构建事业单位基层职工激励机制的对策建议

刘薇

对事业单位而言，激励机制的构建能够有效激发员工的工作热情，对单位发展有着重要的促进作用。本文对构建事业单位基层职工激励机制进行了研究，首先介绍了激励机制对事业单位发展的重要性，随后对其中存在的问题进行了分析，提出了相应的解决对策。激励机制的构建不仅可以增强职工的凝聚力，还能激发职工的工作积极性，为事业单位稳定发展打下坚实的基础。

人才作为推进社会发展的关键因素，对我国事业单位的发展有着重要的促进作用。对此，事业单位管理者应基于人才管理需求，制定完善的激励机制，以提高员工的工作积极性，但从实际情况来看，部分事业单位对激励机制的作用缺乏正确的认知，导致激励机制内容不符合基层职工的需求。因此，事业单位需要结合实际情况构建完善的职工激励机制，以促进人员管理工作的顺利进行，为事业单位的发展奠定基础。

一、事业单位基层职工激励机制建设的重要性

（一）有助于人力资源管理体系的完善

随着事业单位体制改革的实施，传统的人员管理方式已无法满足当前形势发展需求。因此，管理者应基于事业单位的实际情况，采取适宜的人力资源管理方式，以充分调动基层职工的工作积极性。其中，科学的激励机制能够为人力资源管理的实施提供基础。由于激励机制的主要对象在人，且面向事业单位所有员工。因此，从这一方面来看，改进事业单位激励机制、完善事业单位的人才管理体系，能够为相关工作的顺利进行起到积极的促进作用。

（二）有助于创新绩效管理体系

随着事业单位管理改革的不断推进，职工绩效考评工作越来越受到重视，绩效考评机制不断得到优化完善，绩效考评效果日益显现。在此过程中，通过激励机制建设与绩效考评工作的系统融合，事业单位的绩效管理进一步得到规范，并取得明显的效果，由此推动了事业单位改革的进一步的深化。另外，事业单位应建立多元化的激励机制，根据岗位、人员需求的不同，在绩效考评基础上进行特殊激励。如，通过物质激励、精神激励以及项目激励等多样化的激励方式，使职工的工作积极性得到充分发挥，以更饱满的状态投入工作中，从而达成绩效管理目标。

（三）有助于激发基层职工的工作积极性

从本质上讲，事业单位构建激励机制的主要目标在于激发职工的积极性，使其能够以饱满的热情投入到事业单位工作中，为事业单位以后的发展打下坚实的基础。通过对激励机制进行完善，促进激励机制与绩效考评工作的结合，优化绩效考评的系统设计，增强绩效考评的客观性。同时，事业单位可以让基层员工参与到绩效考评工作中，最大程度激发职工的工作热情，提高其工作的积极性，进而为事业单位的可持续发展提供保障。

二、事业单位激励机制建设存在的问题

（一）岗位管理制度落实不到位

现阶段，我国多数事业单位存在着管理制度内容滞后的问题，无法满足时代发展需求。通常情况下，事业单位的岗位设置可分为管理岗、技术岗以及工勤岗三种。其中，技術岗与工勤岗都可以通过提高岗位技能、获取职称等方式提高薪酬待遇。而对于管理岗位人员来说，他们的工作量较大，工作任务较为繁杂，且缺乏明确的晋升及工资增长途径。与此同时，领导岗位的数量有限，再加上职工的晋升难度大，只能经由组织部门的任命获得晋升，导致大多数基层管理人员直至退休都很难得到晋升。在这种情况下，职工的工作热情逐渐消退，个人成就感缺失，潜能难以充分发挥，且薪酬很难发生明显变化，激励机制的激励作用无法体现，这对事业单位人员后续管理造成了严重的影响。

（二）薪酬制度的激励效果不佳

我国事业单位现行的薪酬结构主要分为基本工资与绩效工资两方面，事业单位职工薪酬需根据国家相关规定足额发放，不能自主变动。其中，基本工资分为岗位工资与薪级工资两方面，岗位工资主要是按照职工岗位标准决定，而薪级工资则是根据职工的年度考核结果确定，若考核合格，则可以提升一级薪级，但实际变化幅度较小；绩效工资也分为基础绩效工资与奖励绩效工资两种，需要财政部门根据相关流程标准划拨给事业单位，由事业单位财务部门根据考核结果发放。根据相关调查可知，部分事业单位会在季度考核中对所有员工进行分级，根据职工的具体级别对绩效奖金数量进行调控，但实际调控幅度相对有限，尤其是对于公益单位，其在薪酬调控中所能使用的方法及力度更加有限。

（三）事业单位职工流动困难

对事业单位工作人员来说，其薪酬待遇与公务员相比存在一定差距，即便同一行政单位中的工作人员也会因身份的不同在待遇上有所不同。另外，随着行政管理体制改革的不断深入，事业单位职工向公务员队伍的流动受到较大限制。此外，受岗位设置等因素的影响，部分年龄较大、资历较深的职工长期占据高职位却没有起到良好的带头作用，打击了基层职工的工作积极性，使职工产生消极思想，进而对单位内部良好氛围的构建产生不良影响。

三、构建激励机制的建议

（一）对现行激励体系进行完善

在评判事业单位激励机制的合理性时，完善的激励体系是最主要的评判目标，对此，事业单位需要结合实际需求，构建符合单位发展的激励体系，并参考职工的意见进行完善。只有这样，激励机制的价值效用才能充分发挥，为后续人资管理的顺利实施提供保障。在激励体系构建的过程中，单位管理者应采用适当放权的策略，这不仅可以为相关工作的开展提供便利，还能增强事业单位对基层职工的凝聚力，继而营造相互尊重、相互理解的工作氛围。与此同时，激励机制的建设需基于公平公正的原则，防止出现违规现象，给事业单位的发展带来不良影响。另外，管理人员还需注重多样化激励方法的综合应用。在完善激励体系的过程中，管理人员需注意避免采用单一的激励方法，否则，不但会影响激励机制效用的发挥，还会使基层职工产生倦怠心理，给激励管理的落实造成阻碍。

（二）建立健全的薪酬激励机制

薪酬激励机制是事业单位人资管理中应用效果较为明显的激励制度，其优势主要体现在以下两方面：第一，薪酬激励机制的实施能够有效提高事业单位对行业专业人才的吸引力，也是单位留住老员工的重要措施。因此，为推动基层事业单位的稳定发展，管理者就需要适当提高员工的薪酬待遇，吸引更多的高素质人才参与到工作中，为相关业务的高效开展做出贡献。第二，在事业单位人资管理中建立薪酬激励机制，还可以增强单位职工的归属感和凝聚力。但需要注意的是，事业单位需结合实际情况，对薪酬分配方式进行优化，且需针对事业单位内部控制的实际情况，形成对应的薪酬激励机制，并坚持按劳分配的原则。此外，单位还可以对职工的待遇进行适当调整，如对职工的休假进行合理调节，使其能够通过假期缓解自身的工作压力。这不但可以增强单位职工的工作热情，还能为职工整体工作积极性的提高提供保障。

（三）创新人才选拔制度

首先，事业单位需对轮岗制度进行创新，并对该制度的执行情况加以关注，在保障常规工作得以顺利进行的基础上，严格遵循轮岗制度的要求，采用规范的方式引导职工进行轮岗交流，从而激发各部门、职工的轮岗热情。通过这种方式，人才的知识面得到扩充，还能为单位职工的交流提供良好的途径。其次，积极组织开展实践活动，如通过下乡、挂职等方式，引导职工深入基层，从而提高职工的实践技能，丰富职工的经验储备。最后，吸纳高素质人才进入单位。对事业单位来说，若想在当前的时代实现可持续发展，就需要广泛吸引各路人才，充分发挥人才优势。为事业单位的现代化发展打下坚实的基础。

（四）优化职工培训体系

第一，注重职工自我管理效能的提高。在当前的人才培训机制中，事业单位需对职工的工作技能进行培养，以保障其在工作中能够充分发挥新技能、新知识的作用，继而产生工作成就感。还需对职工的心理健康进行专项培训引导，如对于自我调节能力较差、职业倦怠程度高的职工，可提供对应的心理健康课程，提高其自我管理效能。根据以往的工作经验可知，当单位职工能够主动调节自身的心理，正确认识自身的不足，并将工作壓力转化为动力时，可以减轻情绪变化对工作造成的影响，使倦怠感得到控制。为达到这一目标，事业单位还可以加强对职工理想信念的教育，如通过对基层职工理想信念的教育，挖掘其在工作中的优势，从而使职工产生成就感。对此，事业单位可实施目标导向策略，将职工的理想信念具体化，制定合理的工作目标，并将该目标进行细化，使职工在工作中的每个阶段都能有对应的目标及任务，从而激发基层职工的工作热情，满足自我实现的需求，最终主动投入工作当中。

第二，加强对领导情绪管理能力的培养。对事业单位基层职工来说，领导干部的积极情绪能够给基层职工的工作态度带来正面影响。因此，加强对领导干部情绪管理能力的培养，可以使基层职工的职业倦怠等问题得到有效改善。可通过视频、情景模拟以及专题讨论等多种方式对领导进行培训。使领导在与基层职工进行必要的情感沟通，使员工感受到领导的关心与关注。通过这种方式，受到正向引导的基层职工愈来愈多，继而在事业单位内部营造良好的工作氛围，有助于基层职工工作热情及积极性的充分发挥。

（五）对考评制度进行优化

首先，构建灵活的晋升机制，拓宽职工的晋升渠道。对于在事业单位发展中起到关键作用的职工，应当通过合理的晋升机制，提高其薪资待遇，从而实现对职工的有效激励。另外，事业单位也可以通过定期轮岗的方式，在拓宽职工晋升渠道的基础上，加强各岗位职工间的交流，提高工作对接效率。与此同时，对工作时间较长的职工，也可以通过轮岗的方式使之找到更适合自己的工作岗位。

其次，增强职工考核的透明度，保障整个考核过程公平、公正进行。第一，事业单位可引入第三方监管体系，保障整个考核过程的公平公正。在这一过程中，管理者可借鉴其他地区的先进经验，如引导民众参与到事业单位职工考核中。这不但可以解决事业单位绩效考核透明性不足的问题，还能激发民众参与事业单位绩效考核的积极性，有助于加强对事业单位基层职工的监管。第二，事业单位可利用信息技术搭建信息交流平台，并以此对考评系统进行完善。现如今，我国部分区域信息公开工作已取得了一定的成效，如杭州市政府通过公众号向社会公开政务信息，并推送相应的新闻资讯，以便社会各界及时对政府绩效的动态变化加以了解。事业单位可借鉴这一工作经验，将单位内部职工的工作信息进行公开。另外，管理者还应当注重对公众意见的收集，通过网络平台让群众对事业单位的经营制度、绩效管理体系等加以了解，并提出相应的发展建议。事业单位通过广泛吸收民众的意见，为自己设立更符合时代发展要求的工作目标，避免工作无目标、机械性、倦怠等问题的产生，给事业单位的后续稳定发展造成不良影响。

结语：

在当前的事业单位发展中，管理者需构建完善的激励制度，激发员工的工作积极性，减少违规行为的发生。这不仅有助于推动事业单位的稳定发展，还能增强单位的凝聚力，为单位运营提供充足的人才支持。由此，本文对构建事业单位基层职工激励机制进行研究，通过对其中存在的问题进行分析，提出了对现行的激励体系进行完善、建立健全的薪酬激励机制、创新人才选拔体系等建议，以充分发挥激励机制的作用，为事业单位的后续发展提供保障。