优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系

● 王钟的

从人类历史来看，自政府这一国家进行统治和社会治理的组织形式诞生之日起，政商关系就已经客观存在了。进入现代社会，政商关系是衡量政府治理水平现代化的依据之一，反映了一个国家政治经济运行的内在规律。

政商关系是政府与社会关系中的重要部分，直观反映了政府与市场开展互动的状态。党的十八大以来，习近平总书记指出“新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是‘亲’‘清’两个字”，要求“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，强调“各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑”。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记再次强调推动形成亲清统一的新型政商关系。

推动形成亲清统一的新型政商关系，是助推经济高质量发展、营造清朗政治生态的前提和保障。作为推动社会主义市场经济发展的重要力量，民营企业的发展壮大依赖良好健康的政商关系。政府治理是否得民心、从民意，是否保持了清正廉洁的政治本色，政商关系是一面镜子、一把标尺。

政商关系“亲”，营商环境才公平、稳定、可预期，企业家才能安心搞经营、放心办企业。领导干部要坦荡真诚地同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务。近年来，我国服务型政府建设进一步加速，“放管服”改革、“互联网+政务服务”的大力推进等，回应了民营企业的现实关切和利益诉求，切实解决其实际困难，便利企业和政府打交道。

政商关系“清”，才能守住社会公平正义的底线。一些领导干部在推杯换盏中放松了警惕，在金钱美色面前经不起考验，在轻歌曼舞中丧失了人格，一步步滑入腐败深渊。少数领导干部接受企业的利益输送，为企业经营提供不合法、不正当的便利条件，看似是帮助企业发展，实质是破坏公平的市场环境，损害相关行业领域的长远利益。企业家在与领导干部交往时也要走正道，弘扬企业家精神，做充满正能量的典范。

习近平总书记在担任宁德地委书记期间就告诫官员：“如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财，还要利用手中权力谋取私利，官商结合必然导致官僚主义。”古往今来，官有官德，商有商道。党的宗旨决定共产党人当官不是为了发财，亲清统一的新型政商关系是立党为公、执政为民的本质要求。

政商关系是营商环境的风向标，优化营商环境必须构建亲清政商关系。2023年7月发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》再次强调：“全面构建亲清政商关系。把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系。”

推动形成亲清统一的新型政商关系，政府要从管理者转向服务者，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，从而充分激发民营企业的市场活力，不断提升发展质量、持续做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献。