苦钻“生财道”终落人财空

2022 年4 月，海南省自然资源和规划厅原党组成员、副厅长吴开成因涉嫌严重违纪违法，接受海南省纪委监委审查调查并被采取留置措施。吴开成曾在海南省国土资源领域担任领导职务长达18 年，受商人老板追捧，逐渐腐化堕落，利用所学的法学专长花式敛财，上演“全家腐”。

腐化堕落的“探花郎”

学业和事业一直顺风顺水的吴开成，是许多人眼中的幸运儿。1979 年，吴开成以第一名的成绩从农村小学考入重点中学。1985年，吴开成以海南地区文科第三名的成绩考入北京某知名大学法律系，老师和同学们称他为“探花郎”。大学期间，吴开成便光荣入党。1989 年，法学科班出身、名校毕业的他回到刚建省的海南，因工作勤勉，受到组织信任和培养，29 岁便担任三亚市中级人民法院民庭庭长、副处级审判员，32 岁被提拔为正处级领导干部，43 岁成为副厅级领导干部。

然而，走上领导岗位的吴开成，却忽略了政治学习和个人道德修炼，2004 年，他从三亚市委宣传部副部长的岗位调整至海南省国土环境资源监察总队任总队长，位居重要岗位的他在商人老板的吹捧下，思想开始发生变化。

据吴开成回忆，担任总队长后，围绕在他身边的“熟人”“朋友”一下子多了起来。品尝到甘旨肥浓的他开始抱怨公务员待遇低，羡慕那些开豪车、住豪宅、一掷千金的同学朋友。

思想上松一寸，行为上就会散一尺。渐渐地，在灯红酒绿、觥筹交错间，吴开成与一些私营企业主的关系越走越近，习惯于违规收受礼品、礼金，接受老板宴请，生活日益腐化堕落。2006年至2012 年，他先后收受多名私营企业主所送礼金共计72.87 万元，彻底在权力、金钱、欲望面前败下阵来。

滥权妄为的“两面人”

在国土资源系统工作的十多年间，吴开成当面一套、背后一套。他经常在人前大讲党中央大政方针，谈生态环境保护重要性，背地里却违背党中央决策部署，践踏生态环保红线和党纪国法底线，大搞权钱交易，造成恶劣的政治影响。

乐东县马鞍岭矿区历经几十年不规范的开采，生态环境和资源遭到严重破坏，且该矿区位于海榆西线交通干线可视范围内，无法通过环评审批，不宜设置采矿权继续进行开采。2014 年8月，吴开成受长期有利益勾连的采石场老板王某请托，积极推动并审批同意采取所谓的“治理性开采”的变通方案，违规在马鞍岭设置采矿权。在吴开成的徇私放纵下，2015 年至2019 年，王某在该地区持续非法采矿，破坏生态环境。2019 年7 月，该问题被中央环保督察组通报定性为“重开发、轻保护，以治理之名行开采之实”。乐东县政府为此花费了6000 余万元进行生态修复。

2017 年3 月，吴开成作为省政府开展全省海岸带保护与开发专项检查整治“回头看”第二检查组组长带队赴万宁市检查，发现正在建设的日月湾冲浪基地建筑设施突破了200 米海岸带生态红线。吴开成无视环保督察责任，为了卖人情给时任万宁市委主要负责人，压案不报，导致该违法建筑顺利施工。2019 年7 月，中央环保督察组对日月湾冲浪基地侵占青皮林省级自然保护区造成青皮林生境破碎化严重等问题予以通报。

靠矿吃矿的“影子股东”

2009 年，吴开成被提拔为省国土环境资源厅党组成员、副厅长后，分管矿产资源工作。位高权重且私欲膨胀的他，很快成了一些矿业老板重点围猎对象。

2008 年至2009 年，三亚某房地产开发有限公司实际控制人郭某某向其抛出长长的“渔线”，承诺让吴开成以虚假投资入股的方式“合作”开发项目。学法律出身的吴开成认为这种以“影子股东”的方式受贿更隐蔽、更安全，于是与对方一拍即合，利用职务便利，为郭某某运作三亚市金鸡岭、南田农场、亚龙湾等地3 个项目，在土地权属变更、办证、置换、收储及收储补偿款拨付等事项上向相关部门和领导打招呼，为其提供帮助。吴开成以他人名义注册成立投资管理有限公司，并通过虚假出资180.899万元的方式分别持有上述3 个项目各10%的股份。

尔后，吴开成以“退股”名义安排妻子李某某将“影子公司”持有的所谓项目股份转让给郭某某实际控制的公司，郭某某向吴开成承诺，所谓的“退股”只是一个形式，不影响其要送给吴开成的好处费。吴开成以权力“入股”郭某某经营的公司，先后收受郭某某3400 余万元。

吴开成用来获取利益的“影子公司”不止一家。2009 年，吴开成以虚假出资方式与采石场老板王某合作开发采石场，注册成立了三亚某实业有限公司，享有采石场50%的采矿权权益。吴开成以其胞弟吴某的名义虚假入股，并利用职权为这家“影子公司”在获取采矿权方面全力“协调”。2014 年至2018 年，吴开成利用职务便利，帮助该公司以348 万元将价值3000 余万元的采矿权收入囊中。2018 年下半年，吴开成安排吴某将王某所送的相关采矿权益出售，获利2000 万元。

带坏家风的“顶梁柱”

吴开成扭曲的世界观、人生观、价值观也带坏了家风，原本幸福的家庭从他“一人腐”开始，逐渐演变为“全家腐”。

吴开成和妻子李某某是大学同学，结婚后二人过着俭朴、忙碌而开心的生活。吴开成仕途顺风顺水，随着手中的权力越来越大，逢年过节来家里送礼的人也越来越多，李某某不仅没有提醒、劝阻，反而乐在其中。

2009 年，吴开成准备“入股”郭某某经营的公司时，交代李某某找人注册成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字。李某某欣然当起了吴开成的“腐内助”，以吴开成妹夫杜某某、保姆王某的名义注册成立投资公司，帮助吴开成敛财，让权力很快得以变现。

吴开成收受贿赂后，第一件事就是和胞弟吴某一起扩建祖宅，“光耀门楣”。而且，吴开成把吴某也当成敛财的“白手套”，安排吴某参与到他和商人老板“合作”的项目中来，吴开成不参与经营和管理，也不承担风险。吴某在吴开成的帮助下捞到很多好处，开上豪车、住进了豪宅。

2022 年1 月，吴开成在得知组织对其核查后，为掩盖其违法犯罪事实，让吴某帮助其转移资产、找老板串供。

自然资源和规划部门属于权力集中、资金密集、资源富集部门，对经济发展至关重要。吴开成放弃本应坚守的生态环境保护政治责任，践踏生态环保红线和党纪国法底线，与围猎者沆瀣一气，大搞资源领域腐败，造成了恶劣的政治影响，终将滑至违法犯罪的深渊。