建筑项目 全过程成本控制策略研究

赖海欧

（北京城建集团有限责任公司，北京 101116）

基于现代化经济发展，我国愈发关注城市化建设，在各项政策支持及保障下，大多数城市的城市化建设都取得了非常突出的成效，城市环境得到显著改善，综合实力不断提升，推动了国家经济发展，其中最直接的表现在于民众生活质量大幅改善，消费能力也不断提升。从现代化城市建设角度来看，建筑行业发展会对城市化建设进程产生推动作用。现阶段，国内建筑行业整体发展虽然成效显著，但也不排除存在许多问题需改进，文中对问题展开深入分析，并从项目施工全过程角度着手，提出推动建筑行业发展的策略，具有一定的现实意义。

一、建筑项目全过程成本控制概述

（一）建筑项目全过程成本控制概念和实施原则

建筑项目全过程成本控制指的是建筑企业以实现经济效益最大化为终极发展目标，在日常经营及发展过程中控制项目成本涉及的一系列活动。

建筑项目全成本控制的实施原则包括三个方面。

第一，成本最低化原则。之所以实施全过程成本控制，主要目的是使总成本下降，相关单位需要以保证质量为前提，尽可能减少成本，使经济效益最大化。

第二，成本控制全面性原则。全成本控制要求相关人员和部门全部参与，并将成本控制工作贯穿于整个项目实施的所有阶段。

第三，成本控制动态化原则。在项目实施的每个环节做好监督管理工作，及时发现问题并加以改进，实现“动态化”控制成本目标。

（二）影响建筑项目全过程成本控制的因素

项目全过程成本控制受多种因素影响，主要包括以下几点。

第一，施工图纸。一般情况下，大部分工程项目在正式施工前都需做好图纸设计工作，后续所有施工环节都按图纸要求展开。由此可见，若施工图纸设计不符合要求，施工质量必然不达标[1]。

第二，总成本计价预算准确度。承担项目总成本计价预算工作的主体通常是中介计价公司，若计价不够准确，总成本必然会出现偏差，不利于实现成本控制目标。

第三，建设单位成本控制。从甲方建设单位角度来看，成本控制中影响总成本的要素主要包括三方面，首先，技术是否先进；其次，监管是否到位；最后，对施工方的管控力度合理与否。

二、建筑项目全过程成本管理的必要性

所有施工项目的成本产生开端在于投标环节，直到整个工程竣工结算，其间各个环节都会产生成本耗费。企业要实现预期的成本控制目标，必须做好全过程成本管理工作。通常情况下，在施工和施工准备阶段，企业的成本耗费占比往往最大，但成本管控并非只存在于这两个环节，会持续存在于其他施工阶段。不同施工阶段的作用各不相同，任何一个阶段的成本控制不到位，整体成本控制都会受影响，导致企业控制总成本难度较高。因此，实施全过程成本管理非常有必要，有利于从全局加强成本控制，降低企业总成本，最终提高经济效益及市场竞争力。

三、建筑项目全过程成本控制现状和存在的问题

（一）项目成本管理机制有待完善

现阶段，多数建筑企业存在项目成本管理机制不完善的问题。

一方面，少数建筑企业成本管理意识较为薄弱，不了解成本控制的重要性，只是在施工环节开展成本管理工作，并未从全局着手，成本管理效果不佳。

另一方面，在错误意识的影响下，成本管理机制普遍不够健全，施工企业全过程成本控制缺乏制度参考，管理者以及基层人员都未积极承担成本控制责任，造成资金管理不高效，施工人员对待工作不积极主动等，进而导致总成本居高不下。

（二）成本控制信息化管理能力不足

施工企业成本控制信息化管理能力不足也会影响管理效果。众所周知，大部分建筑项目施工周期长，成本管理与多个环节有关，也涉及多方面内容，若缺乏信息化管理能力，管理效果可想而知。

但结合现状来看，大部分施工企业在开展成本管理工作时依然对人工依赖过强，无论是制作报表还是开展监督管理工作，都单纯借助人力资源，并未采取信息化控制策略，导致关键信息无法得到有效分析和处理，内部缺乏现代化财务系统，各部门信息共享率较低，成本控制方式比较滞后，无法实现动态化成本控制，整体管理效率普遍偏低[2]。

（三）成本预测不够详细深入

随着建筑行业迅速发展，企业数量不断增加，整个市场都对建筑工程的投资需求大幅提高，这要求企业深入且全面地预测成本，为提高成本管理效果打好基础。但是，项目施工往往受多种因素影响，比如工作人员、施工位置和自然环境等，预测结果难免不准确。此外，工作人员在预测环节并未进行详细调研，预测缺乏全面性，只分析简单化和程序化内容，预测漏洞较多，得到的结果较为片面。同时，预测环节使用的方法缺乏科学严谨性，预测结果和实际情况之间存在的偏差严重，不仅会影响成本管理效果还可能加剧施工环节的风险，引起一系列不必要的问题。

四、促进建筑项目全过程成本控制的措施

（一）优化成本管理机制，实行精细化管理

第一，作为建筑施工企业，要提高全过程成本控制效率，就要应转变传统的经营管理思想，形成先进的成本管理意识，重视全过程成本管理工作，在内部建立全过程成本管理氛围，引导基层员工积极参与成本控制工作。

第二，需完善成本管理机制，为实践工作提供制度支持。首先，以企业的战略目标为参考，结合企业的资源持有情况，设计企业能力范围内的成本管理目标；其次，建立责任划分机制，鼓励员工积极参与成本控制。细分总体成本管理目标，合理分配各部门以及人员的工作职责，将目标落实到每一个人员，实现事事有回应；最后，建立奖惩制度，对于积极参与成本控制并获得显著控制效果的人员和部门，应及时嘉奖。反之，若是不服从管理，在工作过程中故意违背规章制度或法律要求，应及时惩罚，并将成本控制结果和员工的绩效以及晋升等相结合，发挥奖惩制度的激励性作用，鼓励员工严格按要求做好各方面工作，也保证成本管理活动顺利开展[3]。

第三，细化项目成本控制的所有环节，采取分类管理方法。例如细分成四个环节，即劳务、原材料、机械以及其他费用，分类开展成本控制活动，对不同环节指定专门人员实行监管。或在成本控制中引入成本定额法，同时设置成本消耗上限，避免总成本大于限额上限，在合理的范围内做好成本控制工作，增强控制效果，助力企业实现降本增效的目标。

（二）提升信息化管理水平，提高工作效率

现阶段，随着互联网飞速发展，信息技术应用范围不断扩大，普及到各行各业，建筑行业应用信息技术非常有必要，尤其是全过程成本管理过程中，引进专业的信息化管理平台甚至能获得出乎意料的效果。

在该平台的帮助下，企业可全面分析成本相关数据，并促进内部信息共享，推动部门之间沟通和交流，也有利于减少不必要的成本管理流程，减轻工作人员的压力，从全局提高管理效果和质量[4]。

以某大型工程企业为例，为了落实全过程成本管理活动，在企业中大范围普及信息化平台，通过该平台预测成本，开展审计工作并进行成本评估等。

该方法的主要优势包括：第一，参考以往的数据以及经验，对新项目成本展开预测和评估，判断项目成本的合理程度。第二，各部门或员工申请或领用资源都可通过线上渠道进行，领导人员也可通过线上方式审批，材料领用更加公开透明，也为后续其他业务开展提供数据参考。第三，有利于动态监管项目成本，若是出现材料领用不到或是浪费资源现象，平台一经检测都会及时发出预警，工作人员可对控制方法或计划等做出及时调整，在最大程度上减少亏损，也防止后期施工出现不必要的错误。

（三）全面开展成本预测，控制工程成本

实施成本计划离不开成本预测，作为建筑施工企业，在开展成本计划工作之前，通常需要展开成本预测，通过科学可行的方法，参考中标价格和企业的实际发展情况，比如机械设备应用情况、施工资质和人员储备况等，采取专门的预测手段，预测项目整体成本，具体措施如下。

第一，结合当前的工程项目造价现状来看，占比通常排名第一的是材料费用，因此，企业在实施成本控制时，应该着重关注材料费用，比如施工环节所需的辅料以及主料等，都应使用专业化的工具或方法，对其展开详细且深入的分析，保证各个方面成本核算到位且准确，比如原料的购买价格和运输成本等，比较实际用量和定额用量之间表现出来的区别，并进行整体汇总和概括，对产生差异的原因展开分析，明确其中的问题。

第二，工程项目中劳务费用是必需的，因此，企业还应对劳务费用展开深入分析。在该环节，需要参考劳务市场的整体发展情况，了解市场运行规律和综合行情，评估所需与工程合同规定之间的差异，确保项目施工环节投入的人工数量科学合理。

第三，投标施工组织机械设备费用。一般情况下，计算该费用要采用定额施工法，和实际施工所使用的机械费用各不相同，要求企业综合考虑机械租赁成本以及维修成本等，保证机械费用计算结果更加准确。

第四，施工过程中也会产生一系列费用，比如工具使用费用、材料二次运输费用以及水费和电费等，在进行预测前，企业应制定预测计划，确保各项费用限制在合理的范畴。以A企业为例，该企业是一家大型施工建筑企业，以“量入为出”为主要原则实施成本预测，通过预算对成本支出实行控制，不仅如此，还设计了项目月度财务收支计划制度，避免了实际成本超过预算。

（四）加强建筑项目全过程的成本控制

加强全过程成本控制主要包括三个阶段，分别是投标阶段、施工阶段和竣工阶段，对不同阶段产生的所有费用进行全面核算，从整体上降低成本，实现全过程成本管理目标，提高企业利润并增强竞争力等，以下从三个阶段展开详细论述。

第一，投标阶段的成本管理。对于投标阶段而言，要实施成本控制工作，必须明确投标方案。根据目前建筑项目承包情况来看，主要承包模式包括施工承包、总承包以及设计承包等。承包合同对建筑企业的要求存在一定差异，合同中的内容也各不相同，其他各方面要素也表现出或多或少的差异，比如管理制度以及风险等。因此，作为建筑企业，要控制好投标阶段的成本，必须保证选择的承包模式科学合理[5]。

首先，在未确定投标项目之前，针对政府下发的投标文件和相关资料，企业要展开全面分析，判断其承包模式，明确其属于综合单价包干或总价包干模式，在此基础上确定单价成本，再明确投标价。在该过程中，企业还应确定其他相关费用，比如材料费用、劳务费用以及机械设备费用等，参考以往的发展情况，预测未来的发展趋势，对两年到五年内建设周期的项目制定合理的投标价格，防止出现有关风险。

其次，随着国内建筑行业的发展，大部分施工单位对项目更加熟练，并形成了独具特色的计量方式。因此，要精准控制投标成本，企业应坚持投标文件中设计的计量原则。

最后，要重点关注一系列硬性指标，比如安全施工、质量标准以及环保要求等，在投标成本考量中着重考虑。

第二，施工阶段的成本管理。要控制好施工阶段的整体成本，需要采取如下措施：首先，企业应保证项目策划合理，尤其是做好相关准备工作，比如人力资源、工期规划以及平面步数等，同时还应保证资金充足，为项目顺利实施提供良好的保障。建筑施工阶段产生的成本往往是整个项目中成本占比最高的一部分，比如劳务成本以及材料成本等，一般情况下，特定阶段劳务成本较为稳定，因此企业需重点关注材料或机械方面的成本，尽可能提高成本管理效率。可采取统一物资采购管理办法，从源头上降低材料或设备成本。

其次，应建立专门的材料控制队伍，引导该团队工作人员积极承担责任，为顺利开展成本控制做好铺垫。在建立团队之前，企业需从多个维度着手对人员展开筛选，明确人员之后，还应设计合理的团队制度，要求所有人员按制度行事。

最后，加大工程回款周期控制力度。企业应严格遵守合同要求，在施工环节申请工程进度款，避免工期延误，也维护劳务人员的合法权益，按时发放工作人员的工资。

第三，竣工阶段的成本管理。进入竣工阶段，实施成本控制工作过程中，企业应根据现场情况，全面展开审核。同时，要选择合理的结算方法，防止实际和预期出现不可调和的矛盾。此外，从管理人员角度来看，结算价格通常会存在一定幅度，这一点值得关注，在此基础上坚持精细化理念，对比实际波动和现场情况，防止数据虚报，全面提高竣工验收阶段成本控制效果。

五、结束语

综上所述，针对建筑项目实施全过程成本控制有利于提高整个建筑行业的经济收益以及市场竞争力。但是，通过分析发现，建筑行业全过程成本控制涉及的环节较多且内容非常复杂，导致目前建筑项目全过程成本控制方面存在较多问题，包括项目成本管理机制有待完善、成本控制信息化管理能力不足、成本预测不够详细深入，上述问题会对企业成本控制产生负面影响，也会阻碍企业长远发展。因此，建筑企业应优化成本管理机制，实行精细化管理、提升信息化管理水平，提高工作效率、全面开展成本预测工作，控制工程成本并加强建筑项目全过程成本控制，促进建筑业持续健康的发展。