运行的宏观调控体系和宏观调控政策体系。市场经济体系的建立是一个长期过程，要逐步实现由计划向市场转变，由计划经济向市场经济转变。

在经济转型中，应该把握以下几点：一是要全面认识我国国情。我国是一个发展中国家，正处于从传统农业社会向现代工业社会转变的时期。二是要调整产业结构。产业结构不合理是导致我国当前经济增长乏力、失业率居高不下的重要原因。因此，必须加快产业结构调整步伐，实现市场经济转型。三是要推进企业改革。我国企业改革有其特殊性和复杂性。从深层次看，企业改革主要包括两个方面：首先是企业自身的改革；其次是企业外部的改革。企业内部的改革主要包括产权制度、管理体制等方面的改革；企业外部的改革主要包括产业结构、市场结构、地区结构等方面的改革。四是要推进农业现代化和农村城镇化建设。我国农村人口众多，而我国农业现代化水平低、农村城镇化水平低[2]。

五、加强制度创新，建立有利于经济转型的机制

从本质上看，经济转型就是建立一个以市场经济为导向，以资源优化配置和市场机制为基础的社会经济发展模式。因此，深化改革必须把转变政府职能、建立新型的社会经济体制作为根本途径，加快推进社会经济转型。

（一）积极推进社会经济制度创新

我国目前处于经济体制转轨时期，经济社会发展中存在着诸多问题和矛盾需要解决。在这种情况下，必须坚定不移地推进改革开放。同时，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和对资源优化配置的决定作用；充分发挥政府在宏观调控中的积极作用和对宏观调控的保证作用；充分发挥社会团体在社会组织中的积极作用和对社会组织运行机制的规范作用；充分发挥企业在市场机制中的积极作用和对市场运行机制的规范作用；充分发挥各阶层人民群众在实现国家现代化建设目标中的积极作用和对社会经济发展目标实现过程中各种利益关系协调方面的积极作用。只有这样，才能激发社会活力，加快社会经济转型步伐。

（二）加强教育体制改革

我国当前处于社会经济转型时期，要实现转型就必须重视教育在社会经济发展中的重要地位。首先，要加快教育體制改革步伐；其次，要加强职业教育和继续教育；最后，要深化高等教育体制改革。

（三）完善利益补偿机制和激励机制

当前我国还存在着贫富差距过大、社会分配不公、就业不足、企业负担过重等问题。为了解决这些问题，必须深化分配制度改革和就业制度改革等。

（四）构建公平竞争、规范有序的市场环境

市场竞争是一种重要的资源配置方式和调节手段，可以优化资源配置结构和提高资源配置效率；可以促进企业不断提高管理水平、增强企业市场竞争力；可以促进政府转变职能、实现依法行政；可以增强消费者选择能力、促进消费结构优化升级。

（五）加快推进依法治国进程

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略之一。依法治国要求必须加快建设法治国家，在全社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法氛围。通过加强立法工作，形成一整套内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的法律规范体系和实施机制；通过加强执法工作，依法严格执法、公正文明执法；通过加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；通过加强法制宣传教育，使全体人民都成为社会主义法治力量和法治文化建设者，以此来实现经济转型。

六、加强政府宏观调控，有效引导经济转型

在市场经济条件下，政府应该为企业创造一个良好的外部环境，但由于企业在经济转型中会遇到很多问题，需要政府采取一定的措施，以帮助企业解决这些问题。在对我国社会经济转型进行指导时，政府应该把宏观调控作为重要的手段，有效引导经济转型。

首先，政府应该积极调整宏观调控政策。为了更好地实现我国社会经济转型，必须不断完善宏观调控政策体系。在对宏观调控政策进行调整时，要充分考虑到我国的国情和具体国情，制定出符合我国实际情况的政策；此外，政府还应该制定具体的措施来引导企业进行经济转型。如国家应该对产业结构进行调整和优化，为企业创造一个良好的外部环境；国家还可以制定相关政策来扶持小企业、帮助小企业进行转型。

七、结束语

综上所述，为了摆脱社会经济转型带来的问题，应该采用加快推进经济体制改革，以科技进步为核心调整经济结构，完善市场经济体系，加强制度创新，加强政府宏观调控的方法，综合这些系统性改革方案，对物质、人力、自然和社会资源进行统一管理，促进我国进入可持续发展的新时代。

参考文献：

[1] 郑忠.近代中国转口商贸城市经济转型之困境——以长江下游镇江与上海城市经济关系要素为视角的考察[J].南京师大学报（社会科学版），2021，000（005）：142-151.

[2] 高京芃.县级国企合并重组改革方式问题与对策探讨[J].财讯，2021，000（033）：12-13.