巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的战略性制度。党的十八大以来,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,深入推进巡视实践创新、理论创新、制度创新。巡视工作十年磨一剑,成为党之利器、国之利器,为推进党的自我革命、跳出治乱兴衰历史周期率探索了有效路径,在管党治党、治国理政中发挥了重要作用。
▲2016 年十八届中央第九轮巡视首次开展“回头看”。之所以安排巡视“回头看”,有以下三方面考虑:一是因为被巡视党组织对于巡视反馈问题整改态度不端正,整改责任不落实,问题整改不彻底;二是因为被巡视党组织在巡视之后仍有较多问题发生,信访反映多,社会影响大;三是巡视之后,被巡视单位发生重特大事故或领导干部严重违纪事件。
▲2017 年十八届中央第十二轮巡视期间对中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司等4 家单位首次探索开展机动巡视。机动巡视有“小队伍”“短平快”“游动哨”三个特点:每个机动小组5 至6 人,既有熟悉情况、素质过硬的纪检监察干部,又有监督经验丰富、具备审计和财务等专业特长人员;高效精准突破,直接冲着重点专项问题去;哪里问题反映突出就去哪里,出其不意、攻其不备。
▲2017 年修订施行的《中国共产党巡视工作条例》明确规定,党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。
▲2021 年,十九届中央第八轮巡视对25 家金融机构开展了常规巡视。
▲2022 年6 月17 日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议《关于十九届中央第八轮巡视金融单位整改进展情况的报告》,这是中央政治局会议首次听取巡视整改情况汇报。一个多月后,随着十九届中央第九轮巡视完成对中央纪委国家监委机关、中央办公厅、中央组织部等单位的反馈,十九届中央巡视全覆盖任务圆满收官。
7 月28 日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。
▲前不久,党中央印发《中央巡视工作规划(2023-2027 年)》,明确了今后五年巡视工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点。
▲3 月27 日,全国巡视工作会议从深化政治巡视、服务保障大局、坚持人民立场、做好“后半篇文章”、增强监督效能、加强巡视规范化建设等六个方面作出部署,为进一步推进巡视工作高质量发展指明了方向。