陈 晨
(作者单位:济宁市高级职业学校)
在市场经济飞速发展的推动下,教育行业的竞争更加激烈,学校教育需要跟随时代发展的潮流和社会发展需要走转型发展道路;因此,学校财务管理不应仅是进行会计核算工作,更重要的是要对教育行业和学校未来发展进行准确预算和经济规划。而管理会计能够运用科学的方式对学校教育成本和学生人数进行分析并细化成本,从而为学校的预算编制提供依据。除此之外,管理会计在学校财务管理中的应用还能够对学校引进的各项技术以及教学设备的购置等进行经济评价,包括各项经济指标的分析,这些都能促使学校财务管理工作和决策更加科学,提高学校经济活动的有效性。
管理会计在学校财务管理中的应用能有效帮助学校在运营过程中节约财务成本。随着学校办学形式多样化和办学规模不断扩大,其所面临的财务风险和运营成本的管控难度也更大,而应用管理会计可以有效预测、考核和规划学校经济活动,通过建立财务风险预警机制来为学校财务管理提供安全保障[1]。
随着学校办学规模的扩大,投资需求逐渐增长,学校在成本管控和风险防范等财务管理工作中可以运用管理会计中的货币时间价值和投资风险价值进行管理决策分析。比如,对于闲置资金的处理,若将其存入银行,虽然收益较低,但是风险也低。若将其用于购买股票等理财产品,虽然能获得相对较高的收益,但面对的投资风险也呈倍数增长。对此,学校在进行投资决策时可以运用管理会计中的概率分析法来科学分析不同投资方式的风险与报酬,结合经济性评价指标针对性采取多元化的投资策略,不要将鸡蛋放在一个篮子里,通过优化投资组合来分摊财务风险,从而实现学校投资效益最大化。
学校财务管理中,财务预算是重中之重,管理会计在学校财务管理中的应用主要也是通过全面预算来实现其规划控制职能。目前,学校在进行财务预算编制时依旧采用的是以实际支出为基础,结合预算变化来不断调整的预算编制方式,这种方式对于费用支出没有做到合理管控,也不利于科学决策。比如,当前学校教育推行多媒体教学,学校在深化数字化教学方式的过程中需要一次性购置多台大型设备,将设备购置费一次列支,而不是以实际支出数为基础。现在学校逐渐深化管理会计在学校预算管理中的应用,采用以需求为基础的预算编制方式,这样能充分考虑学校运营和办学过程中各个费用项目的必要性及其合理的开支规模。学校以年度发展规划为目标,综合考虑教学、科研、购置和维修等各方面计划安排,结合市场价格和开支的必要性等进行标准化的定额编制,充分发挥预算编制对资金支出的控制作用。
管理会计在学校财务管理中的应用会用到成本二分法,主要是通过分析学校的办学成本与学生人数之间的关系来了解学校运营管理中的哪些数据会因学生人数产生变化与变化幅度大小,从而更加合理地安排预算支出,实现学校资源的合理配置[2]。管理会计中的成本二分法在学校财务管理中的应用主要表现在固定成本、变动成本两个方面:首先是学校教学设备费用、科研设备费用以及教职工的离退休费等不受学生数量影响而变动的固定成本,在应用成本二分法进行预算编制时,可以采取控制总额、定额管理以及专项下达等管理模式进行固定成本的管控;其次是学校物价补贴和奖学金等会随学生数量的变动而产生变化的变动成本,可以利用管理会计中的定率管理模式来加强对变动成本的管控。同时,要注意分清变动成本所在的具体项目及其特点,可以应用回归分析法等方式来分析和确定变动成本的成本性态与学生数量之间的变化比例,进一步加强学校成本管控。
管理会计中有一个子系统是责任会计。责任会计在学校财务管理中的应用也十分广泛,通过设置学校内部各个职能部门的责任中心来进一步规划、控制和考核其经济活动,对于调动学校教职员工的工作积极性和增强其责任意识有积极影响。责任中心在学校财务管理中的应用也能让学校各职能部门和教职员工更好地适应经费责任制的要求。
量本利分析是管理会计中的重要内容,其在学校财务管理中的应用主要是对学校学生人数、办学成本以及办学投入和办学效益之间的关系进行分析。从财务管理的角度来看,在招生规模是否可以扩大和扩大比例的决策中,假设生源充足,没有新的固定成本增加,扩大招生规模所带来的办学效益大于所带来的办学成本的增加,则可以适当扩大招生规模,否则就暂不适宜扩大招生规模。尤其是在现代教育制度改革的持续深化下,学校的自主招生权进一步扩大,学校有权在合理的范围内开展各种办学活动,因此管理会计中的量本利分析在学校财务管理和自主招生活动中的应用非常重要。学校可以运用量本利分析法来确定自主招生的规模以保障学校教学工作正常开展,也能通过量本利分析来预测招生规模的临界点,以确定招生峰值和谷值。
管理会计与财务会计有着密不可分的重要联系,其中管理会计主要是通过对经济活动中所产生的各项数据信息进行分析来对前期工作进行评价并预测未来的发展,其在学校财务管理中的应用有助于管理层的科学决策,做好管理风险和财务风险的规避,为学校持续发展提供保障[3]。但是,现阶段学校财务管理工作中对管理会计相关理论的应用没有充分发挥管理会计的职能,仅仅停留在表面工作上,甚至有的学校还存在财务管理人员由教师兼任的现象,增大了教师的工作压力。另外,虽然学校的教育性质决定了其在日常运行中要以教育为主,但财务管理工作也是保障学校持续发展的重要方面。有的学校没有认识到财务管理工作的重要性,对现代化管理会计的相关理念存在认识偏差,加上缺乏有效的财务管理目标和管理方式,导致学校财务管理工作更多落在基础的报账工作上,而忽视了事前的有效预测以及事中和事后的有效控制,财务管理监督机制缺乏也导致相关工作的执行力度不足,管理会计的监测和规划职能无法充分发挥,学校财务管理的质量难以提升。
部分学校在开展管理工作时总是将教学活动和财务管理分为两条线,导致财务与教学活动之间存在巨大的信息壁垒,管理会计在财务管理中的应用难以充分实现信息的有效汇总和规整,对于全面决策的形成也会造成不小的阻碍,学校财务管理人员在应用管理会计的相关理论时也无法通过信息应用进行辅助管理,导致教育资源的配置失衡,不利于学校的全面发展。
当前,许多学校在财务管理工作中存在的很多问题都是信息管理系统的滞后性等带来的,信息管理系统的滞后性必然会对学校财务管理数据的收集、分析和应用的有效性产生影响,不利于管理会计在学校财务管理中的融合应用。从现阶段学校财务管理中信息管理系统的构建和应用水平来看,其中仍然存在财务管理工作与教学活动脱节、部分财务管理信息模块重叠以及信息系统操作复杂等问题。除以上客观原因以外,还有财务人员专业性不足和信息化工作能力匮乏等主观问题,这都对学校财务管理水平的提升和未来发展规划产生不利影响。
现阶段,管理会计在学校财务管理工作中已经得到初步应用,但还处于摸索阶段,因此应用并不充分。一方面,预算绩效管理中对预算绩效目标的设定没有充分考虑学校的发展规划和实际投资需求,导致预算管理的目标不清晰和不科学,不适应学校实际发展。另一方面,学校管理人员缺乏良好的成本管理意识,相关指标的设定标准性较差,执行力度也不足,导致财务预算和成本管控的效果难以达到预期。
首先要构建管理会计信息系统,在相关数学分析方法的指导下,运用数学模型和公式将信息化引入管理会计,以学校全面发展为出发点,实现学校财务信息管理与教学活动的平台联动,建立综合信息管理机制,实现教学活动的动态信息与财务数据的静态信息的联动,通过信息平台的动态监测和信息反馈,为学校财务管理的决策提供数据支持,为学校后续运营管理提供保障。其次,做好信息的收集、分类和传递工作以及信息功能开发,促进管理会计信息系统的进一步优化,实现管理会计系统的深层次处理,为学校财务管理质量和水平的提升奠定技术基础。
首先,学校的相关领导需要积极转变财务管理的观念和管理模式,紧跟社会发展和财务管理创新,采用适应学校发展规划和需求的管理方式。要加强学校财务管理人员的会计专业学习和业务知识拓展,尤其是在现阶段多元化发展的社会和教育行业,学校财务人员不仅需要掌握充足的会计知识,还需要适当增强信息化应用能力[4]。学校可以定期或不定期组织财务人员外出学习,积极开展业务交流,鼓励财务人员培养自我发展的能力和创新意识,从而构建起一支专业水平高、综合能力强的管理会计团队,推动学校财务管理质量和水平提升。其次,学校财务人员需要对已经发生的经济业务进行报账处理。为进一步深化管理会计在学校财务管理中的有效应用,学校财务管理人员要有意识地带领财务人员从学校发展的角度考虑,从基础的报账逐渐向管理型会计发展,加强对事前预测决策的重视,从而提升财务业务水平和管理水平。最后,学校财务管理人员在工作过程中要在坚守职业素养的基础上,秉持客观公正、廉洁自律的道德标准,将管理会计的理论科学应用于财务管理实践中,让管理会计理论在实践过程中不断完善,形成一套更加具有学校教育特点和适应学校发展规划的管理会计理论,深入推广更加高效的管理会计方法,提高财务管理效率[5]。
1.预算管理方面
目前,学校在预算管理方面只涉及预算编制、审定和批复等,而在预算监控、审计和考核等方面还有很大的完善空间。因此,学校在将管理会计的相关理论应用于财务管理工作中时要结合学校的长期规划编制要求,进一步融入战略管理会计的理念,同时做到从上到下和从下到上两条线编制:一条线是要从学校近5 年发展规划的整体角度来编制预算;另一条线就是带动所有教职员工和学生参与,细化具体预算编制,增强预算的控制性和可操作性,以实现学校预算编制的目标。另外,在编制过程中需要考虑市场因素或计划执行过程中可能产生的变化,合理留有预算余地,以应对突发状况,保障资金顺利周转。
2.成本管理方面
在成本管理方面,学校除了应细分固定成本和变动成本,采取不同计算方式和预算分配方式的成本二分法来进行针对性成本管理,还可以结合自身经济业务和实际投资决策的需要针对性采用作业成本法实现对成本的管控。比如,学校可以将学校成本项目细分为教学、科研和行政等几大类,再分别将大类进一步细分为小类,通过对各个小类或分步作业的控制来实现对整体成本项目的管控,达到降低成本的目的。
管理会计在学校财务管理工作中的应用是教育事业现代化发展的必然趋势,对于优化学校财务管理和决策管理有重要作用,但现阶段管理会计在学校财务管理中的应用还在摸索阶段,仍然存在管理会计的职能发挥不充分、财务管理人员的专业性不足、决策功能片面化等问题。为进一步加深管理会计在学校财务管理中的有效应用,学校需要构建管理会计信息系统,奠定技术基础,积极转变管理观念和管理模式,建立专业的管理会计团队,为学校财务管理工作提供人才保障。同时还要进一步优化预算管理和成本管理等各项管理会计的具体方法应用,广泛应用全面预算管理、量本利分析和多元化的成本管控方法,积极推进管理会计理论在财务管理工作中的实践,提高学校财务管理的质量和水平,推动学校教学事业持续发展。