紧盯关键处 找准发力点

王石兵 谭四海

“你喜欢做家庭作业吗？你认为老师布置的书面家庭作业多不多？平均每天完成老师布置的书面家庭作业要多长时间？”近日，在覆盖全县所有义务教育学校的大调研活动中，陆良县大莫古镇甘和小学学生阮龙婷认认真真地填写着调研老师发的问卷。

除了对学生作业开展问卷调查，由该县板桥镇的130名教师组成的21个调研团队全天候、全方位对大莫古镇的所有小学、所有教师、所有学科、所有教学环节深入细致地观察、分析、研判。“既要分析存在问题、寻找对策，又要挖掘亮点特色、交流推广，很累，但是也很充实，兄弟学校的很多创新举措让人眼前一亮，很受启发。”参与调研的教师方红艳说。

“本次调研，共听课266节，涵盖小学语文、 数学、美术、音乐、体育、道德与法治、科学等多个科目……”在调研反馈会上，带队到大莫古镇调研的板桥镇中心学校校长钱树良代表全体调研员做调研报告。

这是近期陆良县教体系统大兴调查研究之风的一个缩影。

今年以来，陆良县教体局采取乡镇交叉、互动调研的方式，把发现问题作为推动工作落实的“催化剂”，找准工作发力点。“走出去”，拓宽思路、学习先进；“请进来”，传经送宝、指导实践；“沉下去”，调查研究、赋能提质。“双向”调研，“互动”交流，共同奔赴。

坚持问题导向，高标准谋划

陆良县教体系统组织召开调研会议，学习落实中央、省、市相关会议精神，持续强化理论武装、提高政治站位、涵养教育情怀，教育引导广大调研教师以求真务实、干事创业、为民服务的思想自觉参与到调查研究之中，把制约陆良教育改革发展的堵点障碍搞准，把师生反映强烈的热点难点问题搞透，把各学校好的经验和做法总结好应用好。

陆良县教体局充分“备课”，聚焦推进全县教育高质量发展过程中遇到的堵点难点痛点，确定“学校常规管理”这一调研主题，并结合各学校发展实际，科学制定调研计划，明确调研主体及调研对象。各调研学校根据被调研对象情况，拟定详细调研方案，适时召开安排会议，组织调研人员认真学习调研方案，吃透工作标准。被调研学校根据三个“全覆盖”（学科全覆盖、教师全覆盖、管理全覆盖），做好被调研当日课程安排等相关准备工作，确保按图施工，有序开展。

注重求真务实，全覆盖调研

各乡镇中心学校及初级中学校长亲自带队，抽调业务精英、教学骨干全程参与，分组实施，扑下身子、走进一线，深入学校、亲近师生。

调研活动采取“两听”“两访”“三查”“三议”“四看”的形式，对学校教务管理、教学管理、教研管理进行量化、总结。“两听”，即听学校领导汇报，听全体教师的常态课。“两访”，即访教师，访学生。“三查”，即查阅学校管理常规、教研常规以及教师的教学常规。“三议”，即与听课教师议课堂教学情况，与教务主任或教研室主任议教学教研工作情况，与校长议学校常规管理情况。“四看”，即看学校环境卫生，看校园文化，看一日三操，看活动开展情况。

截至目前，陆良县教体局共调研114所学校，共1 123人参与调研，内容涉及党的建设、教育教学改革、教师队伍建设、学生工作、后勤管理等各个方面。召开座谈会114场，就推动教育高质量发展开展交流，围绕学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展、高中教育稳步提升等社会关注的热点话题收集意见建议，把准“实事”、努力“求是”，全面掌握教育发展的现状。

强调成果转化，针对性施策

调研过程中，教师们以刀刃向内的魄力、以剖析审视的眼光，带着教育提升目的、带着深挖探底的决心，坚持问题导向，听实言、摸实情、想实策、解实难，梳理归纳出问题清单。调研结束当天，由调研组长针对当日调研情况进行反馈。同时，着重在转化调研成果上持续发力，在深刻剖析问题的基础上，撰写调研、考察报告11篇。组织学校领导就调研情况召开座谈研讨会，群策群力分析问题、聚集众智确定对策，建立台账，梳理近期重点工作，各相关学校对照清单，主动认领，将责任落实到人、措施落实到位、时间落实到天，各责任科室紧盯重点问题、薄弱环节，经常进行“回头看”，多杀几个“回马枪”，不断跟踪问效，确保问题动态清零。

针对调研发现的“理念不新，活力不够”“机制不全，激励不力”“资源不均，发展失衡”“管理粗放，质量不高”等问题，陆良县教体局进行了“小切口、多角度、深层次”剖析，全力推动一批战略性、创造性、引领性改革举措，积极有效破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。

制定出台了《陆良县基础教育学校校长职级制改革工作实施方案》，修订完善了《陆良县中小学校领导人员和中层干部管理办法》，在去年“三个一批”选拔任用了一批优秀教育管理人才的基础上，持续深化党组织领导的校长负责制，选优配强学校党政领导班子，对4所初中学校的领导班子进行了调整和充实。逐步建立普通高中、义务教育、幼儿教育、职业教育等四类学校的“一评三考”（对中小学幼儿园书记、校长和教师的“德、能、勤、绩、廉”进行一次民主测评，对专业素养、履职过程、工作实绩进行考核）。初拟了《陆良县教育集团化办学实施方案》，拟采取“托管、协作、帮扶”等灵活多样的办学形式，有效破解“县中困境”。

拟定了《陆良县“三名”工作室建设方案》，以名教师、名班主任、名校（园）长工作室为抓手，按照“1×6×60”培养模式（1个主持人、6 名成员、60 名学员），搭建教师专业成长平臺。通过主持人引领，骨干示范，学员参与，促进工作室研修人员教学专业技能、科研能力、班级和学校管理水平的提升。

制定出台《陆良县中小学教学教研常规管理实施意见》，抓好教师教学过程监控与管理；出台《陆良县教育体育局关于义务教育学段作业设计与实施指导意见》，推动实现作业减时、控量、提质、增效……

“本次调研，我们围绕教育教学中心工作，结合教体局工作计划，贯穿学校管理全时段。重点聚焦三个主体：一看中心学校，管理思路清不清，管理过程实不实，管理成效有没有；二看学校：重点工作是否有效推进，常规工作是否精耕细作，特色工作是否亮点纷呈；三看教师：备课深不深、讲课精不精、批改细不细、辅导实不实、考核严不严。”陆良县教体局教研室主任王晓韶介绍说。

调研只是起点，发展才是目的，通过全县范围内细致深入的调研，切实把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”，以调研促落实、促提升、促发展。在覆盖全县义务教育段学校的大调研中，陆良县教体局既注重发现和总结在全县有推广和借鉴意义的成功经验，又重点查找工作中存在的问题，分析原因，找准对策，改进工作。“这既是学校管理的交叉检阅，又是教育教学的相互交流，没有高高在上，临空蹈虚，只有平行视角，对等思维，真正做到把寓学于研、研学并举的调研，打造成了一种凝精气、育元气、接地气、聚人气、扬风气的大教研模式。”王晓韶说。

在不断总结经验措施的基础上，陆良县教体局将进一步聚焦教育“主责主业”，紧盯关键处，找准发力点，以大兴调查研究为抓手，调研开路、调研促干，在查找问题中担当作为，在破解难题中提质增效。做深做实后调查研究的“后半篇文章”，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，奋笔疾书陆良教育高质量发展新篇章。