乡村振兴下邵武市特色农业产业化发展路径研究

谢 芳，游华标，黄金洪

（邵武市气象局，福建 邵武 354000）

乡村振兴战略是国家针对农业农村现代化发展制定的重要部署[1]。近年来，在国家的大力支持下，很多地区农业领域获得喜人的成绩[2]。但是，随着全球气候变暖，环境恶化，农业发展迫切需要改变传统的粗放模式，逐步向特色农业产业化方向发展[3]。邵武市隶属于福建省，地处武夷山南麓，为我国重要的商品粮基地县（市）之一。邵武市属中亚热带季风气候，适宜农作物的生长。近年来，邵武市坚持以市场导向，积极贯彻乡村振兴发展战略，不断优化当地农业生产结构，积极发展壮大特色农业产业，稳步扩大特色农业发展规模，推动农业跨越式发展。

1 乡村振兴下邵武市特色农业产业化发展情况

党的十九大以来，邵武市一直秉承党中央提出的乡村振兴战略[4]，依据邵武市气候条件和农村农业情况，提出了适宜本土风情的“优先、示范、转型、提高”八字战略方针。经过短短几年的努力，邵武市在特色农业产业化发展方面取得了极大成效。

在乡村振兴战略推动下，邵武市牛、兔、茶、果、药、菌、苗、鱼等八大绿色农业特色产业发展迅猛。顺鑫肉牛、康大兔业、含香烤鳗、绿农食用菌、美菰林生物科技、润身药业、台禾百香果等农业龙头企业逐步壮大，积极建设了拿口镇绿色农业产业园和平绿色食品加工园。

1.1 特色农业品牌建设

巫山锦绣黄桃等3 个农产品获绿色食品标志，“碎铜茶”获地理标志保护农产品。在特色水果产业发展方面，通过提高温室大棚种植比例、引进优良品种和先进种植管理技术稳步扩大水果种植规模，并与专业科研院所合作，鼓励农户与商超建立稳定的产销合作，不断扩大百香果、猕猴桃、碧根果等特色水果种植面积。此外，邵武市还依托闽台农业融合发展（果业）产业园扶持政策，共引进7家闽台农业项目，如台胞示范基地的红宝石芭乐、凤梨释迦果、木瓜等台湾水果；大铺山农场的凤梨、释迦果和获得独家专利的白枝玉莲雾。

1.2 中药材方面

邵武市以建设国家农业科技园为基础，强化科技服务，加强药材产业集聚发展，引导药材企业承担国家、省、市级科技项目，建立了1 个国家级科技特派员创业基地，1 个闽北科技特派员中药创业基地，33 个科技特派员示范基地，目前已种植厚朴、多花黄精、华重楼、食药用菌等各类中药材。

1.3 智慧农业发展

邵武市依托现代数字智慧技术，探索现代农业工业化发展、工厂化生产途径，不断实现农业产业转型升级。绿农食用菌数字智慧和工厂化生产系统运行良好；桂林乡殳山茶叶有限公司“茶链科技”数字化系统的投入使用带动了高山有机茶价格翻番；加快推进顺兴泰生态高效养殖、华至生态农业等数字智慧系统建设。农业生产品牌化、专业化、规模化、标准化生产态势逐步形成。

2 乡村振兴战略背景下邵武市特色农业发展存在的问题

2.1 特色农业产业发展经费不充分

实施乡村振兴战略以来，邵武市逐步把发展特色农业产业作为关键工作，不断加大对特色农业产业的支持力度。然而，随着邵武市特色农业产业项目建设数量的大幅增加，政府财政压力也越来越大，特色农业产业经费不充足会影响到特色农业产业项目的持续、高效运行[5]，所以邵武市财政及金融支农政策体系有待优化。

2.2 农村技术实用型人才欠缺

在邵武市特色农业发展期间，老百姓对特色农业产业的内涵和模式还缺乏深入的认识，对特色农业产业重视程度也较低。近年来，邵武市地区村集体领导班子成员逐渐向青年化发展，农业现代化水平以及农民文化素质也有了一定进步，但是与特色农业产业化发展要求仍存在较大差距[6]。农业实用技术水平、农业新成果的研发和应用能力很弱，无法较好地满足特色农业产业化发展的精细化要求[7]。

2.3 农业气象灾害频发

近年来，邵武市根据当地农业及气候实际，大力发展特色农作物，为农户增产增收打下良好的基础。同时，邵武市暴雨洪涝、高温、大风、干旱、低温冷害等气象灾害频繁发生，这些灾害性天气都会给邵武市特色农业产业造成不良影响。

2.4 特色农业产业发展技术落后

特色农业产业的发展需要现代化农业技术作保障。当前，邵武市特色农业产业在技术设备方面还有待优化。存在特色农业产业产学研联系不密切、欠缺基层农业技术人员、农业种养殖专业合作社以及社会化服务组织还不够标准等问题。未来，邵武市特色农业产业需要加大技术投入，以更好地推动邵武市特色农业产业持续健康发展。

3 乡村振兴下邵武市特色农业产业化发展路径

3.1 优化特色农业产业发展资金保障机制

为进一步促进邵武市特色农业产业的高效发展，需要引导社会和金融资本加大投资力度，提高资金在特色农业产业中的使用效益，探索先建后补、以奖代补等资金使用方式。严格监督管理惠农资金，增强农业补贴政策的有效性。不断完善金融支持的农业信贷担保体系，给予新型农业经营主体信用担保和风险补偿[8]。此外，邵武市还需加快形成金融保障优先、金融优先以及社会积极参与的多元投入格局，引导资源要素向农业农村流动，推动农业转型升级。同时通过制定优惠政策不断改善区域经济发展环境，吸引更多的特色农业产业发展资金，优化投资结构，提升投资效率，重点关注特色农业产业产业建设。

3.2 注重专业特色农业产业人才的培养

特色农业产业的高效高质量发展离不开专业的特色农业产业人才。为积极开展特色农业产业，邵武市需要加强特色农业产业人才队伍建设。根据邵武市特色农业产业发展的具体要求，制定人才引进计划，用精英创业促进特色农业产业的快速发展，持续壮大特色农业产业发展主体，为邵武市特色农业产业发展提供人才保障。邵武市有关部门要大力推动“人才第一、高端引领”的人才战略实施，加大人力资源能力建设的力度，着力建设高素质、高技术的特色农业产业人才队伍[7]。应当与福州大学、福建农林大学、福建农科院等高校建立健全长效合作机制，依托高校提供的技术和智力支持，积极开展科学研究、实验论证、技术培训等工作，为邵武市特色产业的优化品种选择、高效栽培、病虫害防治和产品加工等项目提供大量科研服务支持[8]。

3.3 强化新型农民业务培训和农业信息服务

继续开展新型农民专业培训项目，加大阳光工程培训规模，完善农业技能认证体系。建立居住地、劳动时间、素质水平、经营规模等方面的标准，并按照既定标准开展特色农业技术培训和扶持工作[9]。进一步强调培训重点，创新培训方式，拓宽培训服务区，着重培训特色农业种养殖大户、科技生产基地、农民专业合作社以及专业养殖场等，不断吸引外来务工人员、大学毕业生开创具有当地特色的农业项目。政府应培养高层次的市场分析技术人才，整合现有资源信息，积极建立市场供求信息平台，对农产品市场供需变化进行及时和准确的判断，并及时将信息传送给农民群众，实现农户与市场的有效对接，为提高农户经济收入提供保障[10]。

3.4 丰富特色农业气象服务内容

邵武市气象局应在特色农业气象服务、农业气象灾害、气象信息共享、发布等方面加强与农业部门的沟通协作。各方抽调相关技术专家组成专项小组联盟，每年开展联合会商、调查、制作发布产品的工作[11]。对不同气象服务对象提供每周、每月气象观测要素及重要天气趋势预报，共同开展农业气象调查以及分析工作。各方组成专家联盟深入各粮食主产区、特色农业生产基地与农户面对面交流，分析现阶段农业气象服务存在的薄弱环节，共同探讨特色农业和气象服务的融合点。不断拓宽气象为农服务覆盖面，加强农业气象的综合观测水平，增强对农业气候资源的开发利用能力，大力发展“智慧气象+智慧农业”，深化高标准农田精细化气象服务[12]。坚持高端化、标准化、精细化种植模式，提升特色农业生产品质。特色农业产业园推广“智慧农业”，通过数字化管理平台实现对特色作物种植基地土壤状况、气温、相对湿度、光照条件、特色作物生长、病虫害及灌溉等农业基础设施运行状态实行全方位远程自动监控与管理，对特色农作物生产中的各种异常情况进行自动预警提醒的目的，从而提升特色农业生产品质。不断完善农业气象服务大户联系卡制度，为农业生产合作社以及新型经营主体提供多样化、针对性以及专业化的农业气象服务产品，最大程度地提高邵武市气象灾害预警服务能力以及农业气象服务水平，为当地农业的高质量发展打下良好的基础。

3.5 加快建设农业防灾减灾体系

为了更好地助力邵武市特色农业产业化高效发展，邵武市应不断完善当地农业防灾减灾体系。加强建设重大病虫害、重大动物疫情、防洪抗旱、重大气象灾害等预报、预警与控制的指挥中心，完善乡镇专业化统防统治队伍建设。实施自然灾害防控体系建设，推进以防治有害生物、防范低温冻害、防御高温干旱、大风、洪涝为主的农业气象灾害综合防控体系建设，推进防灾减灾与病虫害防治体系建设，完善重点防洪应急工程体系。加强各乡镇村落气象灾害监测站建设和气象灾害预警信息工程建设。创新农业农村民政救助制度，完善农村保险减灾机制，实现技术防灾减灾与政策性农业保险、民政救济有效衔接，建立起灾后快速启动救济帮扶和保险核查理赔抗灾减灾机制，增强农民与其他农业经营实体恢复生产、生活的能力，确保乡村振兴下邵武市特色农业产业的健康、稳定发展。

3.6 农业科技在特色农业产业发展中的作用

随着社会的迅猛发展，农业科学技术在特色农业产业发展中占据越来越重要的位置。要想不断促进邵武市特色农业产业化，达到农业产业结构优化升级的目标，就需要充分发挥农业科技的作用[13]。农业科技的使用主要表现在：第一，要强化农业科技应用推广，不断构建相对全面的农业科技实施机制。各级政府部门应该不断增加农业技术科技研发投入，引导和扶持农业企业发展。还需要不断完善和创新应用机制，全面支持特色农业产业科技示范基地的建设。第二，要不断提升农业机械化以及信息化水平[14]。强化机械化和灾害预警信息系统的建设，大大提升农业生产效率，确保农业的有效产出。第三，应该及时发布农业需求信息从而指导农业生产。在确保粮食安全的状况下，发挥市场的最大作用把特色农业生产与农业消费有机结合，进一步提升特色农业经济效益。

4 结语

总之，特色农业产业化发展在乡村振兴战略中至关重要。对于邵武市而言，特色农业产业化发展主要涉及到特色林果、特色茶叶、菌类、中药材、畜牧、水产养殖等产业。当前，邵武市特色农业产业化发展在资金、人才、技术等方面还存在不足之处，今后还需要积极探索适合当地实际情况的特色农业发展路径，要加大特色农业资金、技术的投入力度，加强特色农业气象服务工作的开展，同时强化农民和农业专业人才的培养。通过各类措施的有效实施，进一步促进邵武市特色农业产业化的高效高质量发展。