农村牧区火灾预防与扑救研究

吴涛

摘要：近年来，农村牧区居民生活水平不断提升，用火、用油、用电、用气量也随之明显增加，农村牧区防火形势较为严峻。故从包头市地域环境出发，研究了农村牧区火灾的发生规律和特点，通过分析农牧村区火灾扑救工作中遇到的问题，提出农村牧区火灾扑救的具体对策。

关键词：农村；牧区；火灾扑救

包头市土地面积27768km2，集体所有的农用地总面积3547.04万亩，其中耕地面积445.72万亩，草场面积2740.2万亩，农村牧区人口占全市总人口24%，全市49个乡镇（苏木），550个村。具有农牧业比重大、农村牧区人口多、耕地面积广等特殊的地域环境和产业特点，所以农村牧区的社会安全稳定在全市经济社会发展中具有举足轻重的地位。因此，对农村牧区易发多发火灾的扑救问题必须予以高度重视。

1 农村牧区火灾的发生规律和特点

近年来，农村牧区居民生活水平有了明显提高，如用电、用气的普及，家用电器的添置，住房条件的改善等均可体现，同时，还有一些农村牧区较为贫困，还存在一些茅草房等，且由于农村牧区居民消防知识比较缺乏，安全意识淡薄，农村牧区消防设施总体相对滞后，近几年农村牧区火灾时有发生，火灾起数及伤亡人数所占比例也不断增加。就包头市来讲，近年来农村牧区火灾发生数占全市火灾总数的三成以上，尤其是进入冬季以来，农村牧区火灾的发生数、财产损失数均呈明显上升趋势。通过分析典型案例，可发现农村牧区火灾的发生规律和特点如下：

1.1  季节性火灾突出

北方冬季寒冷，农村牧区大多采用火炉取暖，有些火炉昼夜不灭，如看管不善极易引发火灾。近几年，北方冬季降雪偏少，天干物燥，极易发生火灾。同时，每逢春节、元宵节、清明节以及民间的其他节日和操办红白喜事时，普遍存在焚烧香火或燃放烟花爆竹的现象，极易形成飞火，引发火灾。

1.2  灭火作战难度大

部分鄉镇没有把消防规划和农村建房屋结合起来，自建房随意性强，从而导致农村总体规划布局失调、消防通道堵塞、消防硬件设施没人维护等。同时，大多数乡镇市政消火栓设置不到位，加之部分农村牧区民居本来就地处偏僻，常年干旱靠天吃饭，消防用水十分缺乏，一旦发生火灾后果不堪设想。有些村子或者牧区距离消防救援站几十千米，而且通往村子或者牧区的道路崎岖、陡峭、狭窄，部分路段消防车不能通行，消防力量不能第一时间到场救援。

1.3  农村牧区房屋防火间距不足，易形成火烧连营现象

农村牧区房挨房、户挨户，房屋紧挨连成一片。房垒房的现象也存在，有的房屋建在山坡上，自然形成高差，户与户之间基本没有防火间距，就有房子建在房子上的现象。农村牧民住宅多采用土木结构，且住宅集中，建筑密集，没有留出足够的防火间距，而且多使用易燃材料建成，属高危建筑，房前屋后、房顶都堆有大量的柴草，加上长年累月，风吹日晒，烟熏火燎，整个宅院非常干燥，一旦遇火，燃烧猛烈，很难扑救。

1.4  人员逃生自救难

近年来，农村牧区老人独居现象增多，大部分老人生活困难，家里设施简陋。农村牧区的大部分经济来源是靠劳务输出，因此青壮年劳力大多外出务工，留下老年人和年幼子女在家，这些老人、小孩生活自理能力缺乏，缺乏用火用电安全知识，防火防灾意识薄弱，极易因生活用火、用电不慎和疏忽大意而造成火灾。有的农村牧区孤寡或独居老人由于年高体弱或是身有残疾，本身预防火灾的意识和能力就很薄弱，加上吸烟和一些不良的用火习惯，极易造成火灾；而一旦发生火灾，老人反应迟缓、行动不便，就更谈不上灭火和逃生自救，这也是农村火灾中人员伤亡率上升的一个重要因素[1]。

2 农牧村区火灾扑救过程中遇到的问题

2.1  消防水源短缺

有的农村牧区离水源地较远，水源稀少，部分村庄生活饮水困难，消防水源更是无法保障。即使消防车能及时到达火场，也常因消防用水不足，没有水源或取水设施取不到水而出现望“火”兴叹的情况，给灭火救援行动带来极大不便。

2.2  器材装备受限

部分农村牧区现有的器材车辆装备很难满足灭火救援任务的需要，甚至有的灭火救援车辆装备损坏无法使用，使扑救火灾难度加大。另外，一些农村牧区通道狭窄，甚至有些杂草堆垛堵塞了消防通道，消防车接近起火点都困难。此外，缺少辅助设备也导致消防救援人员不能及时到达着火地点开展救援，消防器材装备也不能得到及时补充，加之火场情况复杂多变，战斗很难展开，如果遇到夜间发生火灾，缺少必要的应急照明设施也为灭火救援增加了难度[2]。

2.3  救援路途遥远

由于农村道路狭窄，路途远、路况差，一旦发生火灾，消防车要经过很长时间才能到达火场。到达火场的时候，有时会出现绝大部分建筑和财物已经烧光的现象，失去了扑救的意义。就算村民牧民在火灾初起阶段自行灭火，也是各自为战，各灭自家火，不能形成灭火合力有效扑救初起火灾。因为农村牧区火灾负荷大，一旦起火，若不能在初起阶段有效控火，火灾马上呈猛烈燃烧，就会出现扑救困难的问题。

2.4  熟悉演练不够

受限于实际情况，当前消防救援队伍普遍存在对辖区内农村牧区建筑的内部结构、内外装修材料的选用、消防设施使用等情况掌握不清的问题。辖区消防救援站在熟悉演练过程中，对于较偏远的农村牧区熟悉时间相对较短，熟悉内容相对简单，不能全面、准确掌握建筑的基础信息。一旦发生火灾，现场指挥员难以准确判断火灾形势和发展趋势，对作战力量的调集和部署造成了一定程度上的不良影响，影响了扑救行动的顺利展开。另外，在日常的演练和灭火救援预案设计上，普遍存在着灾情考虑不够全面、场景设计不够复杂的情况，将市区建筑火灾的扑救战术方法套用到农村牧区火灾的灭火救援战斗中，致使农村牧区火灾的灭火救援战术研究不够充分。大量机械化、重复性的训练无法真实有效地提升消防救援人员针对农村牧区火灾的灭火救援能力。

2.5  信息通信不畅

有的农村牧区位置偏远，甚至不在消防救援站的有效责任区范围内，一旦发生火灾后，到达现场需要相当长的时间，很难实现在火灾初期控火、灭火的理想状态，再加上偏远地区通信信号较差，甚至存在信号盲区，使得一些看起来不起眼的小火酿成大火，甚至成灾。此外，有时手持电台等通信器材在灾害现场发挥不了作用，给灭火救援战斗带来极大的不便。

2.6  联动力量薄弱

农村牧区防火基本还停留在“自家防火自家管”的低水平状态，没有一个专门的防火组织，也缺少相关的制度规定，致使当地农村牧区居民在潜意识中就认为自家着火是自家倒霉，根本没有想到上级组织对自家的消防安全负有责任。有的乡镇没有建立专职消防队，一些乡镇建立了义务消防队，但没有专门的宣传队伍，青壮年大多外出打工，老人、妇女又忙于生计，无暇开展消防宣传工作。有的农村牧区虽然能自发组织志愿消防队等开展消防宣传教育活动，但由于受经费保障不足的限制，往往出现宣传活动开展有头无尾，宣传组织中途解散等情况，根本达不到预期效果。

2.7  义务队伍落后

各乡镇、苏木消防保障资金落实不到位，消防队员逐渐流失，消防车辆装备维护保养匮乏，各乡镇、苏木消防力量逐年弱化，甚至个别地区已经处于无法出警执勤的状态。从目前统计来看，全市只有一部分义务消防队伍保持了良好的发展态势。由于农村牧区消防力量发展出现的这些问题，一些偏远农村牧区会发生小火酿大灾的现象。

2.8  安全意识较差

随着农村牧区经济条件的改善，居民家庭家用电器逐渐增多，特别是一些价低质劣的取暖器、电热毯等电热器具大量进入家庭，用电负荷明显加大。农村牧区家庭线路布设早、老化现象普遍，易发生电气火灾。另外，不少农村牧区居民近年来相继购置了摩托车、农用机械及中小型运输车辆，就其本身來说，对消防安全并没有太大的影响，但其使用的燃油却是危险性极大的易燃易爆品，而绝大多数农户对此又缺乏基本的安全常识，随意存放，超量储存，也是引发火灾和造成小火蔓延成灾的一个重要因素。

3 扑救农村牧区火灾的具体对策

3.1  建设水源保障供水

加强农村牧区水源建设，结合人畜饮水工程和农田水利灌溉设施建设，推广村屯设立消防取水设施。对辖区各乡镇、村屯养鱼池、江河湖泊、灌溉沟渠等天然水源进行全面排查、登记造册，建立乡镇村屯水源分布图，确保消防救援队伍在扑救农村火灾时就近取水灭火。消防救援队伍加大手抬机动泵、浮艇泵等装备的配备比重，为火灾现场提供充足的水源保障。

3.2  加强装备战术研究

近年来，消防救援队伍为解决供水问题想出了很多“金点子”。结合农村牧区火灾特点，按照适应性角度革新消防装备的思路，成功革新了消防水带收洗机，极大节约用水量。消防水带洗收机主要由洗带机、收带机、甩干机三部分构成。洗收机采用了简单环保的方式，将水带通过洗带机，直接收卷的方法，水带通过冲洗装置，用消防车水压作用，冲洗水带，然后将水带收卷，放入甩干机将水带甩干。此举节省了不少的人力物力，切实用科技提升了消防救援队伍的战斗力。

3.3  配备灭火救援装备

目前，大部分农村牧区未配备任何灭火器材。近几年，部分区县为一些火灾危险性较大的农牧村配备了手抬机动泵、水带、水枪等灭火器材，在火灾扑救中发挥了重要作用，尤其是在扑救初起火灾时作用明显。但是大部分的农村牧区还没有配备必要的灭火器材，若能全部配齐配全，将大大提高农村牧区扑救初起火灾的能力。

3.4  定期组织实战演练

经常组织消防站各个班组之间和多个消防站参加的合成训练，尤其加强各站指挥员间协调配合的组织供水意识和能力训练，将相互供水作为一项专门的训练内容，以加强相互之间车辆装备的熟悉，保证火场供水及时准确。定期在辖区进行实战演练，演练中要注意查看车辆停放的位置是否合理，查看水带线路的布置是否混乱，是否便于更换水带，查看车辆是否发挥了最大功效，投入供水的车辆是否存在过多或不足情况，同时还要查看水源是否充足，水源的利用是否高效，水源的供水能力能否达到火场的需求，实地有无更佳水源。一旦发现不足后，要及时有针对性地对预案进行完善[3]。

3.5  确保现场通信畅通

在整个灭火救援过程中，要始终保障火场通信的畅通，这对组织和指挥扑救灾害的成功起到至关重要的保障作用。然而，由于农村牧区离市区较远，通信信号往往不尽如人意，灾害现场常常需要搭建更加可靠的指挥网，建立更加畅通的应急通信保障机制，在实际的作战处置中，前方指挥部应在搭建灾害现场应急通信三级组网的基础上，提前考虑应急通信保障措施，可以采用自组网设备，在内部以架设多跳自组网方式，扩大作战现场无线通信信号覆盖范围，形成灾害建筑内部信号全覆盖。统一设置1～2个备用信号频段作为应急通信频道，设立专人守候监听，时刻保证备用通信网络通畅，一旦发生通信指挥信号中断的情况，可以立即启用备用电台加强通信联络，也可根据现场需要，架设有线通信设备，增加现场通信的应急联络手段，提升现场通信的持续保障能力[4]。

3.6  构筑多方联动力量

建立大风天火灾扑救联动机制，进一步整合专职消防队、企业消防队、村屯、嘎查志愿消防队等社会各方灭火救援力量，将森林消防车、防汛抗旱巡逻车、园林洒水车、榛农喷药车及企业消防车，全部用于农村牧区火灾扑救。建立快速响应机制，第一时间赶赴火场实施全面救援，实现“小火不出村、山火不进村”的目标。要落实战备制度和措施，针对农村牧区火灾特点、队伍现状，合理编组编程，不断充实基层一线灭火执勤力量。一旦发生火灾等灾害事故，加强接警调度，详细询问火灾情况，了解起火位置、燃烧面积，科学研判形势，快速反应、及时处置，加强首战力量调度，全勤指挥部遂行作战指挥，提高初战控火能力。

3.7  建立義务消防队伍

建立农村牧区义务消防队伍体制，配备必要的灭火器材，组建一支训练有素、人员相对固定的村级义务消防队很有必要。各村把松散的农民集中起来，专门挑选身体素质好、年轻精干的壮年农村牧区居民，在每个村、嘎查都建立义务消防队伍，通过消防部门集中培训，掌握灭火器材使用及保养方法，分配号员熟练灭火操法，有效扑救初起火灾。对于参加灭火战斗的农村牧区居民给予物质和精神上的鼓励，激励他们自觉主动地投入到农村牧区火灾事故的防范和救助中，对农村牧区自防自救能力的提升起到了关键的作用[5]。

3.8  增强居民安全意识

广大农村牧区居民普遍缺乏防火知识，要利用农牧村广播站、电视台加大消防宣传力度，开辟专门的消防宣传阵地，在固定时间播放火灾预防及扑救知识。村委会也要发挥防火宣传和灭火救援主导作用，尤其是冬季，要开展防火巡查，及时消除火灾隐患。

参考文献：

[1]李林璐.浅谈对山区农村房屋防火火灾扑救的几点思考[J].中国科技纵横，2012（11）：244.

[2]程婧园.渭南农村消防安全隐患和应对措施[J].绿色科技，2021，23（8）：168-170+176.

[3]李伟.农村火灾预防及扑救的几点思考[J].江西化工，2017（4）：218-220.

[4]刘学茂.农村住宅火灾扑救过程中的几点思考[J].乡村科技，2016（2）：43-44.

[5]冯天印.预防和扑救农村火灾的对策[J].消防界（电子版），2022，8（6）：77-79.

Research on fire prevention and fire fighting in rural and pastoral areas

—Take Baotou City as an example

Wu Tao

（Baotou Municipal Fire and Rescue Brigade， Inner Mongolia Baotou 014000）

Abstract： In recent years，improvement of the living standards of residents in rural and pastoral areas， the use of fire， oil， electricity and gas has also increased significantly. The fire situation in rural and pastoral areas is relatively severe. Therefore， starting from the regional environment of Baotou City， the paper studies the occurrence laws and characteristics of fires in rural and pastoral areas， and puts forward specific countermeasures for fire fighting in rural and pastoral areas by analyzing the problems encountered in fire fighting and rescue work in rural and pastoral areas.

Keywords： rural area; pastoral area; fire fighting