“一带一路”视角下区域经济一体化发展趋势研究

史世凯

(龙口市重点项目推进服务中心 山东龙口 265701)

实施“一带一路”建设，在中国市场中集投资产业、贸易产业集群为一体的区域经济网络逐渐形成，完成了“一带一路”区域经济走廊的构建。我国在新时期经济发展需求的基础上，顺利完成建设“一带一路”区域经济走廊工作，帮助中国有效地整合和配置资源，与“一带一路”沿线国家开展经济合作，能促使中国区域经济形成具有活力、新的空间结构，从而为中国发展区域经济一体化提供有效保障。

1 区域经济一体化的定义和作用

1.1 区域经济一体化的定义

第二次世界大战结束后，越来越多的国家开始将工作重心转移到经济建设方面，尤其是欧洲国家为了更好地发展本国经济，对区域经济合作的方案展开研究。在建立欧洲经济共同体后，有产品和生产要素自由流动的协调发展机制在成员国之间逐步形成，有效提升了实现区域经济一体化的速度，这也是区域经济一体化的最初形态[1]。在20世纪50年代后期区域经济一体化得到了第一次大规模发展，相关学者开始将研究重点逐渐集中到区域经济一体化方面，但在研究的过程中侧重点不同，所以出现了不同的区域经济一体化定义，直到如今，相关人员也未能提出一致且清晰的定义。1954年丁伯根首次阐述了区域经济一体化的定义，其认为经济一体化简单理解就是出于打破经济运行阻碍的目的，借助相互统一和协调的措施，将国际经济结构保持在最合适的状态。同时他还划分了经济一体化的类型，将其分为积极和消极两个方面，其中积极一体化就是借助强制的手段和力量完成现有情况的转变，从而完成新的自由化制度和政策的建立；消极一体化就是完成经济变量自由化的因素，使原有的管制和歧视得以消除。巴拉萨在1961年对区域经济一体化的定义进行了进一步完善，他认为区域经济一体化不但是一个过程，也是一种状态，其认为区域经济一体化就是政府不会对移动与流动产品和要素形成各种限制。之后有经济学家总结了大市场理论，在该理论中融入动态因素，促使区域经济一体化理论变得更加完善，其主要有两点核心素养，一是大市场可为实现规模经济提供便利，可帮助经济主体获得更高收益；二是大市场会使市场竞争变得更加激烈，从而能够对实现规模经济利益起到促进作用[2]。

1.2 区域经济一体化的作用

1.2.1 对经济全球化起到促进作用

区域经济一体化借助调整内部经济组织运行对全球化经济发展产生显著影响，当区域经济一体化内部经济组织间建立密切联系后，能够缩短实现经济全球化所需时间，现阶段区一体化组织内部完成的贸易额占全世界贸易额的50%～60%，美国和欧盟的逆全球化活动，通过贸易壁垒设置、实行贸易保护主义等方式限制其他国家和地区到区域内发展经济，并不能作为区域经济一体化阻碍全球化发展的实证，之所以会出现这种情况是因为他们受到了2008年全球金融危机的影响，再加上其他因素的影响引发了逆全球化问题，但其并不会对全球化发展方向产生直接影响[3]。因为区域经济一体化的本质就是通过经济利益共同体来联系不同的国家、民族及地区，最终实现完全一体化，并且区域经济一体化对发展国际投资非常有利。所以，无论是我国国内的区域经济一体化，还是“一带一路”沿线的区域经济一体化，都能对经济全球化发展起到促进作用。

1.2.2 促进区域优势互补

无论是国内还是国外区域，其必然会存在不同的比较优势和自然条件，仅在差异程度方面存在一定差异，这种情况下各区域之间竞争性和互补性共存，在竞争层面各地区存在较为相似的技术、自然资源、资金、劳动力等基础，其所生产的产品雷同，必然会加剧市场竞争；而区域经济的互补性就是当相关差距足够大时，各个区域对其他区域优势生产要素形成需求。因为区域内部同时具备竞争性和互补性，形成区域经济一体化组织的国家或地区可以借助共享发展、优势互补、整合资源等措施促进自身经济得到更好的发展，所以借助区域经济一体化能够促进区域优势互补，从而实现最大化效益[4]。

1.2.3 能够降低交易成本

区域经济一体化需要逐步统一政策法规、产品市场及生产要素等，在此情况下只有将交易成本控制在最低程度，才能使生产要素和产品配置达到最优状态。例如，借助消除贸易壁垒、降低关税等策略，发展信息技术、交通，能够降低运输成本，在不断推进区域经济一体化进程中，各个区域间的风俗习惯会相互交融，导致人们产生相似的消费习惯，这也有利于降低交易成本，减少生产资源的浪费。

2 “一带一路”影响中国区域经济一体化的情况

2.1 平衡区域经济发展

因为发展区域经济会受到多方面因素的限制，如制度因素、资本条件、技术发展水平、人力资源储备情况及自然资源情况等，所以即便社会主义市场经济已经在中国生根发芽，在市场体系中各种资源已经开始流动，然而由于中西部地区思想观念落后、资金不足、基础交通设施不完善等问题，导致中部东部地区与西部地区之间的经济发展差距越来越大，特别是在改革开放后，在很大程度上提升了东部地区的发展速度，虽然近年来国家越来越重视中西部地区的经济发展，但相较于东部其整体发展情况仍然较为落后[5]。

为了实现缩小东中西部地区差距的目标，我国在2000年3月实施了西部大开发战略。笔者通过收集和比较2020年和2000年中西部地区和东部地区部分省市生产总值了解到，自2000年3月后，中西部地区的发展速度开始赶超东部地区。例如通过对比陕西和江苏可以发现，在2000年江苏省拥有8582亿元的生产总值，在2020年拥有70116亿元的生产总值，实现了8.17倍的增长；在2000年陕西拥有1661亿元的生产总值，在2020年拥有18022亿元的生产总值，实现了10.85倍的增长。从增长速度方面展开分析，西部地区在落实部大开发战略后，其比东部地区拥有了更高的生产总值增长速度，但因为东部地区拥有较大的生产总值基数，所以仍然比西部地区的生产总值更高，导致西部地区和东部地区仍然存在非常大的差距[6]。而我国实施的“一带一路”倡议能够贯穿我国大部分地区，而且在“一带一路”发展过程中已经非常重视各区域协同发展目标，所以在实施“一带一路”倡议后能够平衡区域经济发展。

2.2 强化区域融合发展

为了更好地发展区域经济，国家推出了西部大开发战略、中原崛起战略、东北振兴战略等发展战略，这些战略在一定程度上都起到了推动地区经济发展的作用，但因为缺少有效的链接来融合这些战略，存在零散、各自为政的情况，导致存在重复建设的项目产业升级速度缓慢，并且当存在产能过剩问题时不能实现向其他地区的有效转移。通过表1可知，中国东部地区拥有很大的进出口总量，福建、浙江、山东、上海、江苏、广东等在2020年拥有19076.3亿美元的进出口总额，而同年西部地区的宁夏、新疆、广西、陕西、西藏、青海等6个省市仅拥有1080.5亿美元的进出口总额，与西部地区相比，东部地区的进出口总额是其的17.7倍，由此可知，东部地区以外向型经济为主要发展方式，而西部地区因为存在交通等影响因素，外向型经济发展水平较低[7]。虽然东部地区进出口总量处于较高水平，但是自2012年以后其对外贸易增速开始下滑，东部地区在依靠外向型经济发展方面开始出现缺乏发展动力的情况。在实施“一带一路”倡议后，因为中国西部地区市场前景非常广阔，东部地区开始将发展重心渐渐转移到内外共同发展方面。广大东部企业紧紧抓住“一带一路”所创造的良好机会，积极拓展中西部市场，而西部地区在这种情况下也将不断补足自身在网络、交通等方面的短板，同时向东部地区输送本地区的优势产品，同时承接东部转移产业在本地落户。

表1 东部地区部分省市进出口总额 (单位：亿美元)

2.3 优化区域经济分层

东部地区和中西部地区在特点和发展技术方面存在较大差距，因此在“一带一路”倡议实施过程中，相关人员应充分考虑各地区自然基础条件和实际发展状况，采取针对性策略，分层制定有针对性的发展策略，根据当地实际情况改进当地产业结构，提升第三产业所占比重；在中部地区应以加快经济发展速度为主，保证劳动密集型产业在本地顺利扎根；西部地区应对自身在“一带一路”中的区位优势进行合理利用，及时完成发展观念更新，促进融合发展。

3 “一带一路”视角下区域经济一体化发展趋势和发展策略

3.1 “一带一路”视角下区域经济一体化发展趋势

3.1.1 区域经济继续保持中速稳定增长

“一带一路”倡议是以中国经济新常态为基础提出的，需要注意的是，经济新常态属于结构经济的类型，所以不应仅关注经济总量，还应对经济的可持续发展引起足够重视。长久以来，在我国的经济发展中制造业、生产业等效率性工作产生的经济效益占据非常大的比重。诚然，在我国不断深入推进改革开放的过程中，发展中国经济方面“效率经济”发挥了非常重要的作用，在很大程度上提升了区域经济的发展速度，但在提升区域经济发展速度方面“效率经济”存在短板[8]。在快速提升区域经济的过程中，中国承受着非常大的资源、环境压力，同时当拥有过快的经济增速时将会增加泡沫经济出现的概率，严重时可能导致经济危机。所以，在“一带一路”倡议下，将会逐渐降低区域经济增长速度，使其保持中速稳定增长的势头。与相关统计结果相结合来分析，近年来处于不断降低国民生产总值增长速度的状态，在2007年拥有14.2%的增长速度，但是在2020年仅拥有6.9%的增长速度。在实施“一带一路”倡议后，中国对优化和调整区域经济结构的工作非常重视。习近平总书记指出：在中国经济增长过程中应努力使用创新驱动逐渐替代要素驱动、投资驱动。由此可知，在深入推进“一带一路”倡议的过程中，在未来很长一段时间内中国都将处于经济转型发展期，将在中速稳定增长的基础上发展区域经济。

3.1.2 与国外经济合作发展趋势

自改革开放以来，中国的经济发展与国外经济的合作面较窄，而且大多以传统手工业、农业及制造业为合作渠道。在发展“一带一路”倡议的过程中建设交通设施是基础条件，在开展“一带一路”倡议后，借助新型经济起点培训和建设交通设施等优势，在很大程度上拓展了中国与外国的经济合作渠道。其在开展过程中主要通过以下几种方式：第一，建设交通设施。在中国的技术领域中，除了掌握先进的建造技术和制造技术外，还拥有世界领先的大型工程、重型机械、高铁建造技术，在实施“一带一路”倡议后，中国将会形成集航海、公路、航空航天、铁路等为一体的交通网络体系，能够为顺利落实“一带一路”提供有效保障；第二，金融合作优化。在中国“一带一路”倡议实施后，与沿线区域国家开展了更为广泛的金融领域合作，在金融合作不断深化的同时能够有效规避金融风险，从而促进互惠互利的局面形成。以新疆为例，其拥有交通要道3条，其一是与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦及青海连接的喀什、和田、若羌下部交通要道；其二是与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦以及甘肃连接的霍尔果斯、阿拉山口、哈密、乌鲁木齐的中部交通要道；其三是与哈萨克斯坦、俄罗斯、甘肃连接的布尔津、富蕴阿勒泰、伊吾上部交通要道，通过有效连接这三条要道，能够使沿线金融与贸易方面的合作得到进一步深化，最终促进全面合作的局面形成。

3.1.3 经济一体化发展趋势

实施“一带一路”倡议最主要的目的是使中国与其他国家的合作得到深化，从而对国内区域经济一体化发展起到促进和引导作用。自改革开放后，出于更快地发展经济的目的，中国采取了由外到内、由南至北的经济发展策略，同时完成了经济开发区的设立，经过多年的发展，使经济发展基础满足了宽路径、多元化、多层次的需求。在这种情况下习近平总书记提出了“一带一路”倡议，也就是在原有发展战略的前提下，促进国内经济一体化发展，借助西部大开发战略能够使广西、宁夏、陕西、新疆等区域的开放程度得到提升，能够为这些地区构建更加广阔的发展空间。在“一带一路”倡议实施的过程中经济开发区发挥的作用也非常重要，其通过充分发挥自身优势，能够对其他区域经济发展起到带动作用，并将出现经济一体化发展趋势。

3.2 “一带一路”视角下区域经济一体化发展

3.2.1 强化交流沟通

在“一带一路”倡议促进区域经济一体化的过程中，虽然能够实现多方经济共同发展，但也会有思想、文化等方面的碰撞。在“一带一路”范围内拥有很多的国家和地区，不同区域具有不同的信仰、文化、习俗等，在文明方面有大河文明、草原文明等；在信仰方面有基督教、伊斯兰教等；甚至在不同的国家还会有资本主义制度、社会主义制度等制度方面的差异。想要避免文化差异导致的信任危机，在建设“一带一路”的过程中，无论是在国外还是国内，我们都需要加强交流和沟通工作，从而更好地取得合作伙伴的信任，为顺利实施“一带一路”提供有效保障。

在实际工作中，需要完成良好舆论环境的构建，对舆论导向的正确性开展严格把控，在开展沟通交流工作的过程中应保证用词足够谨慎，与当地的文化类型、信仰等情况相结合，表现出对信仰、文化差异的充分尊重，能够有效避免不必要的理解偏差和误会。例如在讨论产能问题方面，应与区域文化语境相结合，严禁使用“是因为化解过剩产能才合作等”话语，而应使用“优势富余产能”等词语。只有在各个区域团结一心、尊重理解的前提下，才能使理想的经济发展目标顺利实现。所以，在开展沟通工作的过程中，必须以真诚、尊重为前提，从而使不同区域内的偏见得以消除，进而有效促进区域经济一体化进程。

3.2.2 完善联保机制

在“一带一路”推动区域经济一体化发展的过程中安全问题是非常重要的因素，其直接影响最终效果，受到了区域内所有国家和地区的重视，所以应对“一带一路”联合安保机制进行完善，确保其能够为安全运行“一带一路”提供有效保障。在建立健全联合安保机制的过程中必须以内外结合、标本兼治为基础。想要满足治标的要求，应保证区域内的所有国家和地区都能有效落实安保工作，为人们的生命财产安全提供有效保证。想要满足治本的要求，需充分发挥各国和国际组织的作用，对于可能对区域经济一体化产生危害的“三股势力”开展联合行动予以打击，优化“一带一路”发展环境，从而在更安全的环境中使区域经济一体化发展得到优化。

3.2.3 建立新型关系

由于在我国在实行“一带一路”倡议前，区域内部分国家组织已经取得了一定的区域经济发展成果，导致这部分组织很可能存在抵触“一带一路”的情况，所以想要使这部分组织的疑虑得以消除，在“一带一路”倡议实施的过程中，我国应事先完成经济共享预期收益和优势的预估和阐述，让这些组织了解到，在推行“一带一路”倡议的过程中受益方不仅是中国，而是所有的“一带一路”沿线国家，使他们明白参与这一倡议能够实现区域间的优势互补和相互对接，能够在未来发展过程中发挥重要作用，促进新型的伙伴关系形成。

4 结语

区域经济一体化，在很大程度上提升了各个国家之间的共生关系，各个经济体的利益交织越来越明显，在这种情况下想要使经济得到进一步发展，必须充分重视合作问题。实施“一带一路”倡议能够对区域经济一体化发展起到有效的促进作用，拥有非常好的发展趋势，相关人员应坚定不移地执行“一带一路”倡议，使国内外的区域经济得到更好的发展，在这个过程中需要注意，除了需要加强交通、通信等基础设施建设外，还应注重交流沟通、完善联保机制及建立新型关系等问题。