常州市天宁区某老旧小区排水改造问题研究

1 引言

2021 年，常州市出台了《常州市城镇老旧小区改造工作实施意见》，其中包含总体要求、改造范围内容标准、资金筹措、实施步骤、政策支持、治理机制和保障措施等内容。2021 年度，常州共改造完成83 个老旧小区， 总建筑面积约4.484 km2，投资额19.68 亿元，惠及5.45 万住户，获评江苏省“城镇老旧小区改造成效明显的督查激励荣誉”。 天宁区红梅新村老旧小区也在改造范围内，由于小区以老年人居多，各类基础提升改造方案需要怀抱“匠人”之心。

部分合流制排水区域的存在， 一方面导致大量污水流入河道水体，造成水环境的不断恶化；另一方面，雨天大量雨水进入污水管网，污水中污染物浓度下降，导致污水管网和污水处理厂的运行压力增大。 而作为源头的老旧小区，对其进行改造成为当务之急， 其改造内容之一的市政排水管网改造的目的是保证居民日常生活的污水能够排放通畅， 确保小雨不湿鞋，大雨路面不产生积水，避免强降雨时发生内涝灾害，保障人民的生命财产安全[1-3]。 本文结合老旧小区的共性和个性特点，综合分析城市老旧小区改造过程面临的共性问题，同时结合常州市某小区改造工程案例分析解决个性问题。

1.1 排水问题

结合城市老旧小区排水改造前期、中期、后期遇到的问题，归纳总结各小区排水改造可能面临的共性和个性问题如下[4]。

排水改造共性问题：（1）局部雨水管错接污水管，雨水进入污水处理厂，污水厂超负荷运行；（2）雨水管混接、串接污水，污水直排河道，污染河道水质；（3）雨水管道设计标准偏低，遇强降雨时排水能力不足，低洼处雨水检查井顶托问题；（4）雨污水管存在较多结构性破损及功能性缺失；（5）南阳台洗衣废水混接入雨水系统；（6）由于厨房污水立管堵塞，居民新建污水立管，末端接入雨水检查井或雨水口；（7）地下市政管道错综复杂，管道与管道净距不符合规范[5-6]。

排水改造个性问题：（1）小区现状雨污合流，仅在合流管末端做截流处理，晴天合流管污水排入污水管道，雨季溢流河道，造成雨季污水直排河道，污染水体；（2）小区竖向设计存在问题，局部巷道路面低洼，易造成积水；（3）半地下储物室地面标高低于室外，由于半地下室内未设置雨水提升泵站，遇强降雨时地下室积水；（4）周边市政道路标高高于小区且入口处无收水设施造成小区局部积水[7-8]。

1.2 海绵问题

由于老旧小区建设时期缺失海绵城市的理念， 绿地堆土高于小区道路，通过分析老旧小区的问题主要有：（1）绿地面积少且分散，无空间实施海绵设施；（2）绿地竖向高出道路，绿地无法接纳道路或屋面雨水；（3） 由于老旧小区停车位不足，局部绿地硬化为停车场[9]。

2 工程案例

2.1 项目概况

常州市某老旧小区建于1986 年，占地面积约251 hm2，为改善居民生活环境政府将其列入常州市2021 年老旧小区改造范畴。 该小区改造内容主要包含建筑、道路、市政、景观等方面提升改造。

本次改造内容包括：（1）疏通淤积的现状排水管；（2）更换不满足使用功能的排水管；（3）建筑立管的雨污分流；（4）修缮破损井盖及雨水口；（5）针对小区积水点做出系统化改造方案。

海绵化改造内容一般包含：（1）增设雨水罐；（2）绿地改造为下凹绿地、雨水花园；（3）设置调蓄池。 利用新增的设施充分下渗、滞留、调蓄雨水，削减径流污染、降低峰值、减少雨水外排量。 其中，控制径流峰值、减少径流总量的海绵设施为雨水罐、下沉式绿地、雨水花园、调蓄池。 控制径流污染的海绵设施有透水铺装、生态停车场、生物滞留草沟、传输型草沟。

2.2 前期资料收集整合

老旧小区改造不同于新建小区，周边排水系统已成体系，改造方案需要翔实系统地分析基础资料。 资料主要包括：（1）改造小区所属范围的上位专项排水规划规范、防涝专项规划；（2）现状小区及周边市政道路市政管网物探资料；（3）现有排水管道质量检测分析报告；（4）上级部门提出的改造要求及意见；（5）居民意见征求意见表；（6）排水工程相关规范标准。

2.3 改造难点

（1）现状排水管道质量摸底普查工程量大、费用高；（2）新建管道与保留市政管道高程的避让；（3）由于居民对停车需求高，现状绿化改为停车；（4）阳台洗衣污水直排雨落水管且巷道无污水管。

2.4 设计目标

小区内做到雨污分流，降雨时无明显积水点，体现海绵城市理念，控制率指标不做具体要求，提升小区内景观环境，合理改造并提供停车场所，缓解百姓停车难的问题。 小雨巷道宅前不出现积水，在老旧小区既有绿化内体现海绵理念，寓教于乐，提高小区宜居性。

2.5 改造方案

2.5.1 排水改造

1）排水系统

该小区现状主路下雨、污管道齐全，局部管段混接、错接，宅前部分雨污合流。 结合现状排水管网物探资料，该小区雨污水系统基本完善，污水分为两个排放口，分别排向西侧和东侧市政道路污水管，根据小区竖向，分为3 个雨水汇水分区，分别排向西侧、东侧、南侧市政道路现状雨水管。

本次设计不改变原有雨污水系统， 在对现状管网质量摸底情况下， 分析归纳总结保留及需更换的管道， 保留原有系统，不改变原有排水路径。

2）建筑立管

建筑立管进行雨污分流改造， 主要分为以下几种情况：（1）原有合流管破损，废除现状合流立管，新建雨污水立管；（2）原有合流管用作污水管，新建一道雨水立管；（3）原有合流管用作雨水管，新建一道污水立管。

3）宅前排水管

宅前管道在老旧小区排水管总长中占比较高， 针对不同宅前排水管， 提出不同的改造策略。 宅前排水管分为3 种情况：（1） 建筑南侧仅设一道雨水管， 管道内混接阳台污水；（2）建筑北侧雨污水管道齐全，但局部混接错接；（3）原有管道质量存在问题。

针对以上3 种问题，解决方案也有所不同，分别为：一是保留雨水管，新建污水管道；二是整改混接错接点位；三是废除原管道，新建雨污水管。 管道开挖施工建设过程中检查井位置尽量避开入户门，以免影响居民出行。

2.5.2 海绵改造

海绵改造工程是个系统工程，海绵设施多种多样，既有源头控制措施，也有末端治理设施。 绿地是老旧小区海绵化改造的重点，绿地内选用的设施一般是下凹式绿地或雨水花园。 小区宅前人行道设置为透水铺装，局部绿化设施下凹绿地，收集道路及屋面雨水，雨水经过沉淀、过滤、净化，去除雨水中SS、COD、氮磷等污染物，超标雨水溢流就近排入雨水管，体现海绵城市理念。 海绵设施与景观有机结合，注意在低洼绿地内种植耐水植物和搭配景观植物，在兼具景观性的同时减少管养。

2.5.3 解决对策

1）落水管雨污分流改造

屋面雨水立管破损或严重堵塞，可更换雨水立管、雨水斗或清通雨水斗。 老旧小区的多层建筑有很多阳台排水地漏的排水支管直接连接到屋面雨水立管中， 且阳台排水地漏大多数被居民利用改造为洗衣机排水地漏， 形成屋面雨水和生活废水共用一根排水立管的状况， 造成室外雨污水混流的现象产生。 改造时一般保留承接阳台地漏排水的立管段，顶部与雨水斗断开，增加伸顶通气管段，底部埋地部分接入室外污水检查井；原雨水斗下部重新布置雨水立管，沿外墙敷设，可埋地接入室外雨水检查井或排至散水，彻底改变雨污混流的现象。

2）修复破损管道

针对覆土小于0.7 m 的宅前管道采用开挖更换的方式新建排水管道，对于其他出现结构性及功能性缺陷的管道采用不同修复技术。 结合缺陷发生具体情况，分析主要缺陷类型形成的原因，针对不同的缺陷特点，经过管道需求对比、施工难度对比以及经济比较，合理选择修复方案，为老旧小区改造提供保障。

3）增加海绵设施

老旧小区海绵改造需遵循先绿色后灰色和先地上后地下的原则， 尊重老旧小区的本底条件， 以解决实际积水问题为主，锦上添花，一般采用雨水花坛、雨水罐、下凹绿地等分散式处理方式。

4）提高地块改造后期维护管养的要求

由于排水设施具有隐蔽性不易监管的特点（如排水管渠、雨水口、检查井等），管理者和普通市民容易放松对市政设施维护管理的严格要求。 建议市政设施维护服务业进行市场化改革，管养分开，政府负责设立标准、验收及考核，结合广州的实际情况制定切实可行的验收和考核内容， 养护交给专业公司去操作，并定期核验管养成果，通过公开政府采购，优胜劣汰，促进行业发展。

3 总结及思考

3.1 前期资料准备齐全

城市老旧小区改造是一项长期且复杂的工程， 应该建立系统、清晰、明确、完善、全面的改造策略和机制对策，市政基础设施中的排水改造也不是千篇一律， 要根据具体小区具体分析，充分发挥“工程+ 非工程”措施，科学指导排水改造。 前期数据管道缺陷率及缺陷点位对设计方案尤为重要， 因此需要结合管道情况，合理选择检测方法，分析管段缺陷，根据缺陷特点进行差异性修复，才能保障管道系统及污水处理设施持续高效稳定地运行。 根据翔实的基础资料系统分析小区排水问题及需求，解决区域内积水，更换破损雨污水管道，管道设计标准不满足规范的采取工程或非工程措施提高设计标准。

3.2 多方协同合作，完善方案

排水改造方案的确定需要设计人员在物探资料的基础上多次探勘现场，走访居民并汇报上级部门，综合比选后得出最适合该小区的改造方案，方案确定后完善施工图，施工过程中也需要设计人员、监理、施工单位等单位多次沟通合作，遇到现场问题需及时协商，提出完善的解决措施。

3.3 完善奖惩机制，维护好改造成果