党建引领下文化建设推动医院高质量发展探索

孟庆超 姚秋月

徐州市中心医院 江苏徐州 221009

医院文化是医院的内在灵魂、医院发展的驱动力。高质量的医院文化对医院的可持续、高质量发展有着重要意义。党的二十大报告指出:深入推进新时代党的建设新的伟大工程[1]。2021年6月《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》提出:建设公立医院高质量发展新文化[2],对医院文化建设提出新要求。新时期党建引领医院文化,对促进医院文化建设、推动医院健康发展,最终实现“健康中国”战略具有重要意义[3]。医院管理的最高境界是文化管理,医院文化建设是医院高质量发展的重要内容[4]。强化党建引领是实现公立医院高质量发展的必然选择[5]。

1 准确把握党建引领医院文化建设的内涵

医院文化是医院在长期的医学实践和活动中形成的并为员工所认同的一种个性文化[6],包括价值观念、历史传统、道德规范、行为准则以及蕴含在医院组织结构、医院制度、医院形象、医院服务之中的文化特色,核心是群体价值观[7],具有导向、约束、凝聚、激励和辐射等功能和作用。医院文化是医院管理的重要内涵,是医院综合实力的体现,具有系统性与整体性、过程性与稳定性、特色性与粘合性、涵化性与可塑性、隐蔽性与制约性、职业性与时代性六大特征。

党建引领是指在党建精神指导下,加强医院基层党建,有效发挥基层党组织和党员队伍的作用,保证医院文化建设的正确方向、不竭动力[8]。 党建工作既是公立医院坚持社会主义办院方向和公益性质的重要组织、思想和体制保障,也是贯彻落实新时期卫生健康方针和健康中国建设的必然要求[9]。党的建设工作是医院文化建设的基础和方向[10],医院文化建设必须坚持党建引领[11]。党的二十大对新时期党的建设和中国特色主义建设作出新的战略部署,以党的建设引领医院文化建设,对促进公立医院高质量发展具有重要意义。 2018年6月中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中明确指出:公立医院实行党委领导下的院长负责制,党委要发挥把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用[12]。

2 加强推进医院高质量发展的文化建设

徐州市中心医院是区域内诊疗、预防、教学和科研相结合的医疗中心,近年来,医院不断加大党建工作力度,以党的建设引领医院文化建设,推动医院高质量发展,取得良好成效。

2.1 坚持党建引领,为文化建设定向领航

坚持院党委总揽工作全局,确保医院正确的发展方向。落实党委领导下的院长负责制,坚守“人民至上、生命至上”初心,将党的建设融入医院管理各个方面[13],推动党建与业务深度融合[14],凝聚医院高质量发展合力。以党建推动“清廉医院”建设。认真落实中央、省市党风廉政工作的决策部署,完善对重点岗位等关键节点的监测预警体系,加强警示教育,强化医德医风监管,营造风清气正的医商关系、就医环境和医院发展环境。

2.2 以基层党组织建设为抓手,筑牢文化建设基石

近年来,医院认真落实基层党建工作各项任务,全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量[15]。加大基层党建工作力度,实施院党委成员联系点制度,每位党委成员深入一线,下沉基层,领建一个党总支,切实解决基层党组织建设中存在的问题。加强党员干部思想教育。2021年共5名党务干部参加国家卫生健康委举办的卫生健康系统党建工作实务培训班,36名党务工作者参加徐州市卫健委举办的党务工作者培训班,提高党务干部工作能力和水平。以党支部建设持续过硬为目标,严格落实基层党建工作目标管理考核细则,推动支部建设规范化、制度化。健全党支部参与人才引进、职称职级晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项讨论决策的制度机制,严把政治关、医德医风关[16]。强化党务干部队伍建设,实施党支部书记“双带头人”培育工程。建立把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。提高新党员发展质量,加强对高学历的医疗专家、学科带头人、优秀青年业务骨干等高知群体的政治培养,实行一对一联系制度。2021年发展新党员24人,其中17人为高层次人才,占发展总数的70.8%,增强了党员队伍的活力和战斗力。

2.3 坚持标杆树立及品牌塑造,持续丰富医院文化内涵

把建设“学习型医院”作为医院文化建设的重要内容,加大党务工作者学习培训力度,提高党员领导干部思想理论素养等,进一步抓实思想政治工作,增强党建工作效能。大兴“五种风气”,进一步加强党员干部职工的作风建设,通过开展“强作风、抓落实、提质效”专项活动,对效率不高、落实不到位、质量不高的问题进行问责,并把机关作风建设纳入绩效考核,明确奖惩,形成严抓严管作风常态。不断深化公立医院党建工程,推进党建与业务工作深度融合[17]。积极开展为民办实事活动,2021年33个支部共开展为民办实事项目40 项,有效解决了群众看病就医中存在的切实困难,提高了医疗质量。开展党支部“党建品牌”创建活动,一支部一品牌,打造特色品牌党支部。将新的党建工作思路落实为院高质量发展的坚强组织保证[18]。开展“暖医先锋”品牌服务活动,充分发挥党员干部在疫情防控等各项任务中的先锋模范作用。2021年共有146名机关党员积极投身疫情防控一线志愿服务,临床一线的医务党员全员坚守岗位,做到疫情防控和日常诊疗两不误,打造了“天使白、希望绿、保障蓝、志愿红”的“四色”高品质医疗服务名片,同时分6批派出62名医务人员支援扬州、南京等地疫情防控,成立了临时党支部,有效发挥了模范带头作用,筑就了汇集发展合力、为民优质服务的“红色堡垒”。通过新春钢琴音乐会、青年读书会等多种形式,以“暖医文化”“廉医文化” “医生·一生”为抓手,开展丰富多彩的业余文体活动,提升医院文化内涵。充分利用身边的先进典型,弘扬正能量和主旋律。2021年心血管病研究所党支部获评全国卫生健康系统庆祝建党100周年专题活动“先进基层党组织典型案例”。2020泌尿外科团队获全国“敬老文明号”;2020年,三人分别荣获“全国先进工作者”“民盟中央抗击新冠疫情先进个人”“2020中华护理学会杰出护理工作者”等国家级荣誉。充分利用院内网站和公共媒体,宣传身边的先进典型,有效发挥了党建的引领作用,充分展现了医院的良好形象。

2.4 实施立体宣教,为文化建设注入党建灵魂

利用院报、院刊、微信、网站等多媒体平台,开设党建专栏,将党的建设植入医院文化,引领医院文化[19]。针对临床党员工作繁忙、集中学习相对困难等特点,我院积极探索新的党员教育载体,应用新媒体开展指尖上的“微党课”。利用医院官方网站、官方微信,开辟“学习贯彻落实二十大精神”“党员之家”等专栏。将学习内容、心得体会、支部活动开展情况等传到网上,做到“短精活”“快新准”,将上级精神、党建动态等内容转载到医院官方微信,划重点,明要求,随时随地能开展学习教育,受到党员干部好评。以编印下发党风廉政建设简报、更新廉政建设文化墙等方式,构建党风廉政文化建设的重要阵地。廉政文化墙以图文并茂的形式,通过大量廉政警示标语、廉政故事的设置展示,提醒党员干部要保持担当精神、斗争精神,忠诚履行党章赋予的使命和职责。

2.5 发挥群团组织的桥梁纽带作用,提升医院文化的正向引导能力

群团组织是党联系职工群众的桥梁和纽带。院工会积极围绕医院中心工作,服务医院大局,开展多种形式的以思想素质、知识素质、心理素质、道德素质培育为主题的教育活动;丰富职工文化生活,促进医院文化建设,通过举办职工亲子烘焙活动、开设瑜伽课程、参加市卫健委游泳比赛等文化活动,对全院职工树立正确的思想观、人生观、价值观等方面都起了积极的引导作用。院团委积极引导广大团员青年立足本职,脚踏实地,深入开展争创“青年文明号”活动,先后组织青年文明号负责人参加了省、市青年文明号负责人培训班。积极开展门诊志愿者帮扶、义诊志愿活动进社区、急救知识进校园主题活动、“百千万帮扶走访慰问送温暖”“交通志愿者”等多种形式志愿者服务[20]。2021年,我院志愿者目前在线注册人数1 000人,共组织20余次志愿主题活动,服务总时长14 400 h。

3 医院高质量发展成效

在党建引领下,医院文化建设取得初步成效,对医院的高质量发展起到了积极的推动作用。

3.1 党员示范引领作用充分发挥

截止2021年年底,全院共有7个总支33个党支部1 202名党员,不仅在组织上实现了临床、门诊医技、机关后勤等科室(病区)全覆盖,而且“三个作用”也是全覆盖。充分发挥了“平常时刻看得出来、关键时候冲得上去”的示范引领作用。2020年1月,新冠疫情来势凶猛,院党委第一时间向全院党员和干部职工发出动员令,坚决打赢这场没有硝烟的战争。截止目前,全院多名党员赴湖北、河北、上海、西藏等地支援,不忘初心、敢于担当,在抗击疫情一线坚持战斗,展现出大局意识和全局观念,体现了宗旨意识和为民情怀,保持敢于斗争的自觉和胆魄,焕发直面风险挑战的勇气,洋溢越是艰险越向前的豪气,肩负啃硬骨头、挑重担的担当,为医院的疫情防控工作及高质量发展做出了卓越贡献。

3.2 专(学)科建设成绩斐然

医院按照“转方式 调结构 强内涵”的发展战略,集全院之力建设与发展重点专科,按照“国家层面零突破、省级层面稳中升、市级层面一个不落”的建设思路,大力培养和引进高素质学科带头人,着力推进专(学)科的创建与提升。自2017年起,医院省级临床重点专科共新创10个(儿科、产科、呼吸内科、重症医学科、肾脏内科、放射治疗科、麻醉科、医学检验科、神经内科、心胸外科),省妇幼健康重点学科新创1个(儿科)。成功创建国家级胸痛中心示范中心、国家级心衰中心、国家级房颤中心及国家级高级卒中中心。

3.3 医疗技术引进创新硕果累累

近年来,医院始终坚持在以患者安全为中心,确保医疗质量安全的前提下,积极探索医疗技术管理制度体系,创新医疗技术管理新途径,在新技术的申请、审核、授权、开展、监管、报奖、评审全程注入过程和质量管理,取得了显著成绩。“十三五”期间,徐州市中心医院共有江苏省医学引进新技术评估获奖项目40项,徐州市医学引进新技术评估获奖项目242项,获奖学科多、范围广,引进、应用的新技术体现了微创、经济、安全、高效等特点,造福了数以万计的广大患者,为人民群众生命安全保驾护航。通过医疗新技术的研究、引进与广泛应用,医疗技术水平、医疗服务能力、学科建设内涵、医院整体实力均得到有效提升,医院的社会影响力及患者认可度进一步扩大。

3.4 多项工作获得高度肯定

2017年以来,在徐州市公立医院年度绩效考核中,医院是全市唯一连年获得“优秀”的三甲综合医院。2021年度国家三级公立医院绩效考核中获评A等次。2021年经国家发展和改革委员会、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等批复成为全省4家省级区域医疗中心建设单位之一。先后获得全国卫生系统先进集体、全国模范职工之家、全国改革创新医院、全国百姓放心百佳示范医院、中国医院管理(医疗)卓越奖、全国改善医疗服务优秀医院、中国管理创新医院、江苏省文明单位、江苏省卫生系统先进集体、江苏省卫生健康行业先进基层党组织、江苏省疫情防控工作先进集体等荣誉称号。

4 结论

文化建设是医院高质量发展的灵魂,坚持党建引领对医院文化建设具有重要的定向领航作用,对推动医院文化建设、促进公立医院健康发展具有重要意义。公立医院只有在坚持党建引领的前提下打造具有自身特色的医院文化,才能有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,凝聚医院发展的强大合力,助推公立医院的高质量发展。