厚植绿色低碳底色 促进工业园区高质量发展

◎ 中国产学研合作促进会特聘专家 吴晓青

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出到2035年基本实现美丽中国目标。前不久，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，今后五年是美丽中国建设的重要时期，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

工业园区加快绿色低碳转型发展，高度契合时代发展背景和中央最新要求，具有很强的指导性和针对性，必将有力引领工业园区高质量发展。我结合多年的生态环境保护工作实践，讲几点意见。

第一，坚持把实体经济作为发展着力点。

加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，关系我们在未来发展和国家竞争中赢得战略主动。实体经济是推进现代化强国建设的根基，是提高我国竞争力的关键。长期以来，我国着力提升传统产业，做强优势产业，培育新兴产业，强化重点产业攻关，取得了积极进展和明显成效。

工业园区是我国经济发展的重要引擎。增强实体经济发展的后劲，必须牵住工业园区这一“牛鼻子”。加快推动园区高质量发展，实现智能化、绿色化、融合化，既是园区经济社会发展的题中之义，也是提升园区竞争实力的重要抓手。当前，面对经济下行风险压力加大和产业链相对脆弱的形势，必须充分发挥工业园区的集聚效应，加快强链补链延链，增强产业链韧性，推进数智融合、产城融合、“三生”融合，努力做到“含金量”更足、“含绿量”更多、“含碳量”更低。

第二，坚持把科技创新作为第一动力。

习近平总书记多次强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强，实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。面对百年未有之大变局和科技进步的日新月异，必须面向国家重大需求，深化科技革命和产业变革，加快应对气候变化、零碳能源、原料燃料与过程替代、现代生物、安全风险防控、生态设计、人工智能、系统集成优化、智慧决策等技术的开发应用。同时，建立产学研深度融合的技术创新体系，强化自主创新和成果转化。

生态环境科技是国家科技创新体系的重要组成部分，是贯穿生态环境保护全过程的基础性、支撑性工作。绿色低碳发展已成为当今科技革命和产业变革的重要动力源泉，也是最有前途的发展领域。在这方面，我国发展空间广阔、潜力巨大，也大有可为、大有作为。工业园区要紧抓机遇，加快形成更多新的经济增长点。要把产业范畴从末端治理向全过程清洁生产延伸，实现源头减量、能源替代、资源回收利用、节能提效、工艺改造等领域全覆盖。要把产业技术创新重点向绿色低碳技术延伸，加快先进技术研发和推广应用。要把生产性服务业向“双碳”领域拓宽，持续引领园区绿色低碳转型，助推园区质量和效率变革。

第三，坚持把减污降碳协同增效作为重要抓手。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要从生态系统整体性出发，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，加快构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。减污降碳协同治理，已成为促进经济社会发展全面绿色转型的必然选择，也是实现美丽中国建设和“双碳”目标的重要抓手。

环境污染物和温室气体排放高度同根、同源、同过程，工业园区是污染排放大户，也是碳排放重要来源。必须立足国家减污降碳战略部署，全面加强工业园区减污降碳协同治理。一是推进园区产业结构优化和绿色化。从传统产业转型升级和战略性新兴产业发展两手发力，着力提升传统产业绿色低碳水平，推动绿色低碳工艺的广泛应用，加快发展绿色低碳产业，提升园区太阳能、风能、储能、氢能、智能等基础装备支撑能力和制造水平。二是推进园区经济、能源、环境系统整体优化。实施园区循环化改造和节能降碳增效工程，促进园区清洁生产，推广使用新能源，大力提升园区能效，强化污染物及碳排放的源头管控。三是推进园区基础设施系统优化和循环共生。根据园区主导产业和排放特征，加强能源梯级利用、资源高效循环利用、废弃物综合利用。构建智慧管理平台，推进园区环保、能源、安全等一体化、智慧化管理。

第四，坚持把开放合作作为有效路径。

习近平总书记指出，“坚持合作共赢，推动建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，推动建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界”。推动全球可持续发展和绿色转型，工业园区是重要参与者；为全球提供更多生态公共产品，工业园区是重要生力军。

要充分发挥我国工业园区的不竭动力和巨大潜力，以园区为载体推进更高水平协同开放，通过中外合作建设绿色低碳工业园区，吸引更多全球高端要素和高端制造能力，促进互利共赢。同时，抓住全球绿色转型带来的巨大机遇，加快推动优势产业、先进技术等“走出去”，帮助提高环境治理能力，实现共同发展。

我们要自觉做“绿水青山就是金山银山”理念的积极传播者和模范践行者，努力建设绿色、低碳、高科技的工业园区，为全面推进美丽中国建设、实现“双碳”目标作出更大贡献!