博兴县：激发代表活力 提升履职质效

安涛

换届以来，博兴县人大常委会不断强化代表阵地建设，完善履职机制，优化履职环境，丰富履职载体，以高质量代表工作深入践行全过程人民民主。

强化阵地建设，搭好履职平台。坚持“便民利民、实用管用”原则，对代表联络站布局进行整合优化，结合人口分布、运行效果等实际情况，取消了一批活动效果不佳的联络站，将原来68 个调整为56个，同时，在群众有需求、便于开展活动的区域相应增设联络站，新建1个全过程人民民主实践基地，新建乡村振兴、钢板行业、厨具行业3个特色人大代表小组活动室。通过新一轮统筹优化，全县代表联络站布局更加贴近群众、科学合理。为便于开展履职活动，多数镇街把联络站建在社区、市场等人口较为集中的场所，并尽量设在一楼显眼位置，为群众提供服务。

县人大常委会积极探索信息化建设路径，构建“一库两台多元”的线上代表履职平台。“一库”即代表信息库，全面公开代表信息，并开设网民与代表互动窗口；“两台”即代表工作平台、代表议案建议办理平台，为代表建立“网络工作室”，实现代表议案建议提交、审核、分办、答复、评价一体化网上办理；“多元”即通过手机APP、微信群、微信公众号等新媒体方式，推动代表“掌上履职”。

加强制度建设，确保履职活动常态化。县人大常委会研究出台了深入践行全过程人民民主的实施意见、代表联络站建设运行管理标准、特色人大代表小组建设意见、“两个清单”工作制度、代表述职评议等制度体系。建立“代表活动日”制度，将每月16日固定为代表活动日，要求各代表小组开展富有实效的代表活动，实现代表活动常态化。建立民生实事监督机制。围绕县政府民生实事项目落实情况，实施“六个一”制度（一事一牵头、一人一项目、一项一小组、一组一计划、一季一活动、一年一评价），实现代表“人人有任务”、项目“事事有监督”，充分调动人大代表广泛参与民生实事项目监督的积极性。完善代表履职监督机制，制定县人大代表履职量化激励实施办法，将代表履职情况纳入量化评价，评价结果将作为连选连任的主要依据。开发代表履职信息管理平台，为每位人大代表建立电子履职档案，为履职考核提供参考。

坚持人民至上，提升代表履职实效。博兴县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，进一步密切人大代表与人民群众联系，构建全方位、全天候、全覆盖民意收集渠道，更好发挥代表接地气、察民情、聚民智的作用。开展“六进”活动，延伸代表履职触角。在每月组织代表走进联络站的基础上，开展代表进社区、进园区、进机关、进社区、进企业、进学校活动，推动代表“下楼出院”，深入基层联系群众，了解社情民意。畅通三条路径，人大代表通过线下代表联络站、网上代表联络站、群众来信来访，广泛听取群众呼声，做到社情民意收集全方位、全天候、全覆盖。建立三项机制，提升建议办理实效。常委会建立了建议“收集—处理—反馈”三项机制，每个月代表收集的群众意见，能当场答复的当场答复；属于镇街职责范围的，交由镇街办理；属于县级职责范围的，各镇（街道）人大（人大工委）报县人大常委会代表工委梳理，经县人大常委会主任会议研究后，作为闭会期间代表建议转交有关部门办理。次月，有关部门向代表反馈建议办理情况。