乡村振兴背景下农村合作社的发展前景和趋势探讨
——以宁化县安乐镇为例

2023-09-02 22:40张翠明
农业技术与装备 2023年5期
关键词:安乐农村发展

张翠明

(宁化县安乐镇人民政府,福建 宁化 365409)

农村经济的发展是推进农村现代化建设的重要抓手,如何使农村第一、第二、第三产业更好地融合发展,促进农村产业的规模化发展是急需解决的问题。文章以安乐镇农村合作社为例,详细分析了安乐镇农村合作社的现状,通过调研分析安乐镇农村合作社发展中存在的问题,提出了相应的改善建议,以期能够正确引导安乐镇农村合作社的健康发展。

1 相关概念

1.1 乡村振兴战略

2017 年10 月18 日,习近平总书记于在党的十九大报告中明确提出了乡村振兴战略,强调了农业农村问题是我国民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党重中之重的工作。

乡村振兴是全方位的,包括乡村经济的兴旺发展,乡村文化、科学技术、生活质量、生态环境等各要素的振兴发展。乡村振兴战略是以“两个一百年”奋斗目标为指导,为重点解决“三农”问题,从国家层面提出的战略部署,是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乡村的重要手段。

1.2 农村合作社

农村合作社是由农户自愿发起,为解决农业生产中的市场与供应问题,实现农业资源的高效利用,壮大农业经营规模,达到农业产业利润最大化的一种经营模式。农村合作社能够充分利用自有资源,通过联合销售、生产、加工等,提升自身的市场支配能力,使合作社成员获得较丰厚的农业生产回报。常见的农村合作社类型有营销合作社、供应合作社、服务合作社等3种。

2 乡村振兴背景下农村合作社发展的特点

2.1 以产业振兴为基础

产业振兴是农村经济基础建设的重要途径之一,产业兴旺是农村经济发展的基础。农村合作社向好发展是乡村振兴发展的重要力量,也是实现农村多种产业融合发展的形式之一。

2.2 以人才振兴为途径

农村合作社的建立和发展,可以为广大有意愿发展农村农业产业的人才搭建基础平台;可以为农业由传统模式向现代农业模式转型发展提供高精尖人才;通过示范、培训等形式,提升农业从业人员的生产技术水平。

2.3 以乡村生态振兴为目标

农村合作社的发展,可以正确地引导农民树立正确的价值观;通过整合广阔资源,推动农产品的延伸发展,引导农村建立良好的生态制度。

3 安乐镇农村合作社发展现状

经调查统计,安乐镇现有各类专业合作社26 个,其中林业合作社8 个;农机专业合作社1 个;养殖合作社1 个;花卉种植合作社3 个;烟草种植合作社1 个;其他种植合作社12个;其他农业合作社1 个。因受到资金匮乏、融资渠道狭窄、技术薄弱、缺乏核心竞争力、产业落后、管理水平不高、销售渠道有限、市场信息闭塞等问题的影响,安乐镇农村合作社总体经营效益较差,部分合作社因经营不善而长期亏损,出现“空壳社”现象。

4 安乐镇农村合作社发展中存在的问题

4.1 农村合作社内部的不足

4.1.1 合作社制度不完善

在安乐镇农村合作社中,虽然所有的合作社都制定了合作社规章制度,但是工作人员并没有全部按照制度约束社员个人的行为规范,致使合作社运行中出现了混乱的现象。部分合作社存在一人身兼数职的现象,导致合作社工作效率不高、利润分配不均等问题,如在安乐镇的农机合作社中,董事长一人身兼多个职务,农忙时节根本无暇顾及合作社的其他事务,导致合作社日常事务运行不够流畅。

4.1.2 缺乏专业技术人员

在安乐镇合作社中,多数社员由本村的村民组成,存在整体文化水平偏低、学习意图不强和能力不高等问题,对农业、农业合作社、旅游业等相关产业的发展规划了解不深,不能很好地利用合作社的优质资源,导致合作社经营效益差强人意,给农村合作社的发展造成阻碍,如在安乐镇某花卉合作社,所有成员由农民组成,他们中最高文化程度为高中,对花卉种植、销售、管理等仅凭经验,缺乏对现代花卉种植、管理技术的学习,导致合作社效益一般。

4.1.3 合作社规模小

安乐镇合作社中,除了笋竹专业合作社初具规模外,其他合作社规模较小,未能很好地带动周边村民,对农村经济的发展带动作用较小,甚至有些合作社存“农活多而缺人手的现象,如安乐镇某养殖合作社,合作社成员共5 人,由于养殖管理工作量较大,合作社还会承揽其他养殖户的部分管理工作,有时会出现人手不够的问题。

4.2 农村合作社外部的不足

4.2.1 扶持力度小

我国出台了不少有关农村合作社的优惠政策,但从实践分析,有些政策存在不健全等问题,执行不到位,大部分政策全国统一,没能分地区对待,而地方政府又缺少打破常规搞创新的胆识,不能结合地方实际情况做细落实政策,出现政策落实不到位的问题。在安乐镇,政府扶持的多为大型合作社,对中小型合作社的关注度较小,造成中小型合作社后起发力不足,出现经营不善、经济效益差等现象,严重制约了安乐镇合作社的健康快速发展。

4.2.2 流动资金少

调查发现资金不足是制约安乐镇合作社发展的首要问题。加上农村合作社可抵押的资产较少,银行等金融机构不愿冒险轻易放贷给农村合作社,造成农村合作社资金不足、融资难等问题。如安乐镇的农机合作社,启动资金仅有23×104元,购置一台简单的农机费用少则近10×104元,仅有的资金很难确保合作社后期的运营。

4.2.3 产品销路窄

在安乐镇的农村合作社中,生产的农产品不能及时销售,部分合作社受到资金流转的影响,濒临破产,严重打击了合作社成员的积极性。分析安乐镇的农村合作社发现,他们大部分采取的是就近寻找买家的原则,选择本地的经销商,没有积极主动地探寻开拓广阔的市场,只好接受较低的价格出售产品,降低了合作社的经济效益。

4.2.4 品牌影响小

通过调查安乐镇合作社的经营情况发现,在安乐镇合作社中,大多采用的是简单生产、直接销售等方式经营合作社,没有对合作社经营模式进行创新,自有产品的品牌缺少应有的影响力,市场占有率较低,产品销售价格不高,导致合作社经济效益不高。

4.2.5 信息不畅通

安乐镇合作社成员大缺少探索新事物的意识,对信息化的了解较浅,不能充分了解掌握市场情况,对获取市场信息的渠道把握较少,没有对市场的分析能力,通常会出现上年生产的农产品销售较好,第二年扎堆生产出现产品过剩的情况,从而出现合作社经营风险。

5 乡村振兴背景下安乐镇农村合作社的发展对策

5.1 完善规章制度

各合作社应当根据自身情况,借鉴周边成功的案例,结合政府部门的指导,建立健全合作社规章制度,保证合作社的规范正常运行,用制度的框架约束合作社成员的行为,提升合作社的办事效率,增加合作社成员的利润分成。

5.2 引进专业人才

合作社的高效发展离不开专业人才的支撑,所以当地政府和农村合作社应完善相关人才引进办法,加大人才引进力度,建立健全的薪酬保障制度,吸引有专业技术的人才返乡助力合作社的发展。

5.3 畅通信息渠道

建立相关合作社的信息交流平台,合作社应积极收集并发布相关农产品的生产信息,市场应积极反馈相关产品的市场动态,合作社可随时掌握市场信息,根据市场信息及时调整合作社生产结构,保障合作社的经济效益。

5.4 加大培训力度

相关部门应多尝试举办合作社的培训活动,从生产技术、合作社运行管理等方面入手,夯实合作社成员的知识水平,提升他们的专业能力。通过先进的种植技术提高农产品的产量,打通合作社品牌的畅销渠道,保证合作社成员的经济效益。

5.5 打通产品销路

当地政府应主动出面,积极探索不同的销售出路,打通当地农产品的销路,调动农村合作社的积极性,提升合作社收益。可以采用原料销售、粗细加工销售及包装销售的方式,如厂家直销、门店展销、农超对接、线上销售,着力拓展和形成多层次、宽领域、全方位的产品销售渠道,提高产品附加值,摆脱农产品滞销、流通受限等问题;根据产品定位和利润空间大小,细分市场和分级销售,有选择、有重点、有结合地开发低端或中高端客户,开辟适销对路的细分市场。

5.6 创建优质品牌

安乐镇应从农村合作社品牌着手,积极申报注册有地域特色的合作社品牌,扩大镇域内合作社的品牌优势影响力,全力提升合作社在市场中的竞争力。认真做好农产品的品种选择,注册商标,形成具有安乐镇特色的农副产品品牌,提升产品的市场价值,增加农户的经济收益。积极从现有合作社中筛选出初具规模的合作社作为品牌榜样,重点扶持品牌形象合作社,打造出品牌名声好、影响力强的安乐镇农村合作社,带动其他合作社健康发展。

5.7 改善政策环境

政府相关部门应当结合地域特点制定政策,由地方政府部门根据农村合作社发展情况和各自的特点,按照需求分配资源,充分考虑各合作社的情况,促进合作社健康发展。政府部门应该加大对现有中小型合作社的扶持力度,发展壮大中小型合作社,并从中挑选一些经营基础好、技术过硬的合作社设立为示范社,扶持其朝大型合作社发展,弥补合作社发展的规模不足问题,促进合作社的快速良性发展。信贷部门可以按照各合作社的实际情况,适当降低贷款利息,保障农村合作社的资金周转流畅及合作社的正常运转。

6 结语

文章以安乐镇农村合作社为例,基于乡村振兴大背景详细分析了安乐镇农村合作社的现状,通过调研分析安乐镇农村合作社发展中存在的问题,提出了相应的改善建议,期望能够正确引导安乐镇农村合作社的健康发展。

猜你喜欢
安乐农村发展
农村积分制治理何以成功
安乐蜥,你别那么皮
“煤超疯”不消停 今冬农村取暖怎么办
迈上十四五发展“新跑道”,打好可持续发展的“未来牌”
张珖隶书“安乐泉”三大字碑
砥砺奋进 共享发展
改性沥青的应用与发展
天台姑娘
一世媗妍,不负安乐负流年
“会”与“展”引导再制造发展