大数据背景下政府审计思路创新的思考

袁莱

（江苏富邦会计师事务所有限公司，江苏 徐州 221000）

基于现代科学技术的迅猛发展，信息技术已逐渐普及于人们生活中的方方面面，使得人们的生活更加便利。信息化、大数据已成为社会各界的热议话题，为进一步助力国民经济健康发展，需要积极迎合时代发展趋势推进改革进程，依托于大数据技术建设信息化审计系统，增强国家审计监督职能的覆盖性，全面提升我国治理能力。由此，基于大数据时代视域探索出一条创新政府审计工作思路的路径，具备显著的现实意义。

一、研究概述

在大数据技术的支持下，人们可以依托于相应的信息软件系统收集所需要的数据信息，并由系统自动完成数据分析处理，生成相应处理报告，帮助人们客观掌握某种事物的发展状态，并以此为做出各项决策的重要参照。该项技术的发展给人们的工作和生活提供了极大的便利，尤其对于财务、审计等信息数据处理量庞大的工作而言更是如此。早在21世纪之前，我国便已经将计算机技术运用到政府审计工作中，而随着21世纪的到来，迅猛发展的新兴科技更是为政府审计工作指明了创新改革道路。大数据技术与政府审计工作的融合不仅仅停留在数据处理层面，可以说大数据审计是对多种新兴科技的融合，这种审计模式下的数据收集、管理效益更为理想，使得审计工作的非现场化成为可能。

政府审计工作的重要性不言而喻，随着信息化时代的到来，社会经济环境的变革使得政府审计环境愈发复杂，依托于大数据技术攻破审计工作建设中的薄弱环节，强化风险隐患排查，是必然且紧迫的。新时期政府审计范围得到了进一步的扩展，而大数据技术的融合为全面审计奠定了坚实的技术支撑。将大数据技术融入政府审计工作中，能够助力审计模式转换，实现由抽样审计向整体审计的发展，在提升审计效率的同时有效规避风险。总之，政府审计部门需要充分认识到创新审计工作方式的必要性，将大数据技术融入政府审计工作中，助力政府审计工作不断完善与创新，全面提升工作质量，保障审计实效性。

二、依托于大数据技术创新政府审计工作的意义分析

（一）提升工作效率

对于国家审计部门而言，其工作覆盖范围广，面向对象特殊，因而决定了该项工作的建设复杂性。由于我国政府机关、企事业单位的数目庞大，在以往开展财务审计工作时，全面性、系统性地进行审计监督并不现实，这就使得国家审计部门多以抽样审计的方式来检查相关部门单位的财政资金使用状况，所获得的审计监督成效不佳，难以将审计职能履行好。此外，现阶段政府审计多为事后监督，滞后性明显，已流失的资产难以被追回，严重影响工作效率[1]。为此，需要积极融入大数据技术，在监察相关单位部门财政资金使用状况的同时，针对其中存在的问题加强监管提醒，为其提供相应的改进建议，通过大数据技术的融合来提升工作时效性。

（二）精准处理数据信息

目前，政府审计工作的复杂性越来越高，有限的审计人员与庞大的审计数据量间的矛盾愈发突出。在进一步拓宽审计监管范畴，落实全面审计政策的同时，需要防止因数据处理能力不足而导致信息失真，保障能够依照规范流程如序推进审计监管工作，防止审计结果与实际不符，帮助审计部门摆脱局限性的工作困境。由这一层面分析，将大数据技术运用到政府审计工作中，探索出一条新的工作思路，能够有效提升政府审计部门的数据处理能力，保障能够快速、精准地完成数据处理工作，并有效防止因人为操作失误而导致的工作问题。面对着庞大的国民经济发展势态，审计数据处理难度将越来越高，融合大数据技术落实审计工作能够帮助政府审计部门更加精准地处理数据信息。

（三）强化政府审计职能

客观来看，政府审计部门需要依托于健全的审计工作制度来保障国有资产的安全性，确保国家资源能够被合理利用。我国政府审计部门以往所实施的抽样审计模式存在诸多缺陷，职能效力未得以全面发挥。而若能够积极融合大数据技术，形成全面、深入地审计监管模式，将能够实现对相关单位部门财务信息的实时监督，并做好异常信息动态捕捉，及时发现并排除风险隐患，将审计机关的预防、制止职能发挥好。此外，将大数据技术运用到政府审计监督工作中，能够在分析处理数据的同时探索出一定的普遍性规律，帮助政府审计人员不断优化改进工作制度。基于大数据技术下的政府审计工作模式更具科学性，能够帮助政府审计部门发挥好自身职能，扮演好国家经济发展中的监督者角色。

三、影响政府审计工作建设效益的因素分析

（一）审计工作人员的综合素养不达标

现阶段，我国政府审计部门在人才队伍建设方面的缺陷较大，现有审计工作人员的综合素养与实际工作需求不相符，因而导致政府审计工作水平不佳，难以取得理想的工作成效。具体分析，一是部分审计工作人员依然难以彻底摒弃传统工作思维，长期使用落后的审计工作方式，缺乏良好的信息化素养。二是一些从业时间较长、年龄较大的工作人员接受新技术、新思维的能力有限，在学习及应用大数据技术的过程中进度缓慢，因而影响了大数据技术与政府审计工作的融合效果。另外，由于当前政府审计部门所使用的大数据系统仍待优化升级，实际使用过程中存在不稳定问题。由于审计人员对该系统的了解不够深入，运用能力有限，因而难以有效规避风险，无法发挥出云计算系统的运用价值。

（二）技术、平台及法律法规建设的规范性不足

在融合大数据技术开展审计工作的过程中，需要认识到技术及平台建设的重要性，并以健全的法律法规来为相关工作指明道路。由于大数据技术中所涵盖的专业知识涉及面广，因而要求被审计单位能够具有足够的技术支撑能力，能够维护好自身数据平台的健全性、安全性、稳定性，并确保所提交的数据质量达标。而对于政府审计部门来说，若想处理好庞大的审计数据信息，便需要有一套成熟的算法体系。但当前，政府审计部门的工作人员多为审计专业，其虽然具备殷实的审计工作基础，但对于大数据技术的了解较少，技术壁垒严重。这就使得其无法为大数据审计模式的建设提供帮助，严重影响审计工作效率。当前，我国政府审计监管部门所实施的工作机制及管理模式尚不健全，仍未形成统一的数据库接口，且相关法律法规的健全性不足，导致相关部门仅能将其视作一项辅助性的工具，难以切实发挥出大数据技术的作用[2]。

（三）大数据技术与政府审计工作的融合深度不足

尽管现阶段，我国政府审计部门能够充分认识到将大数据技术运用到审计工作中的必要性，且加大了信息化建设力度。但由于政策及技术支撑不充足，工作观念未转变，导致二者间的融合深度并不理想。在以往，政府审计部门始终秉持着“数据先行”的工作理念，审计数据信息的价值未得到充分发挥，存在明显的经验式工作思维。而在引入大数据技术的过程中，一些审计人员仅将大数据审计系统视作是收集、储存审计数据的载体，系统功能不齐全，难以有效提升审计工作质量，这种过于浅薄的融合模式是影响审计工作效率的根本因素。

四、大数据背景下政府审计工作创新的思路探究

（一）夯实人才队伍建设

任何工作都需要由具体的人来落实，提升审计工作人员的综合素养、健全人才队伍是创新政府审计工作的根本突破口。目前，审计工作人员的知识技能素养存在明显的滞后性，已难以满足政府审计工作的建设要求。为此，需要充分认识到信息化时代对于技术型、复合型人才的需求，以培养复合型审计人才为根本发展要务，增强审计工作人员对审计业务知识、技能以及相关法律法规的了解及掌握程度。

具体来说，一是要突出政治引领，增强责任担当。政府审计部门需要进一步提升政治站位，锐意创新、真抓实干，通过有效的政治教育引领来端正审计工作人员的思想认识，打造出一支作风务实、业务精通的高素质审计干部队伍；二是要积极引进人才，调整队伍结构。应充分认识到当前人才结构的不合理性，在落实好复合型人才培养工作的同时增加人员编制，公开招录、选调高素质人才，从而有效解决当前在人员年龄、知识结构等方面存在的断层问题；三是增强培训力度，使其获得多方面的能力增长。如组织专家授课、外派培训活动，并进一步提升实践锻炼频率，“以干代训”帮助审计人员补足短板。同时还可引导、鼓励审计工作人员考取在职学历，提升审计工作队伍的整体履职能力；四是完善人才保障机制，为审计人员提供良好的自我展示平台。应大力实施竞聘上岗的管理制度，给予青年同志更多的成长机会，将审计组长、项目主审职位交由优秀青年审计工作者负责，鼓励其不断成长发展；五是健全评优评先制度，充分发挥榜样作用。落实好“审计之星”“文明科室”等选举活动，引导审计工作者自觉端正自身工作行为，并树立起良好的自主学习意识[3]。

（二）健全相关法律法规、管理规章及技术标准

为进一步增强工作约束性，提升工作任务履行度，需要形成健全的法律法规体系，为大数据技术在政府审计工作中的融合提供充足的法律支撑，增强其认可度。与此同时，考虑到政府审计工作量过于庞大，将其交由审计机关完全负责并不现实，将导致严重的监督空白。因而需要健全管理规章，明确可以进行委托设计的项目类型、选定会计师事务所等社会中介的流程与要求、审计目标及质量标准等。

另外，还应当形成统一的、规范的审计数据库接口，增强大数据技术的融合深度。在运用大数据审计模式的过程中，需要切实防止因数据接口不一而影响政府审计工作质量，避免数据传输受阻，通过要求被审单位运用标准化的数据库接口来为政府设计工作提供便利，并进一步明确软件开发要求。总之，健全的法律法规体系、规范的技术标准是政府审计工作创新的必然要求，能够有效提升大数据技术与政府审计的融合性。

（三）创新审计工作方式

在实际工作过程中，政府审计部门需要彻底摆脱传统工作思维束缚，树立起科学的发展观念，将大数据技术的作用发挥好。应依托于大数据技术，构建出完备的审计数据系统，要求相关企事业单位、政府部门及时上传相关资金数据信息，全面、完整地提交资料。政府审计人员可依托于大数据审计平台获取审计信息，调取相关单位上传的资料报表，并在大数据技术的帮助下完成初步的数据分析检索与异常信息捕捉，加大风险隐患排查力度。这种审计工作形式彻底打破了时空限制，其效率更高、实效性更强，能够在降低审计工作成本的同时提升审计工作效率。

此外，还需要为各部门搭建出一个良好的沟通平台，增强各部门间的沟通协作性，形成良好的工作协力。政府审计部门需要树立起科学的发展观念，以全局角度来审视问题，增强审计部门与其他部门间的信息数据共享性。各级政府部门需要健全内部数据交流体系，依托于信息化平台强化信息数据共享效率，防止因数据获取效率低、交流困难而导致审计工作质量受到影响，实现大数据技术与政府审计工作的深度融合。

五、思考与建议

步入大数据时期，政府审计工作的复杂性越来越高，审计工作人员所实施的传统工作模式滞后性明显，改革需要是迫切的。大数据时代背景下的审计数据愈发庞大，如何提升数据采集处理效率是政府审计部门亟须解决的难题。为进一步提升审计工作效益，需要积极迎合时代发展趋势推进改革进程，明晰大数据技术融入政府审计工作的必然性及必要性，找准当前工作建设中存在的突出短板，全面夯实人才队伍建设，完善相关政策法律法规，以规范的审计工作标准、先进的审计工作方式来降低审计风险，保障审计监管职能全覆盖，将政府审计工作职能发挥到实处。

除此之外，还应充分认识到大数据环境的复杂性，加强安全风险防范机制建设。政府审计部门掌握着诸多国家机关单位、部门的重要数据，在进一步提升大数据技术利用程度的同时，需要树立起良好的安全意识，强化数据使用授权，防止信息泄露。当审计人员提出信息调取要求时，系统应能够通过审计人员的登录信息自动确认其身份及权限范围，以此来确定其能够调取的数据信息内容，并仅为其提供调取这些信息的权限。应维护好机房环境、设备的安全性，处理报废系统时需要做好数据备份，并将旧损磁盘及时销毁。应建立健全安全管理制度，做好任务下达，树立起科学的安全风险防范意识。此外还应经常性地展开工作经验总结，工作质量评价，及时发现审计工作中存在的问题，杜绝弄虚作假、形式化的工作行为，保障审计工作人员能够全身心地投入到本职工作中。

六、结束语

综上所述，时代的发展和科技的进步改善了人们的生活，同时也对政府审计工作提出了新的要求。目前，审计工作人员所面临着的数据量是海量的，数据获取途径也愈发多元复杂，以传统工作形式来应对庞大的工作量显然并不现实。基于此，需要树立起端正的工作观念，全面推进信息化建设进程。应进一步健全软硬件设施，提升相关人员的工作素养，以更加先进的信息化审计系统、健全的人才队伍、完备的管理机制来保障政府审计工作的优质化建设。