大兴调研之风 筑牢谋事之基

□ 平定县委常委、县纪委书记、县监委主任 付 民

不久前，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出：“在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”调查研究是我们党的传家宝，也是密切联系群众“最后一公里”的法宝。平定县纪委监委深入学习贯彻党中央关于大兴调查研究的决策部署，切实把调查研究作为政治要求和工作抓手，“谋定而后动”，在县纪委常委会上研究明确了“4+N+3”的年度调研思路，围绕“一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署贯彻落实”新形势、新任务，紧盯二十届中央纪委二次全会提出的“强化能力建设，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军”工作要求，推动全县纪检监察工作高质量发展再上新台阶。

聚焦“4”个问题，校准调研发力点

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。”平定县纪委监委精准把脉，锁定四方面突出问题，作为调研发力点：

一是在贯彻各级重大决策部署方面领会不深、把握不准，对中央精神不加消化、机械传达，在贯彻落实上表态多、行动少，调门高、落实差，喊口号、装样子的问题；二是在联系群众、服务群众方面服务意识淡薄、不作为、乱作为，对群众反映的困难问题和诉求上推下卸“踢皮球”，群众身边的腐败和作风问题；三是在履职尽责、服务经济社会发展方面不敢担当、不愿作为、不负责任，干工作缺乏积极性和创新性，遇到难题绕着走，碰到矛盾就推脱的问题；四是在调查研究上搞形式、走过场，调研成果缺乏针对性和可操作性，以会议贯彻会议、以文件落实文件，加重基层负担的问题。2023 年的调研将围绕以上四个方面展开，充分发挥监督专责作用，把整治作风顽疾作为重要政治任务，摆在突出位置，抓实抓细、抓出成效。

围绕“N”条主线，破解难题寻良径

平定县纪委监委有多项重点工作内容，要全面推进落实这些工作，必须周密部署安排、深入调查研究，找准找实纪检监察工作中的短板不足，把新情况新问题找出来、把创新经验总结好，找到破解难题的办法，不断提高履职能力。

一要围绕深化创优营商环境做实调研。严格按照中央、省、市部署安排，聚焦全县市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现、制约发展和不依法行政、不依法办事问题，以及不担当、不作为、假作为、乱作为和漠视群众利益的作风问题，探索实施强化政治监督、做实日常监督、深化专项监督工作措施，为开展优化营商环境专项行动提供支撑。

二要围绕“排忧行动”做实调研。要实地了解群众所思、所想、所盼，掌握民生需求，找准主攻方向，推动“排忧行动”走深走实，对教育、医疗医保卫生、社会救助优抚、公共服务、城市建设管理、乡村振兴6 个领域工作进展情况进行监督检查，选树典型，提炼先进经验，对推进过程中存在的问题进行梳理并提出整改建议，确保“排忧行动”取得实实在在成效。截至目前，推动解决问题15 个，推动拨付优抚对象补助经费147.99 万元。

三要围绕清廉建设做实调研。立足群众需求，创新工作思路，采取群众出题、部门解答、纪委跟踪阅卷的方式推进清廉建设工作取得实效。要求全县各级各部门开展自查，广泛开展调研，深入了解群众亟待解决的难题，对于征集到的问题，建立问题台账，明确责任部门、责任人和整改期限，用实际行动换取群众满意度。截至目前，共发放调查问卷500 余份、走访群众80 户，开展入村（企）座谈20 次，共梳理出学生冬季校服保暖性不强、村里医疗卫生条件差、企业供电量难以满足生产等群众关切的热点问题87 条，已整改46 条。

四要聚焦主责主业。广泛开展政治监督、室组联动、纪检监察协作区、“三资”管理等多项重点内容调研工作。采取“四不两直”的调研方式，班子成员领题、破题、解题一脉贯通，针对分管领域工作制定常态长效的调研计划，认真研究、深入调研。

抓实“3”项举措，推动履职提质效

一要聚焦突出问题。紧盯影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题开展调研，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假等突出问题。严查群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，聚焦服务保障乡村振兴，强化监督执纪问责和监督调查处置，严肃惩治群众身边不正之风和腐败问题，以过硬作风推动党中央重大决策部署落地见效。

二要抓牢“关键少数”。充分履行监督职能，督促全县各级各部门认真查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义问题，拿出见人见事的过硬整改措施，督促各级领导干部树牢宗旨意识，着重解决工作作风不实、维护群众利益不主动、不作为的问题，形成一级带一级、一级抓一级的“头雁效应”。对搞形式主义、官僚主义的领导干部，该诫勉的要诫勉、该组织处理的要及时给予组织处理、该处分的要坚决处分，以严肃问责倒逼领导干部真改、实改、彻底改。

三要加大通报问责。精准发现问题线索，深入开展调研排查，畅通监督举报渠道，起底一批群众信访举报问题，筛查一批巡察弱项短板，发现一批专项检查问题，严查一批不用心、不务实、不尽力、不行动的问题，通报一批门好进、脸好看、事难办的干部，曝光一批让群众碰“软钉子”的部门，纠治一批形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，在全县范围形成有力震慑。