用新发展理念助推档案工作再创辉煌

文/中共陕西省委党校（陕西行政学院） 张萍

新发展理念回答了有关发展的方式、动力和目的等一系列理论与实践问题，其属于系统的一个理论体系，将我们党的众多重大政治问题阐明，如发展道路、发展模式、价值导向与政治立场等。因此，全党一定要对新发展理念做全面、准确和完整的贯彻。纵观党的十八大以来的社会实践成果，数据充分证明，这一理念具有管全局、管根本、管方向、管长远的重大作用，既是发展观，也是方法论；既是理论纲领，也是行动指南；既是全局战略，也是具体部署；既坚持了问题导向，也明确了目标任务；既提出了解决中国发展问题的根本遵循，也提供了推动全球繁荣发展、解决人类发展赤字的中国方案。

对于档案工作，习近平总书记在2021 年7 月6 日做出了重要批示，档案工作是一项崇高的事业，惠及钱千秋万代、利国利民。并且指出档案工作要在党的领导下有序、高质量开展，围绕新修订的档案法，将档案价值充分发挥出来。特别是要保管与利用好红色档案，其内部蕴藏着党的初心使命，记录与留存好新时代党领导人民竭力实现中国梦的奋斗历史，还需良好服务人民群众，党与国家工作大局。该批示明确了档案工作的重要性，针对性、指导性和政治性极强，为新时代档案工作的高效开展提出了要求、提供了思路。对“怎么看、怎么做”的新时代档案工作重大问题做了深刻回答，为当前档案工作的开展提供了行动指南，极大鼓舞了国内广大档案工作者。为了保证档案工作者能够深入学习和领会批示精神，国家档案局印发的《通知》中为各级档案部门指明了学习和落实批示精神的具体措施，且要求各级档案部门要以服务党和国家的工作大局为核心，干实事、敢创新，目光长远、联系实际，从而能够提供更为优质的档案服务。

新修订的《中华人民共和国档案法》指出，为了良好服务中国特色社会主义事业，推进国家治理能力与体系现代化，必须加强档案管理工作，规范收集与整理档案，且要善用信息化技术为档案工作赋能，以实现档案的高效利用与良好保护。党与人民事业的良好发展，不能缺少档案的持续发力。同时，党对档案事业的高度重视与领导，也是当代档案事业人民性、阶级性、政治性与国家性的充分体现，若档案事业偏离这些属性，则不能良好服务中国特色社会主义建设。档案具有的存史、育人及资政功能，为我们了解过去、把握现在和启示未来提供了第一手资料，档案部门及档案工作者责任重大、使命光荣。

在新的历史发展时期，档案工作目标任务如何落实，人才支撑是核心。为了助力国家与民族的良好发展，应对人才强国战略做深入实施，以培养出更多既拥有出众的能力，也具有崇高的道德思想的高素质人才。档案专业人才作为第一资源，“聚天下人才而用之”。那么，让档案人从思想上、行动上与党中央保持协调统一，应该从以下几方面入手：

一、站稳人民立场，践行初心使命

良好服务人民群众，真实记录党与国家的发展历史，是档案工作的使命所在。发展为了人民，是马克思主义政治经济学的根本立场。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。我们党领导现代化建设的出发点与落脚点，便是为民族谋复兴、为人民谋幸福，同时这也是新发展理念的灵魂所在，唯有坚持贯彻人民为本的发展思想，始终明晰发展需要人民、为了人民，将发展成果共享给人民，形成的现代化观与发展观才会是正确的。苏联作为曾经的社会主义大国，在历史上留下了浓墨重彩的一笔，而回顾历史我们不难发现，导致其解体的一个重要因素，便是苏联共产党成为一个特权官僚集团，只重视权利阶层的利益维护，与人民离心。由此可见，国家就算完成了现代化建设，但若执政党不能时刻与人民站在一起，重视人民利益的维护，也将使现代化沦为泡影。

新时期的档案工作者，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义理论，并贯彻落实到实际工作中。一是要时刻做到政治正确。档案工作者在实际工作中必须自觉增强大局与政治意识，做到“两个维护”，与党中央始终保持思想、政治及行动一致，坚守政治立场、把牢政治方向。尤其是要能够从政治出发，厘清档案工作的主线与主题，对宣传和研究、学术和政治，现实和历史之间关系做正确处理，以免偏离正确的政治方向。二是在实际工作中融入真情实感。档案工作者要始终做到制度、理论与道路自信，并发挥自身的带头示范作用，高度认同与深刻理解党领导人民取得的辉煌成就与伟大胜利，在开展档案工作时能够时刻带着责任、融入感情。三是把讲政治融入工作实践。要想使档案的准确、安全、完整及真实得到良好维护，档案工作者需时刻保证作风细致、严谨、科学求实。

二、坚持问题导向，破解行业难题

当前，百年变局和世纪疫情叠加，内部外部环境仍存在很多不确定性，深刻影响着我国经济社会发展和人民生产生活。坚持问题导向，是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源泉。进入新时代，踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，只有坚持问题导向，正确认识和把握不同阶段的重大理论和实践问题，在解决矛盾问题上瞄定短板、突出弱项，主动应对、靠前发力，致力构建全面创新的体制机制，破解影响和制约档案事业发展的深层次问题。

一直以来都是党领导我国档案事业的良性发展，随着迈入开启国家治理能力现代化的新征程，在不断推进现代化治理过程中，也需加强档案治理。但是，档案管理工作仍面临着长期而又艰巨的目标任务，因此我们必须充分坚持党对档案工作的领导，将党统筹协调的领导核心作用充分发挥出来。同时，档案工作需要“服务大局、围绕中心”。只有在谋划和开展档案工作时，始终明晰稳定改革发展的大局，档案资源体系建设与档案服务延伸，并与中心工作部署密切联系，才能良好完成新时代的各项任务要求，从而将该项工作的价值真正彰显出来。所以，档案工作者在开展实际工作时，应将该工作放到全国、全省及本单位的工作大局内展开科学谋划与细致考量，精准记录并服务好经济社会发展进程，找到现实需求与历史档案有机结合的方法，以使档案价值及潜能得到深入挖掘，真正与中心工作“同频共振”。

档案工作者要立足平凡工作岗位，充分发挥主观能动作用，掌握工作的特点、规律，努力探索富有创造的新观点、新思路、新办法，开创工作的新局面，为档案事业发展无私奉献自己的才能。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，新时代下党的主要任务是，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进，社会主义现代化到2035 年需基本实现。胸中有全局，工作才能有方向，围绕全国、全省、本单位的发展大局和中心工作，档案工作着重把握源头，实时征集、积极介入，归档要求与范围需明确，归档操作需细化，把社会主义伟大实践的决策、实施与关键资料全面、及时地档案化；开展详细工作时，加强档案管理重点环节的把控，通过管理制度的完善、工作网络的设立，保证档案收集、整理等工作规范进行。而且，要进一步细化档案管理责任，落实到具体部门和人员。重视发挥监督考核的作用，定期开展执法检查和档案管理业务培训；保证所有档案收集齐全、接收到位，落实分门别类、应收尽收、应建尽建，集中统一管理档案，以避免档案信息或实体出现安全问题，真正做到对历史负责、为现实服务、替未来着想，确保经济社会发展的重点领域、重点项目、重大活动全程记录、全面覆盖，存储城市记忆。

三、增强忧患意识，把握未来主动

坚持新发展理念是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。完整、准确、全面贯彻新发展理念是我国现代化建设和经济发展的指导原则。“迈步新征程，我们要坚定不移落实落细新发展理念，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来，推动中国巨轮乘风破浪、行稳致远。越是取得成绩的时候，越需要如履薄冰的谨慎；越是临近胜利的时候，越需要居安思危的忧患”，这是中国共产党治国理政的一条重要经验。只有增强忧患意识，坚持底线思维，把统筹发展和安全贯穿发展的各领域和全过程，见微知著、抓早抓小，随时准备应对能够预见和难以预见的复杂困难局面甚至重大危机，砥砺奋进中不断攻坚克难，才能将新发展理念贯彻到位，使我国发展的持续性与竞争力得以良好提升。

当前，新型信息技术，如云计算、物联网、大数据以及人工智能的发展与应用使物理世界与虚拟世界交汇融合，正在重新塑造着我们的世界。我国电子政务已经从办公自动化、网站、业务系统建设发展到运用物联网、云计算、移动互联网和大数据等新一代信息技术来构建“智慧政府”、发展“互联网+政务”的新阶段。人们的日常行为通过各种终端设备进行数字化记录，促使各领域管理服务方式正在发生深刻变革，档案工作亦面临新的挑战，这就迫使我们必须尽快适应新形势的发展需要，在档案的“收、管、存、用”全过程、各环节创新提升管理服务模式。一是坚持依法管理。要认真落实国家和地方档案各项法律法规，完善本单位档案管理的各项制度，保证档案管理的科学、规范、安全。二是加快数字化、信息化步伐。将档案管理纳入本地区、单位总体工作规划，加大软硬件投入，推进数字化档案馆（室）、数字化档案服务平台等建设。细致做好纸质档案的数字化处理及入库管理；扩大、丰富各领域档案的收存；将档案管理融入办公自动化，尽快实现电子文件与档案的一体化，做到将形成的电子文件及需要的相关资料及时收存形成档案，减少再收集档案的重复劳动；加强协作，整合资源，建立档案信息共享机制，搭建信息共享平台；在落实好保密规定的前提下，为单位、群众提供基于网络的多种方式的便捷查询服务。三是加强人才队伍建设。面向新时代、新任务要求，选配精干优秀人才从事档案管理工作，通过多种方式提升能力，增强职业使命感荣誉感责任感提升工作动力，打造团队提升凝聚力，完善考核奖惩机制提升创造力，为档案工作提质增效，保障人才支持。

在人民的期待，时代的呼唤下，我们唯有笃行不怠、矢志不渝，才能不负人民、不负时代。全党要清楚认识到要想良好发展中国特色社会主义，就必须时刻坚持党的全面领导。而实现中华民族的伟大复兴离不开中国特色社会主义，中国人民创造历史伟业需要团结奋斗，新时代中国的发展壮大需要贯彻新发展理念，党走好新的赶考之路、永葆生机活力更需全面从严治党。这是我们经历长时间探索实践，所总结的重要规律，一定要始终坚持、加倍珍惜，保障与引领中国特色社会主义的巍巍巨轮行稳致远、乘风破浪。

团结是胜利的基础，是力量的源泉。一定要将广大人民的创造伟力充分发挥出来，才能全面建设社会主义现代化国家。全党要时刻坚持一切依靠人民、为了人们，来自群众、走入群众，始终接受人民的监督与批评，坚持与人民群众的血肉联系，与人民心连心、共命运、同呼吸，旨在不断加强海内外中华儿女大团结，巩固全国各族人民大团结，形成一股强大合力，共圆中国梦。

事业呼唤担当，担当方有作为。面对更优越的发展环境，更广阔的成长空间，每一位档案工作者心中的兰台之梦都应以行动去追逐，将坚定的信念作为立身之本，将精神作为成长动力，将创新自信融入工作链，将个人奋斗小目标融入国家档案事业的大蓝图，为实现自己的梦想奋发向上。让我们携起手来，在党的坚强领导下，同心同德同行，集智集策集力，共识共担共创，万众一心、众志成城，切实推动档案事业高质量发展，以档案人朝气蓬勃的精神风貌，在自己的岗位上尽忠职守，为国家的发展进步担当作为，贡献智慧和力量，奋进的新时代属于每一个见证者、开创者和建设者。