基于层次分析法的文化产业发展评价指标体系构建

朱启贞 段博文 田永晓

(1.济宁医学院医学信息工程学院 山东日照 276826；2.中南大学生命科学学院 湖南长沙 410006)

1 引言

文化产业的概念最早出现在法兰克福学派代表人物马克思·霍克海默(Max Horkheimer)和西奥多·阿多诺(Theodor Wiesengrund Adorno)于1947年著成的《启蒙辩证法》一书中[1]。文化产业是社会产业结构转变及经济增长方式改变的推动力量，更是提升国家或地区文化实力的基础和重点[2-3]。作为市场经济背景下繁荣发展社会主义文化的重要载体，满足人民日益增长的物质精神文化需求成为文化产业在发展过程中追求的目标之一[4-5]。文化产业发展评估是保证文化产业稳定顺利发展的重要保障[6]。本文通过构建文化产业发展评价指标体系，对文化产业发展各要素进行对比分析，总结影响文化产业发展的关键因素，为文化产业健康发展提供建议。次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序(权数)和总排序，以作为目标(多指标)、多方案优化决策的层次权重决策分析方法[7]。

2 数据来源与研究方法

2.1 数据来源

本研究通过文献调查以及对9位文化产业领域专家(其中男性5位，女性4位；高级职称5位，中级职称3位，初级职称1位)进行调查，得出文化产业发展评价指标体系，并依据satty的9级标度法构建判断矩阵，利用层次分析法得到关于各维度、因素的相对重要性数值。

2.2 研究方法

层次分析法(Analytic Hierarchy Process，简称AHP) 是由美国运筹学家萨蒂(Saaty)提出来的，可以将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标(或准则、约束)的若干层

3 模型构建

3.1 构建层次结构模型

本文通过文献调查及专家咨询，建立了包含5个二级指标、16个三级指标的文化产业发展评价指标体系[8-11]。二级指标包括发展规模、创新能力、政府财政投入、社会效益和经济效益五个方面。

3.1.1 产业规模维度

通过对国家或地区的文化产业数量及从业人员数量的评估与衡量，本文初步得出该地区对相关产业的重视程度。该维度主要针对已经存在的文化产业总量[12-13]。

文化产业企业、机构数：社会上存在着有稳定产出的文化机构或企业数量。

从业人员数量：从事文化产业相关工作人员的数量。

文化产业的年收入总额：文化产业在一年当中所创造的营业收入总量。

3.1.2 创新能力维度

创新是一个产业能够继续发展壮大的重要条件，只有不断推陈出新才能紧跟时代发展的步伐。技术型文化产业的出现是文化产业发展进入新阶段的重要标志。该维度偏向于文化产业未来发展进步的潜力[14]。

文化资源开发创新能力：深度挖掘在漫长历史发展中蕴含着的无数瑰丽灿烂的文化资源，并实现文化资源创新性发展的能力。

决策管理理念创新意识： 能否做好决策管理是企业能否继续在文化产业中立足的关键，也是体现文化企业创新能力的重要方面。

发展传播方式创新能力： 创新文化发展传播方式，解决文化被局限于某个地区无法走出去的能力。

3.1.3 政府投入维度

政府的资金投入是文化产业能够稳定、高速发展的必要条件，也是产业在发展道路上的兜底保障。文化产业对经济发展的促进作用，离不开政府的资金保障及政策扶持。

企业单位政府财政补助：当地政府促进产业发展的基本政策行动。

人均文化事业政府财政补助：政府对个人文化事业的无偿资产补助数量的均值。

文化产业基础投资额：政府为保证文化产业发展的稳定性所投入的基础建设的资金。

3.1.4 社会效益维度

文化产业在发展过程中会对社会文化氛围造成影响，文化产业的发展及文化商品的大量出现也会带动优秀文化的弘扬与发展。这一维度侧重于对社会文化氛围及文化传承与实力的影响。

文化氛围满意度：文化产业在发展过程中使人们在生活中能够感受到浓郁的文化氛围，以及周围环境体现与传递的精神。人们对所处环境文化氛围的满意度是文化产业对社会做出贡献的重要方面。

文化影响力：优秀的文化会为社会带来积极的影响。文化产业立足于文化的特殊性对其本身发展提出了更为严格的要求。

文化产品的多样性：包括产品领域、种类、年龄及所含价值观等多个方面。

文化契合度：该指标反映的是文化产品中所蕴含的精神及价值观与社会主流价值观的符合程度。符合社会核心价值观的文化产品会对社会产生正面积极的影响，可以带动社会文化产业的进一步发展，而不符合社会主流价值观的文化产品则会对社会文化环境产生负面消极的影响。

3.1.5 经济效益维度

作为新时代备受重视的文化产业对社会经济发展起到了巨大的推动作用，是促进社会经济结构发生转变的核心驱动力。

文化产品参与度：文化产品销售量，社会大众文化服务参与率，是文化产业在社会经济效益方面的重要体现。

文化产业推动作用：文化相关产业在发展中对社会经济发展起到的推动作用。

文化产业年缴税总额：文化相关产业每年的缴税总额，是产业经济效益最为直观的体现。

3.2 指标值的计算

本文通过对问卷调查所得到的数据进行分析整理，得到关于层次结构中准则层及指标层的比较判断矩阵[15]，利用方根法计算单排序权向量，得出准则层及各指标层判断矩阵特征向量(见表1)。对各层级指标分别进行一致性检验(见表2)。

表1 准则层及各指标层判断矩阵特征向量

表2 准则层及各指标层一致性检验结果

经计算可知，准则层、指标层数据的平均随机一致性检验结果均小于0.10，一致性检验通过。

3.3 确定评价指标体系

通过对所得数据的计算、整理，得到如表3所示的评价体系(总权重保留小数点后4位)。

表3 文化产业发展评价指标体系及权重

4 讨论与建议

通过对所构建的文化产业发展评价指标体系5个二级指标、16个三级指标及权重的分析，可以发现在五个维度中，文化产业的发展规模以最大权重值(0.437)排在首位；创新能力(权重值0.2185)、社会效益(权重值0.1511)、经济效益(权重值0.1092)分别排在二、三、四位；政府财政投入(权重值0.0843)排在最后一位。文化产业企业、机构数，从业人员数量、文化产业的年收入总额、文化资源开发创新能力、发展传播方式创新能力、文化氛围满意度和文化产品参与度7项指标总权重均大于平均值。

4.1 规模是文化产业发展水平的重要体现

文化产业需要在一定的基数上，通过同行业企业间的相互竞争，才能实现更高质量的发展，产业的发展规模也成为衡量一个国家或地区文化产业发展情况的重要因素。文化产业的发展规模体现在文化产业企业、机构数(总权重值为0.1748)、从业人员数量(总权重值为0.1748)和文化产业的年收入总额(总权重值为0.0874)三个方面。

企业、机构的数量是体现一个地区产业发展规模的重要指标之一，也是文化产业能够进一步发展的必要条件。文化产业机构及从业人员数量也是衡量文化产业发展状况的重要指标，以0.1748的相同总权重并列全部指标的第一位。文化产业的年收入总额具有一定的参考意义。健康良性发展的文化产业会产生巨额收入与利润，获取文化产业年收入的数据并计算其在社会总收入的占比，是体现国家或地区文化产业发展现状的主要途径之一。文化产业需要在一定基数上，通过同行业企业间的相互竞争，才能实现更高质量的发展，产业的发展规模也是衡量一个国家或地区文化产业发展的第一要素。

4.2 企业的创新能力是关键

创新能力是文化产业持续健康发展的核心，也是决定产业未来能走多远的关键，只有通过创新才能保证并促进文化产业的繁荣发展。文化产业的创新能力(总权重值为0.2185)体现在文化资源开发创新能力(总权重值为0.0638)、决策管理理念创新意识(总权重值为0.0202)和发展传播方式创新能力(总权重值为0.1344)三个方面。

只有提高开发创新能力，才能发挥文化资源优势。发展文化产业不光要有足够数量的优秀文化资源作为发展基础，还要挖掘整合优秀文化资源内涵、提升文化产业价值。文化产业在发展过程中要对优秀文化资源进行全面细致地挖掘与整理，用什么样的新方式与内容推动文化内涵的传播与融合也是必须思考与解决的问题。文化企业管理人员的管理理念是否科学、能否为文化产业的可持续发展提供保障是文化产业发展的关键，也是考察文化产业创新能力不可或缺的重要因素。传播方式的创新是文化产业创新性发展的重要组成部分。随着时代发展和科技进步，在以网络信息技术为中心的互联网时代，如何利用互联网创新的传播方式充分发挥互联网的信息传播作用，是文化产业要处理的首要问题，也是展现其创新能力的关键所在。

4.3 政府政策与资金扶持是推动文化产业发展的重要助力

政府政策及资金支持是文化产业能够平稳发展的基石，通过对政府政策扶持力度进行考核可以发现当地对文化产业发展的重视程度，是评估文化产业发展状况的重要方面。政府政策与资金扶持(总权重为0.0843)包括企业单位政府财政补助(总权重为0.0169)、人均文化事业政府财政补助(总权重为0.0506)和文化产业基础投资额(总权重为0.0169)。在该维度下，人均文化产业政府财政补助是该维度下最能反映文化产业发展现状的指标，企业单位政府财政补助及文化产业基础投资额的总权重占比均较小，这也符合现今支持鼓励个人创业的国家政策。

4.4 坚持把社会效益放在优先位置

社会效益是文化产业发展的主要目标，坚持社会效益第一是文化产业发展过程中必须弘扬的主旋律，0.1511的权重证实了它是体现国家和地区文化产业发展情况的主要方面。社会效益主要体现在文化氛围满意度(总权重为0.0901)、文化影响力(总权重为0.0301)、文化产品的多样性(总权重为0.0180)、和文化契合度(总权重为0.0129)四个方面。

文化产业所营造出的文化氛围是评价文化产业发展水平的重要方面，营造积极向上的优秀文化氛围是文化产业追求社会效益的必经之路。社会大众在消费文化产品时，会被蕴含在产品中的价值观或文化内涵所影响，进而引发许多或好或坏的社会新潮流。文化产品对人们思想及价值观的影响是评价其对社会所做贡献及影响力的重要指标。承载了优秀文化的产品个性化、多元化的发展可以推动优秀文化在社会上的传播与普及，让更多的人了解并学习优秀文化的精髓，从而推动文化产业可持续发展[16]。文化产品反映的价值观是文化产业健康良性发展的重要表现。创作出尊重社会主流、弘扬积极健康价值观的文化产品是文化产业良性发展的主要任务。

4.5 文化产品的参与度在考核经济效益时不可忽视

经济效益是文化产业所追求的目标，也是推动文化产业持续发展的原动力。通过统计企业或个人文化产品的销售量及缴税额，可以获取文化产业的经济收入额。该维度包括文化产品参与度(总权重为0.0655)、文化产业推动作用(总权重为0.0218)和文化产业年缴税额(总权重为0.0218)三个方面。文化产品的参与度对经济收益的影响可从销量及公众文化服务参与率方面得以体现，其0.0655的总权重远高于其他两项，可见文化产品的参与度受到很大程度的重视。文化企业的推动作用和文化企业年缴税额的最终权重为0.0218，相对来说不属于衡量现状的重要方面。

5 结语

通过对以上文化产业发展评价指标体系的研究以及对所得权重结果的整理分析，本文发现文化产业发展状况可从多方面进行衡量与评估。在选取的准则层5个维度中，文化产业的发展规模是评判该产业发展情况的重要方面，政府财政投入所占比重最低。从总体来看，评价文化产业发展首先要关注规模数量，其次是评估相关企业的创新发展能力。在评判时应对以文化产业社会效益为主、经济效益为辅的发展模式进行全方位的观察与考核。本文构建的文化产业发展评价指标体系可以为相关研究人员开展研究提供参考，也可为我国文化产业相关部门提供一定借鉴，在一定程度上能够促进我国文化产业建设。由于缺乏实证数据，因此本文所构建的文化产业发展评价指标体系的科学性还有待进一步研究。