试论企业工会在构建和谐劳动关系中的地位和作用

文/吉林省工会干部学校 李响

在构建和谐社会的大背景下，企业工会组织在构建和谐劳动关系中的地位和作用日益凸显，如何充分发挥工会组织的作用，积极参与到企业生产经营和管理中，是我们一直以来都在积极探讨的问题。企业工会组织在构建和谐劳动关系中起着不可替代的作用，这就需要我们根据自身实际情况，不断提高认识，转变观念，积极发挥作用，不断提高自身能力水平，从而推动企业和谐劳动关系的构建，促进企业生产经营和管理工作的顺利开展。

一、企业工会概述

企业工会，是指在中国工会的指导下，依照中国法律、法规的规定，由职工自愿结合的工人阶级群众性组织，是企业民主管理的重要形式。从本质上看，企业工会属于职工组织的范畴，也是工会在企业中的执行机构。在当前社会主义市场经济体制下，企业工会主要有两大职能，一是维护职工合法权益；二是协调劳动关系。其中，维护职工合法权益是其最主要的职能。企业工会在维护职工合法权益方面，主要包括两个方面：一是维权职能；二是协调劳动关系。在当前社会主义市场经济条件下，企业发展迅速，职工人数也呈现出迅速增长的趋势，而如何在这种情况下维护好职工合法权益成为企业发展的重要问题。因此在当前形势下加强对职工合法权益的保护工作就显得尤为重要。在具体落实中要做到：一是要认真贯彻执行《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）及相关法律法规；二是要加强对《工会法》及相关法律法规的宣传；三是要充分发挥工会组织协调劳动关系的作用。

企业工会在协调劳动关系方面主要有三项职能：一是参与劳动争议的调解；二是指导劳动合同的签订；三是维护女职工的利益。其中第二项职能和第三项职能都与企业的生产经营管理工作息息相关，而第一项职能则与职工利益密切相关。因此在实际工作中要高度重视这两个方面的工作。在这三个方面中要着重做好协调劳动关系工作。只有做好这两个方面的工作才能使企业生产经营管理工作顺利开展。

二、企业工会构建和谐劳动关系的意义与重要性

企业工会组织是由企业职工自愿结合而成的群众组织，是在党的领导下，按照《工会法》的规定建立的。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工群众利益的代表者。作为一名工会干部，要积极参与到构建和谐劳动关系中，以促进企业生产经营和管理工作为目标，为企业发展贡献自己的力量。企业工会要不断提高认识，转变观念，充分发挥自身职能作用，积极参与到构建和谐劳动关系中去，做好服务工作，在企业生产经营和管理中发挥应有的作用。要充分认识到企业工会在构建和谐劳动关系中所起到的重要作用，通过不断提高自身能力水平，充分发挥自身作用，促进企业生产经营和管理工作的顺利开展。企业工会是维护职工权益、促进企业发展的重要组织，是职工合法权益的代表者，在构建和谐劳动关系中，起着不可替代的作用。一是维护职工合法权益的主力军；二是协调劳动关系的基本组织；三是维护社会稳定的重要力量；四是履行社会职能、服务经济发展的重要平台；五是培养工会干部、推进企业民主管理的重要阵地。

三、在构建和谐劳动关系中，企业工会发挥的独特优势和积极作用

（一）发挥桥梁和纽带作用，强化劳动关系协调机制，维护职工合法权益。首先，要发挥桥梁和纽带作用，推动建立协调劳动关系的长效机制。要以企业和职工的合法权益为工作重点，加大对企业平等协商、集体合同、民主管理制度等方面的宣传力度，使其在企业生产经营活动中发挥更大作用。其次，要大力开展劳动法律法规的宣传教育工作。工会组织要积极协助行政建立健全企业依法用工和工资集体协商机制，协助企业建立健全劳动规章制度和民主管理制度。针对企业生产经营活动中遇到的问题，及时与行政进行沟通交流，协助行政解决困难和问题。同时，要加强对职工的劳动法律法规宣传教育，使职工增强法律意识和自我保护意识。再次，要充分发挥工会组织在职工维权方面的优势作用。积极协助行政处理好劳动关系方面出现的矛盾和纠纷，使劳动关系处于一个稳定和谐的状态，为构建和谐社会做出应有的贡献。抓好协调劳动关系工作，指导和帮助企业建立健全劳动关系协调机制，最大限度地把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一要认真做好集体协商工作，指导和帮助企业建立健全集体合同制度，帮助职工与企业签订并履行好劳动合同，共同遵守国家的法律法规；二要大力推进工资集体协商工作，建立健全工资协商制度，推进企业工资收入分配的法治化、规范化、民主化，各级工会组织要努力促进企业建立健全工资正常增长机制，按照“让职工共享企业发展成果”的要求，全面实施厂务公开民主管理工作，广泛开展平等协商和集体合同制度；三要在深化改革过程中，坚持正确的舆论导向，使广大职工在改革中自觉服从和服务于构建和谐劳动关系的大局；四要加强对改革政策的宣传和教育工作，引导职工正确理解、支持和参与改革。各级工会组织要在企业领导、行政和广大职工中大力开展以“理解改革、支持改革、参与改革”为主题的教育活动，形成正确理解改革、参与改革的舆论氛围。各级工会组织要主动深入基层，加强与企业行政之间的联系与沟通。及时掌握企业生产经营中出现的新情况、新问题，加强调查研究，切实为企业排忧解难。要进一步深化厂务公开工作，不断拓展公开内容，扩大公开范围，增强公开的针对性和实效性。当前，在厂务公开工作中存在一些问题，有的不够重视，有的公开不及时，有的公开内容不具体，且针对性不强。主要表现在：一是对厂务公开的认识存在误区。一些人认为厂务公开是企业的事，与职工无关。还有一些人认为厂务公开只是一种形式，与自己关系不大。对企业管理体制的改革不适应，没有及时进行调整。在一些企业中，领导干部特别是主要领导干部长期不换，使得厂务公开工作缺乏必要的组织保证。二是企业职工的民主权利没有得到充分实现。有的企业职工对厂务公开制度参与热情不高，职工大会、职代会制度没有得到认真落实。三是一些单位在进行厂务公开工作时流于形式，缺乏针对性和实效性。有的单位搞形式主义，“走过场”现象时有发生；四是有的单位对职工反映的问题和提出的意见和建议敷衍了事。因此，我们要认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好企事业单位厂务公开工作的意见》精神，不断深化厂务公开工作。

（二）积极参与到企业生产经营和管理中，推动企业改革发展。在当前新形势下，企业工会组织要充分发挥自身优势，紧紧围绕企业中心工作，以促进企业发展为己任，积极参与到企业的生产经营和管理中，通过工会组织的自身优势和特点，为企业发展创造良好的外部环境。当前我国正处于经济社会转型时期，随着国有企业改革的不断深入，部分国有企业实行了产权多元化、股份合作制、租赁承包等多种形式，这就使职工在劳动方式上发生了较大的变化。职工劳动方式的变化给工会组织工作提出了新要求。工会组织要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，维护职工合法权益。1.积极参与企业改革方案制订和重大决策的民主协商。工会要积极参与和推动国有企业改革方案制定和重大决策的民主协商，尤其是涉及职工切身利益和职工合法权益方面的改革措施，应广泛征求职工意见和建议，通过职代会等民主程序予以确定。2.维护职工合法权益。工会要依法督促和协调企业落实国家有关劳动保护方面的法律法规。依法及时处理涉及职工切身利益的问题。3.努力提高员工综合素质。工会组织要积极引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，在实际工作中不断增强学习意识，不断提高自身素质；要引导员工立足岗位、苦练基本功；要加强思想政治工作，大力弘扬“爱岗敬业、争创一流”的劳模精神和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的精神，激发员工以主人翁姿态投身于企业改革发展的事业中去；要充分发挥工会组织自身优势，积极参与到企业生产经营和管理中去，推动企业生产经营和管理工作顺利开展。

（三）要注重提升工会干部的能力素质，强化职工素质教育培训工作。作为企业工会组织，必须具备较高的政治素质、政策水平和法律意识，能够准确领会上级工会和企业党委的决策部署，根据本企业的实际情况制定适合本企业发展的工作目标。这就要求我们工会干部要认真学习党的各项路线、方针、政策，要有正确的政治立场，要有较高的政治理论水平，要有较强的党性修养和廉洁意识，要具备较强的工作能力。为此，要建立学习型工会组织。为了更好地适应新形势下企业发展的要求，各级工会干部必须通过各种形式不断提升自身素质。1.要认真学习理论知识和业务知识，提高自身综合素质。2.要加强政治思想教育，增强为职工服务、为企业服务的意识。3.要强化业务培训。各级工会干部只有通过培训学习、深入调研、开阔眼界、拓展思路，不断增强自身能力素质和提高服务水平，才能更好地为职工服务。通过工会干部定期参加上级工会组织开展的各种培训来不断提高自身素质；通过加强自身建设来不断增强工会干部的能力素质。同时还需要重视加强工会干部队伍建设和基层工会干部队伍建设。近年来，各级工会组织坚持以人为本，重视加强基层工会干部队伍建设工作。各级工会组织积极探索基层工会干部培训和选拔任用机制，充分调动基层职工群众参与企业民主管理的积极性和主动性，积极构建企业和谐劳动关系。同时也要注重加强对职工群众特别是生产一线职工的培训工作。

（四）要适应构建和谐劳动关系的要求，不断创新工会工作机制。工会要适应构建和谐劳动关系的要求，就必须做到与时俱进，不断创新工会工作机制，在构建和谐劳动关系中发挥更大的作用。1.要创新思路。各级工会要把构建和谐劳动关系作为一项长期任务来抓，把履行维护职能与促进企业发展紧密结合起来，努力把构建和谐劳动关系纳入经济和社会发展的总体规划和工作全局之中。要充分发挥工会组织联系群众的优势，广泛宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》《企业民主管理条例》等法律法规，积极推动企业在发展生产和改善职工生活条件等方面创造良好的环境和条件。要大力宣传构建和谐劳动关系的重要意义、基本要求和主要目标，引导广大职工群众树立正确的人生观、价值观、荣辱观，自觉遵守国家法律法规，不断提高自身素质；引导企业正确处理国家利益和职工利益、集体利益和个人利益的关系，依法维护职工合法权益。要紧密联系实际，从实际出发，积极探索构建和谐劳动关系的有效途径。要主动深入到职工群众中去，了解他们的愿望和要求，倾听他们的呼声和意见，努力为他们办实事、办好事；要根据实际情况建立健全协调劳动关系的机制，及时调整工作重点和工作方式。2.要创新载体。工会要以构建和谐劳动关系为主题，采取多种形式开展职工教育活动。一是开展群众性思想政治教育活动。要紧密结合实际，充分运用企业内部电视、板报、宣传橱窗等宣传阵地进行思想政治教育；要紧密结合形势任务教育；要紧密结合企业生产经营实际和职工生活状况开展形势任务教育；要紧密结合企业改革发展中出现的新情况、新问题开展形势任务教育。二是开展技能竞赛活动。要积极组织开展职工技能竞赛活动，在全社会营造“学技术、比本领、创佳绩”的良好氛围；要通过多种形式大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神；要组织广大职工广泛参与职业技能鉴定工作；要大力推进“双爱双评”工作。三是开展民主管理活动。要以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度为载体，全面推行厂务公开制度；要积极推进职工董事制度和职工监事制度；四是开展送温暖活动。各企业工会要结合本单位实际情况组织开展送温暖活动，深入到困难职工家庭进行走访慰问；要大力提倡工会干部走访困难职工家庭，为他们送去党组织和工会的关心和温暖；要在职工群众中广泛开展送温暖活动；还要结合自身实际组织开展献爱心活动。

（五）要注重加强民主管理，把职工的民主意识和主人翁责任感激发出来。坚持职工代表大会制度，是工会工作的一项重要内容。要不断完善职代会民主管理、民主评议、厂务公开等各项制度，增强职代会的民主性和科学性。要让职工切实了解企业生产经营管理情况，了解职工群众关心的热点、难点问题，积极反映职工群众的意愿和要求，使职工真正参与到企业各项重大决策和重要事务中来，不断提高职工的主人翁意识和责任意识。要积极协助党组织处理好与职工群众之间的关系，及时化解各类矛盾，努力营造团结和谐、民主规范、务实创新的良好氛围。要继续深入开展创建“工人先锋号”活动，充分发挥工会组织在促进企业改革发展稳定中的重要作用，努力推动企业生产经营和各项工作再上新台阶。

四、结语

总而言之，工会是企业组织中的重要组成部分，在构建和谐劳动关系中起着至关重要的作用，其不仅可以调动员工的积极性和创造性，而且可以稳定员工队伍，对企业的发展具有重要意义，因此需要充分发挥工会在构建和谐劳动关系中的作用。