会计信息质量与公司治理结构的问题探析

李杰林

（宁波乐惠国际装备工程股份有限公司，浙江 宁波 315000）

公司治理结构是指公司为了实现合理地管理和控制而形成一种有效的组织形式。公司治理的目的在于保证经理们的决策正确、有效，保持公司的正常生产与运营，维护股东利益，使公司的净资产最大化。但是，我国公司在制度层面上存在着会计信息不够准确、公司会计信息化建设程度相对较低等问题，这些问题在很大程度上决定着公司的财务状况，从而对会计信息质量产生了很大影响。因此，应对会计信息质量进行深入的分析，从而对公司的内外治理结构进行改进，从而提高会计信息质量，当前，这一问题已成为我国公司迫切需要解决的焦点。

一、会计信息质量对公司治理的重要性分析

（一）高质量的会计信息是公司治理的基石

对于公司而言，会计信息是公司内部控制中的一个重要环节，它的质量将直接影响到公司在市场上以及整个社会中的资源分配[1]。公司治理结构是一套对公司进行管理和控制的制度，公司对市场和社会的深刻理解主要是通过会计信息来体现的，它的完善程度将会对公司和股票市场健康发展产生重要的影响，因此，在现实的公司治理中，应当密切关注市场动态来调整制度安排，使公司可以在任何时候都能把握到市场的动态和变化，并在适当的时候进行创新转型。

（二）高质量的会计信息是对投资者利益的有力保证

会计信息质量也对公司经营决策、保护潜在投资者权益具有重要作用。一个公司的经营、发展都离不开资金的支持。无论是内部筹集还是向市场募集资金，投资者都需要通过会计信息对公司的主要运营情况要有一个清晰全面的了解才能有效的投资决策，会计信息质量对投资者以及会计准则的明确性有直接影响。

高质量的会计信息有助于加强投资者对公司的信任，有利于公司营造良好的外部市场形象。投资者投入资本后，会持续关注公司的运营情况、盈利水平、风险控制等各方面情况，为了能够有效地了解公司经营与适当监督，公司管理层有义务定期对外披露其财务信息，经过公司内部治理程序对外披露的信息结果能够反映受托责任的履约情况，便于投资者对公司经营情况进行监督并对管理层经营能力进行评价。因而，高质量的会计信息对投资者权益保护起到了重要作用。

二、会计信息质量与公司治理的关联性分析

（一）完善的公司治理结构是提升会计信息质量的前提

会计工作的进行，会计信息的采集，都是由各种因素共同决定的，而公司治理又是一个很重要的影响因素。比如，我国许多中小型公司，都有“家族式”的经营模式，股份被几个大股东把持，彼此之间没有制约。大股东可以通过会计舞弊来保护自己的利益，这不仅影响了公司的日常会计工作，而且还影响了公司会计信息的质量。

所以，一个健全的公司治理结构，可以为公司财务工作营造一个良好的氛围，促使会计人员能够及时、准确、全面地收集公司经济活动信息，这对提高会计信息质量起到了积极作用[2]。

（二）高质量的会计信息为公司治理提供参考

会计信息是对公司经营状况的客观反映，高质量的会计信息能够更好反映出公司在最近一段时期内，各个部门经营活动的开展情况。公司的高管利用会计信息，不仅可以从宏观角度，对公司下一步的发展计划进行规划，还可以从微观角度，对各个部门的负责人进行激励。因此，在我国公司发展中，应充分认识到公司治理的重要性，充分发挥其作用，为公司的决策和发展做出贡献。同时，也要尽可能改善会计信息的全面性、精确性等，以利于公司的管理和发展。

三、公司会计信息存在的质量问题

会计信息能够准确反映公司的运营情况，通过会计工作的开展，可以提高会计信息的参考价值，在强化各种资源的管理控制以及改进公司的运营发展方面，起到了积极的推动作用。尽管在现代公司制度下，虽然公司领导对会计工作给予了高度关注，但是，在实际工作中，会计信息质量仍然存在着诸多问题。

比如，会计信息不够准确、公司会计信息化建设程度相对较低等，同时，由于业务上的差异，各部门之间的信息交流不及时，因此，会计人员不能及时准确获取各部门的经营活动信息。此外，在对会计信息进行收集和整理的过程中，还存在着诸如信息完整性等问题，从而影响了信息的真实性。因此，目前我国公司的会计信息质量还参差不齐。

四、公司治理视角下会计信息质量问题的原因

（一）董事会规模不合理导致会计信息质量不高

适当的董事会规模有利于提高公司会计信息质量。但实际上，很多公司的董事会人数与公司经营状况不相匹配，往往会出现较大或较小的情况。如果董事人数过多，则不能形成一个整体。同时，公司对董事会的监督力度也会加大，这对公司会计信息质量产生了不利影响。如果董事会的成员太少，在面对一些重大决策时，就无法给出足够的建议，无法做出足够的规划，这也不利于公司的运营发展。所以，在公司发展中，应根据公司的规模和业务需求，对董事会成员数量进行灵活的选择，这对上市公司的会计信息质量也有很大影响[3]。

（二）激励约束机制设置不够科学

在公司治理中，将激励约束机制引进到公司治理中，其本意是为了调动公司领导者的积极性，使其利益与公司全局利益紧密联系起来，以维护股东利益、促进公司经营发展。但是，在实践中，它的实施却受到了一些外在因素制约。

例如，公司中存在着一批“非理性人”，他们可能会因为一时利益，而做出一些不利于公司长远发展的事情。同时，有的公司管理者为了增加年终股利，在经营业绩上做一些假账，如果会计人员不能及时发现，将给公司带来很大的危害。

（三）监事会独立性不强导致会计信息质量不高

根据《公司法》的相关规定，监事会应对公司会计信息进行监督，监督董事及高层管理人员职务行为等权利。监事会是治理体系的重要组成部分，能够更好发挥其对公司的监督作用。

尽管从法律的角度来看，监事会已经具备了一定的基础，但在实践中，还存在监事会建立独立性不强、运行不完善等问题，会对监事会监督工作的开展产生影响，会对其进行的会计工作和会计信息质量产生不利影响。

（四）现行会计制度不完善导致会计信息质量不高

公司在发展过程中，存在着诸多问题，这些问题对公司的财务状况、会计信息等都有很大影响。其中，会计制度是对公司进行监管与约束的一种方式，它可以使会计人员对公司经营信息有一个全面的了解。比如，有些公司会利用会计舞弊来实现利润管理；也有一些人则通过舞弊或其他方法来清理自己的成果，从而获取更多的资金。很多会计人员不能很快地查出这些问题，从而直接影响了会计信息的真实性。

五、公司治理现状对会计信息的影响分析

（一）公司机构制衡作用缺失、会计人员专业技能不强导致会计信息披露不及时

会计信息的存在是为了使公司能够更好进行经济决策，从而使公司能够更好地运营。由于会计信息的时效性，所以，对所进行的财务活动进行确认、计量和及时报告，既不能提早，也不能推迟[4]。但是，因为公司治理机制之间制衡功能的缺乏，以及某些会计人员的业务水平不高，无法及时、准确地提供会计信息，导致其对用户的效用被严重削弱，甚至失去了现实价值。

（二）资本市场不发达不规范导致会计信息不对称

信息不对称指的是不同员工对市场经济活动中所包含有关信息的认识。无论是从数量还是从质量上来说，都不一样。而一般情况下，那些拥有更多信息的人，往往会占据更多优势，所以，这种不对称的信息，往往会造成市场上的不平等，尤其是在公司的内部经理人和中、小投资人之间。由于资本市场还不够成熟和规范，因此，无法及时有效地解决这些问题，在很长一段时间内，会计信息使用者所获得的信息不对称，这将会给公司投资人、债权人和社会公众利益带来巨大的损失，甚至会引起市场动荡。

六、我国完善公司治理与提高会计信息质量的策略

（一）优化公司股权结构

在目前情况下，股改是我国公司一种比较理想的制度安排。随着我国证券市场实践的不断深入，我国证券市场的市场化程度不断提高，这种制度安排产生的效用是：提高了公司的股份流通性，改变了过去大股东“一言堂”的状况，赋予了小股东更多的话语权。尽管各大股东的利益诉求各不相同，但他们的利益实现方式却是相同的，即不断提升公司的经营发展而提升估值水平并获取更多红利。通过这种方式，可以优化公司管理，并重新调整股东的利益分配，使各项经营决策、业务活动变得更透明，会计人员能得到更全面的客观真实数据，从而提高会计信息质量。

（二）加快实施董事会改革提升会计信息质量

1．独立性方面的改革

独立董事不持有公司股票，可以从更合理的角度，对公司的管理和治理提出不同意见，也可以代表更多的小股东。另外，还可以通过增加董事会的独立性以及董事会中独立董事所占的百分比，来实现某种程度的监督效果，能够对管理者的一些不良行为、违规操作进行及时的发现和制止，从而确保了会计信息披露的透明度，真正提高了会计信息质量。在此基础上，提出了一种具有普遍性、可持续发展的新模式，那就是进行独立性方面的改革，这样一来，他们选出的独立董事，才能不受制于人，也就能更好地保护小股东，保护公司的利益。

2．严格区分董事长与总经理职务

从公司治理的视角而言，董事会与总经理的权力分工有助于提高公司经营管理的科学性。在目前的市场形势下，我国公司面对着巨大的挑战，也面对着难得的机会。因此，公司必须把握住转瞬即逝的机遇，方能取得长足的发展。

与“家族式”的管理方式不同，在某些重要的战略性机会面前，董事会可以站在自己的立场上，给出更有科学性的看法与建议，最后形成一个合理、切实可行的解决方案，以防止公司的发展“走弯路”。因此，从会计工作的角度来讲，不相容岗位能大大降低管理者作假的可能性，这对推动基层会计工作的进行以及提高会计信息质量都有很大帮助[5]。

3．完善内部控制

我国公司应加强其内部控制，以改善自身的财务状况。首先，加强公司的内控管理，为公司营造良好的内控环境；其次，为防止风险发生，应采取相应的防范措施，对风险进行及时预测和有效规避，制定不兼容的岗位分离、限额内授权审批等规范，重建一个新的信息和通讯体系，让信息处理和传播变得更有效、更安全；最后，应该保证持续的内部控制，不仅是在公司的制度中反映出来，还应该应用到公司流程的每个方面，并且应该在整个运营过程中，以及生产运营的每个方面都应该强化对其的管理和责任意识。

所以，公司内部控制要贯穿于经营的每一个环节，保证公司各项工作的顺畅运转。在此基础上，本文对我国公司的内控制度进行了探讨，提出了我国公司内控制度建设的必要性。

（三）赋予监事会更多的独立性

监事会要充分发挥其对公司财务、董事行为的监督作用，就需要给其更大的独立性，使其在对公司董事、高层管理人员的行为进行监督时，不受任何的阻碍和影响，确保监督工作的顺利进行，保证监督工作的可靠性。

从公司治理的观点出发，要对监事会的人员选择进行调整，对公司在任的董事长、总经理等高层管理人员，不能再兼监事会的成员，从而有效地防止在监管工作中出现“灯下黑”现象，在此基础上，应将监事会的选举权进一步扩展，让小股东也能获得相应的选举权，以防止大股东对监事会的控制。

（四）推进会计法律体系的规范化建设

当前，应进一步健全我国的会计制度，制定出符合我国国情的会计法律体系，构建会计规范体系，规范内容与层级协调，以缩小其弹性范围。通过这种方式，可以降低会计信息的不确定性。同时，要强化会计规范对公司的制约，加大对会计不规范、信息失真等问题的调查，建立良好的法治环境，运用各种形式的教育、法制等措施来调查、健全惩罚机制，强化法律执行力度，完善的会计法律体系能够对公司财务管理起到外部监督作用。

当前，无论是我国立法机关还是证券监管部门，都把公司作为会计管理的重点。为此，我国除了要健全公司会计信息监督制度外，还要制定相关的法规，以促进公司会计信息监督制度的完善，保证公司会计信息的真实性。

（五）从利益相关者共同治理角度完善公司治理

目前，很多公司都采取了“利害关系人”的共同治理模式，即把董事会看作是各利害关系人的受托人。公司治理的宗旨是维护公司资产价值，达到公司的可持续发展，并且在各个利益相关者中均衡地分配公司利润[6]。

比如，德国在《共同决定法》中，要求职工代表在公司的最高权力机构中占有与股东同样的份额。各利益相关方对公司治理结构的需求，既表现为对公司控制权的共享，又表现为对公司剩余索取权的共享。

根据我国公司治理的现实状况，对其进行了分析，发现我国经济结构呈现出了多样性，而且因为文化、政治、体制等因素的制约，这种公司结构的转型比较困难，从效果上来看，在目前阶段，要保证会计信息质量，最行之有效的方法就是积极改变公司治理结构的失效问题。因此，在公司治理结构中引入“照相”控制，充分利用股东对公司的监督，是提高公司会计信息质量的关键。

从这一角度来看，日、法、德三国的“主庄”制度以及美国的“银团”制度，其之间的关系都是直接、部分、短暂的。债权人的权益可以从明确债权契约，并由债权人参加公司的董事会和监事会等方面加以保证，明确公司治理中债权人的角色，并对他们合法利益进行有效的保障之后，就可以使全社会资本流动进入一个良好的状态，从而大大降低公司的交易费用，使整个社会信用制度提升到一个新高度，而这些都是确保高质量会计信息的关键环境因素。

（六）完善市场发展机制，推进公司治理与会计信息质量均衡提升

由于资本市场的不完善，公司的外部控制效果不佳，进而对公司的会计信息质量产生了一定影响。资本市场的竞争本质上就是公司间的兼并，从而实现对公司控制权的争夺，达到降低低效公司和增加社会财富的目的[7]。

在公司成长中，当投资人意识到或预测到公司存在问题时，往往会“用脚投票”，对公司的股票价格进行调整，提高公司被并购的概率，这对公司的正常运行造成了极大冲击。同时，许多公司也会被利欲熏心，对公众和投资人进行欺诈，这对公司会计信息质量造成了极大的负面影响。所以，健全公司的市场发展机制，既能改善公司的治理结构，又能提升公司会计信息质量，推动我国市场建立有效的运作机制，最大化地提高市场信誉，使公司管理更具权威性，同时也要保护投资者和消费者的利益，严厉打击管理层的会计舞弊行为，以提高信息来源的真实性。

（七）完善公司文化

当前，为提升会计信息质量，应加大对会计电算化及各类软件的运用，减轻人工计算的负担，把会计培训及信息化纳入员工每天的工作中，以提升会计人员的综合素质，强化新会计标准的学习。在此基础上，要进一步加强对会计工作业绩的激励，特别是对会计人员的管理责任体系进行完善。

七、结束语

总之，公司在过去一段时间内的整体运营情况是其会计信息的重要组成部分，有效的公司治理措施不但能够改善会计信息质量，增强其信息的可比性，还可以帮助管理者完善公司治理结构，调整公司发展规划，进行循证决策。在公司治理结构上，为了促进公司的发展，为公司提供更多的会计信息，政府出台了一系列政策，既提高了会计信息的质量和可靠性，还可以对公司目前活动中出现的问题进行及时反映。