发挥资源中心作用，推动随班就读IEP落实

韦昌铭

根据我国教育部发布的“2020年全国教育事业发展统计公报”的数据显示，随班就读在校生是所有特殊教育在校生中比例最高的，而且较大幅度领先于其他入学安置形式。由此可以推断，随班就读是我国特殊教育中占据主体地位的一种入学安置形式。随班就读的教育质量直接影响到我国特殊教育的发展水平。随班就读除了要保障适龄残疾儿童少年接受教育的数量，更要注重提升特殊学生接受教育的质量。

一、个别化教育计划在随班就读中的重要作用

个别化教育计划（Individualized Education Program，简称IEP），是指为每一名接受特殊教育的残疾学生制订的适应其个人发展需要的一种教育方案。IEP于1975年起源于美国，而后世界多个国家和地区纷纷跟进。我国也进行了多年的个别化教育计划实践探索。一些专家的研究表明，个别化教育计划对特殊儿童的教育有着比较重要的促进作用。肖非认为，个别化教育计划堪称特殊教育的基石。邓猛认为，个别化教育计划作为满足学生多样性需求的核心方式，是确保特殊儿童教育质量的重要保证。于素红认为，高质量的特殊教育离不开IEP。因为IEP所承担的功能对特殊教育起着重要的作用，而且目前没有其他更好的形式可以代替或完全代替。还有研究表明，个别化教育计划能够帮助教师更好地了解学生的实际情况，促进家校合作和学生进步，提高学校办学成效。由此可见，实施个别化教育计划是提高特殊教育质量较为重要且有效的途径。

基于个别化教育计划在特殊教育中的重要作用，我国也出台了相关的政策要求。2017年新修订颁布的《残疾人教育条例》提到：必要时，应当听取残疾学生父母或其他监护人的意见，制订符合残疾学生身心特性和需要的个别化教育计划，实施个别教学。教育部等七部门印发的《第二期特殊教育提升计划（2017～2020年）》提出：要推进差异教学和个别化教学，提高教育教学的针对性。2020年教育部印发的《教育部关于残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》也提出：普通学校要针对残疾学生的特性，制定个别化教育教学方案，落实“一人一案”，努力为每一个学生提供合适的教育。还有一些地区针对区域内的特殊教育工作也出台了关于个别化教育计划的相关政策要求，并付诸实践，还取得了显著的成效。

个别化教育计划对特殊儿童教育的重要作用，以及教育行政部门的政策要求，都表明了实施个别化教育计划是随班就读教育中非常必要的一种途径。我们在包括随班就读在内的特殊教育實践中都应该认真去落实个别化教育计划。这样才能有效地提升教育质量，以便更好地服务残疾儿童。

二、资源中心支持随班就读开展个别化教育计划的策略

特殊教育资源中心（或特殊教育指导中心，以下简称“资源中心”）是保障和推进当地特殊教育事业发展的重要力量。资源中心在融合教育工作推进中扮演着重要的支持服务角色，发挥着无可代替的专业作用。《残疾人教育条例》明确规定，资源中心承担着以下工作任务：1.要指导、评价所辖区域内的随班就读工作；2.为所辖区域内承担随班就读教育教学任务的相关教师提供有针对性的培训；三是派出专业资源教师通过巡回指导等方式支持随班就读；四是为残疾学生家长提供相关的咨询等。《教育部关于残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》也明确提出了，资源中心要加强对所辖区域内承担随班就读工作普通学校的巡回指导、教师培训和教育质量评价，还要大力宣传普及特殊教育知识和方法，为普通学校以及家长提供相关科学指导和专业的咨询服务，并鼓励运用大数据、区块链技术来提高服务的有效性和精准性。可见，积极发挥资源中心的职能作用，有针对性地开展各项专业指导，可以很好地帮助随班就读解决在落实个别化教育计划中面临的困境，有效地推动在随班就读中落实个别化教育计划。下面将探讨资源中心对随班就读开展个别化教育计划的支持策略。

（一）加强宣传，提高落实意识

发挥资源中心自身平台优势，积极开展特殊教育宣传工作，充分利用各种宣传渠道，努力创新宣传形式和内容。1.借助各类媒体在区域内进行宣传，营造一种尊重残疾人群体、大力支持特殊教育事业发展的良好社会氛围。2.向普通学校宣传开展随班就读和个别化教育计划的重要意义和价值，以及相关的政策要求，让普通学校充分认识到教育对象的多元化是当前教育发展的必然趋势，为每一名学生提供合适的教育是每个学校应尽的责任和义务。进一步提高普通学校相关的师生、家长主动参与个别化教育计划的意愿。3.呼吁教育行政部门、随班就读相关学校对开展个别化教育计划工作的关注和支持。通过加强宣传力度，逐步转变普通学校的观念，提高其对个别化教育计划的认识，才能提高落实意识。

（二）通过培训，提升教师专业水平

积极发挥资源中心的培训功能，根据实际需要，利用各种培训形式，依托资源中心承担的各级各类培训项目，大力组织所辖区域内的随班就读教师进行培训，逐步提高随班就读教师的特殊教育专业水平。同时还要开展个别化教育计划专题培训，提高制订和实施随班就读学生个别化教育计划相关人员的工作水平和合作意识。培训的过程中，要对普校教师与特教教师联合培训，注重培养教师的合作能力，以免造成彼此间的专业领域难以切合。培训的内容应包括个别化教育计划的理论与实践，如个别化教育计划的概述、发展趋势、研究前沿、学生的评估诊断、个别化教育计划的制订与实施、课程调整策略、普校教师与特殊教育教师的角色定位、注意事项等。落实个别化教育计划的关键是教师，所以，只有随班就读教师的专业水平提高了，才能更好地、更有质量地去实施。

（三）巡回指导，开展个案跟进服务

落实资源中心对区域内随班就读工作的巡回指导任务，建立巡回指导团队，开展个案跟踪服务。资源中心派选特殊教育教学和康复训练经验丰富的优秀教师到随班就读学校，通过专题调研的方式深入了解他们开展个别化教育计划工作的实际情况，并认真分析调研结果，制订对策方案，积极协助普通学校教师分析随班就读个案的发展情况，并利用资源中心的专业评估资源和技术来为随班就读个案提供评估支持，切实加强随班就读个别化教育计划制订与实施的指导，与普通学校教师共同研究并解决实施过程中的实际问题，提升实施成效。

（四）开展教研，探讨解决实际问题

资源中心要联合其他教研部门，定期组织随班就读教师开展个别化教育计划专题教研活动，通过教研课、研讨会、先进经验推广、专题讲座等多种方式，认真探讨解决实践过程中的热点、难点问题，优化随班就读教师开展个别化教育计划的工作水平。另外，资源中心还可以基于理论与实践的角度，向教育行政管理部门提供相关决策咨询和建议，积极争取教育行政管理部门的支持，以解决实践过程中政策上的问题。

（五）拓展服务，提供咨询和资源支持

资源中心统筹规划区域内的特殊教育资源，为随班就读学校提供图书、期刊、教学用具、辅助器具、康复器具等实体资源，为普通学校以及家长提供专业的咨询服务、国内外相关的动态信息，还可以通过购买服务的形式为随班就读提供教育体系之外的资源。资源中心通过提供这些资源支持和咨询服务，可以为随班就读开展个别化教育计划提供更多的便利，起到较好的促进作用。

教育部提出，要保障每一个残疾儿童少年都享有公平而有质量的教育。随班就读是目前我国特殊教育较为重要的一种教育安置形式，是残疾儿童少年接受公平教育的重要保障。但是，随班就读的教育质量亟需进一步提升。发挥资源中心等专业职能部门的作用，加强理论研究和实践探索，才能更好地促进随班就读的教育质量提升，进而为实现残疾儿童少年享受有质量的教育的目标保驾护航。