玉米进口来源国可依赖度分析

任昌振 冯佑帅

摘要：基于玉米进口量激增危及粮食安全的背景，对中国玉米主要进口来源国变化进行分析。运用2014—2019年的相关数据，通过出口产出弹性这一指标对各玉米进口来源国的可依赖度进行测算，得出美国、乌克兰、俄罗斯表现出较高可依赖度，缅甸、老挝的出口产出弹性在1上下波动较大，具有较低可依赖度，巴西、阿根廷、法国作为重要玉米出口国，其市场可依赖度具有一定波动。建议积极拓展新的玉米进口来源，并扶持国内玉米产业。

关键词：玉米；可依赖度；粮食安全；政策建议

中图分类号：F742 文献标志码：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20230103

基金项目：江苏省研究生科研与实践创新计划项目（KYCX21_1451）。

Dependability analysis of corn import source countries

Ren Changzhen， Feng Youshuai

（ Institute of Food and Strategic Reserves， Nanjing University of Finance and Economics， Nanjing， Jiangsu 210003 ）

Abstract： Based on the background that the surge of corn import endangers food security， the changes in Chinas major corn import source countries were analyzed. Using the relevant data for 2014—2019， the dependability of each corn import source countries were measured by the indicator of export output elasticity. It was concluded that the United States， Ukraine， and Russia showed high dependability. The export output elasticity of Myanmar and Laos fluctuates widely above and below 1， with low dependability. Brazil， Argentina， and France， as important corn exporters， had certain fluctuations in their market dependability. It was suggested to actively expand new sources of corn imports and support the domestic corn industry.

Key words： corn， dependability， food security， policy suggestions

玉米作為一种用途多样的粮食作物，广泛流通于市场之中，同时作为我国三大主粮之一，具有重要的战略地位。我国是全球第二大玉米主产国，玉米消费量位居全球第二。近年来随着经济快速发展，我国居民对肉蛋奶需求增加带动饲料消费刚性增长，同时玉米工业需求也呈增长趋势，伴随着国内外脱钩的玉米价格所形成的进口玉米价格优势，使得我国玉米贸易格局发生急剧变化，玉米进口量高企，而且进口态势在短时间难以改变。利用国际市场供给，玉米进口增加是“两个市场、两种资源”战略的必然选择[1]，能够有效填补国内玉米需求缺口，但其对国内生产及相关产业造成的冲击不容忽视。基于我国国情，实现粮食安全应当立足于国内实现基本自给，同时具有一定的定价权及产业链控制权。本文通过考察历年来我国对玉米进口来源国依赖性的变化，结合该国状况判断其是否为我国玉米进口的可靠供应商，得出有效的进口安全政策。

对于贸易依赖的研究，目前学术界已利用多种方法展开分析，如进口依赖系数、贸易密切度指数、结构变化指数等，从不同角度对两国贸易关系进行判断，进而对国家贸易方案的制定起到重要作用。傅龙波等[2]考察了中国4种粮食作物的进口来源地份额变化，构建方法测算进口依赖系数，并分析其对于粮食安全的影响。曹明宏等[3]同样采用依赖度系数，测算了中国食用菌出口市场的依赖度。朱再清等[4]对进口市场结构进行分析，结合贸易平衡指数与相对依赖系数，判断中国油菜籽及菜子油进口来源的可靠性。赵明正[5]基于4种粮食作物的对比分析，通过构造出口产出弹性指标，对2004—2011年中国玉米进口来源国的可依赖程度进行了研究。张雨佳等[6]运用综合贸易份额指数、贸易密切度指数以及HM指数对“一带一路”沿线国家的贸易格局进行综合性分析，得出国家间贸易依赖程度。张哲晰等[7]从产品间可替代性这一视角出发，对国产玉米与进口玉米之间的阿明顿弹性进行测算进而分析中国玉米进口依赖度。韩建军等[8]运用数据包络分析法针对主要粮食产出国进行安全效率分析，构建粮食进口来源的选择方案。林大燕等[9]采用贸易专业化指数、结构变化指数等5个指标测算分析中国4种粮食品种的比较优势及进口市场结构变动。

相关文献从不同的视角或者运用不同的方法对贸易依赖进行了研究，其中赵明正通过出口产出弹性这一指标来测度进口来源国的市场可依赖度，能够较好反映世界玉米出口市场的可依赖程度。本文运用该方法对我国主要玉米进口来源国展开研究，基于当前玉米进口激增态势，分析主要玉米进口来源国可依赖程度，以期通过对各出口国可依赖性的判断，找出我国较为可靠的玉米供应商。

1 玉米主要进口来源国分析

从进口量变化上对玉米进口来源国进行分析，可以发现主要分为两个阶段。2010年之前，玉米进口较少，主要是来自缅甸、老挝、越南等临近国家，且较为分散。2010年我国进口量大幅增加，自美国进口玉米150万t，飙升24倍，其占据我国进口市场接近95%的份额，自其他国家进口减少，玉米进口市场集中度提高，玉米进口量前五的国家其进口总量占据99.6%。一直到2019年，这样的集中格局始终持续着，进口量排名前五的国家始终占比90%以上。表1给出了2010—2019年我国进口量排名前五的玉米进口来源国及其市场份额占比。

从进口国家变化来看，同样可以将玉米进口分为两个阶段。2010—2013年，我国最大的玉米进口国是美国，2012年占比高达98.2%，其间保持从老挝与缅甸进口少量玉米。2013年年底，“一带一路”倡议的提出使得乌克兰加强了与我国的合作，玉米贸易增加，自2014年打破美国的进口垄断地位，2015年占比进一步上升，超过美国成为我国最大的玉米进口国，此后几年始终保持高位。2018年，中美贸易战爆发，美国玉米进口关税增加导致从美国进口量缩减，从乌克兰进口量进一步增加，从2017年的280.4万t增加到340.0万t，占比扩大。此外，2014年起我国自俄罗斯及保加利亚进口玉米，增加了玉米进口来源，有利于进口安全保障能力的提升。

2 玉米进口来源国可依赖度分析

2.1 研究方法

采用出口产出弹性的概念对玉米进口来源国的可依赖度进行测算。该概念是指某种产品与基期相比之下出口增幅与产量增幅的比率，用于衡量与基期相较之下出口国某种产品增加产量的去向，是用于填补国内需求，还是用于出口贸易。若用于国内消费的量较大，则可以认为该国该产品的出口市场可依赖度不高，若所增加的产量较多用于出口贸易，则可以认为该国该产品出口市场可依赖度较高。具体测算公式：

若Y>1，说明该玉米出口国可依赖度相对较高；若Y<1，则说明可依赖度较低。

2.2 数据来源

考虑到我国玉米进口变化趋势及数据可得性，本文最终选取2014—2019年共6年的相关数据进行研究，研究国别为近年来我国主要玉米进口来源国美国、乌克兰、老挝、缅甸、俄罗斯、保加利亚共六国，以及世界玉米出口大国巴西、阿根廷、法国。各国玉米贸易数据均来自于国际贸易中心ITC的Trade Map数据库（www.trademap.org），各国年度玉米产量数据来自于联合国粮农组织的FAOSTAT数据库（www.fao.org/faostat）。

2.3 测算结果及分析

按照上述方法，选取玉米作为分析对象，以2013年为基期，测算玉米主要进口来源国2014—2019年的出口产出弹性，结果如表2所示。

根据测算结果可以看出，美国玉米的出口产出弹性在2014—2019年始终大于1，说明美国玉米增加的产量中，用于对外出口贸易的量相对较大，市场可依赖度较高。美国是玉米生产与消费大国，同时还是全球玉米出口量最大的国家，其出口量占世界玉米总出口量的比重年均保持在25%以上，是世界玉米市场的重要组成部分。近年来美国国内玉米消耗增长慢于其产量增加，玉米供给对国际市场有一定的依赖性，因此其市场可依赖度较高。

我国自2013年从乌克兰少量进口玉米，2015年开始自乌克兰玉米进口量长期占据着我国玉米总进口量的80%左右。由测算结果可得乌克兰玉米供给的可依赖度较高，乌克兰玉米的出口贸易倾向较高，表明我国自乌克兰进口玉米的风险较低。

緬甸与老挝地处东南亚，与我国接壤，贸易较为便利，长期以来都是我国重要的玉米进口来源国。两国玉米出口市场的可依赖度均波动较大，具有一定风险，但作为我国的邻近国家，运输成本较低为其带来一定的优势，能够有效促进我国与两国的玉米贸易。

我国自2012年从俄罗斯进口玉米，其出口产出弹性在2014—2018年均大于1，2019年有所下降但仍接近于1，表明俄罗斯玉米供给具有较高可依赖度。保加利亚是我国玉米进口的新来源，2013年开始进口保加利亚玉米，但其市场可依赖度较低，应当注意该国的玉米供给减少风险。

阿根廷、法国、巴西作为世界玉米出口大国，是我国玉米进口拓展新来源的重要渠道。三国出口产出弹性数值都在1左右波动，表明玉米的出口供给相对不稳定，出口国内部对玉米需求较大，具有较强的玉米消化能力。此外，巴西、阿根廷是我国大豆进口的重要来源国，应当防止对其粮食作物的过度依赖。

3 结论及建议

本文使用2014—2019年我国主要玉米进口来源国的相关数据，运用出口产出弹性指标对主要玉米进口来源国的可依赖度进行了测算，得到以下结论：美国与乌克兰的玉米出口市场可依赖度较高，缅甸、老挝可依赖度波动较大，俄罗斯出口产出弹性大致保持在1以上，具有较好的可依赖性，保加利亚则可依赖度较低，具有一定风险，巴西、阿根廷、法国玉米市场供给不稳定，风险较大。

基于该结论提出以下政策建议：第一，积极拓展新的玉米进口来源，防止对于某些进口来源国过度依赖。玉米作为三大主粮之一，应当以战略性的眼光看待玉米进口安全，解决好玉米进口市场结构问题，将目光看向国际上其他具有较好市场可依赖度的玉米出口国，防止过度依赖于某个或某些进口来源国。第二，扶持国内玉米产业，保证玉米基本自给。2018年中美贸易战、新冠疫情、俄乌冲突等不确定性事件对粮食贸易造成巨大影响，只有将生产掌握在自己手里才能够保证粮食的绝对安全。因此，我国应当注意对国内玉米产业的政策扶持与引导，确保玉米产业可持续健康发展，稳定国内供给。

参考文献

[1]曹灵灵，王溶花.我国谷物类粮食进口贸易现状及问题分析[J].粮食科技与经济，2020，45（3）：19-21.

[2]傅龙波，钟甫宁，徐志刚.中国粮食进口的依赖性及其对粮食安全的影响[J].管理世界，2001（3）：135-140.

[3]曹明宏，阳敏.中国食用菌出口集中度与依赖度分析[J].华中农业大学学报（社会科学版），2014（4）：50-56.

[4]朱再清，袁圣弘，涂涛涛.我国油菜籽及菜子油进口依赖性与进口安全研究[J].中国农业大学学报，2014，19（4）：253-264.

[5]赵明正.玉米国际市场可依赖程度研究：基于四种粮食作物的对比分析[J].国际贸易问题，2015（9）：109-121.

[6]张雨佳，张晓平，龚则周.中国与“一带一路”沿线国家贸易依赖度分析[J].经济地理，2017，37（4）：21-31.

[7]张哲晰，穆月英.我国玉米进口的依赖性及来源分析：基于Armington模型[J].国际经贸探索，2016，32（10）：16-25.

[8]韩建军，曾辉.基于空间分析的中国粮食进口源安全效率评价[J].粮食科技与经济，2019，44（8）：22-25.

[9]林大燕，朱晶.中国主要粮食品种比较优势及进口市场结构研究[J].世界经济研究，2015（2）：115-126+129.