阳谷县：让民生清单变成幸福图景

李 源 赵 轲 孔俊雅

“以前大家闲了就是打打牌，现在书屋建在家门口，平时能带着孩子来这看看儿童读物，还能多和街坊四邻聊聊天。”在阳谷县侨润街道“不二书房”，一位正手把手教孩子看图识字的居民说道。

群众的肯定是对阳谷县人大常委会开展民生实事项目人大代表票决制工作的认可，也是全过程人民民主在阳谷结出的丰硕果实。自2020 年起，县人大常委会探索推行民生实事项目人大代表票决制，把重大民生工作由“政府部门自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题。

集民意，实现民事民定

“小区周围基础设施比较少，特别是缺少文娱场所……”不少群众到侨润街道代表工作站反映这个问题。民有所呼，我有所应。了解情况后，县人大常委会联系辖区相关部门及人大代表，多次召开座谈会，商讨解决办法。2022 年初，包括狮子楼街道“城市书房”、侨润街道“不二书房”在内的多处文化场馆建设工作被票决为10 件政府重点办理民生实事项目之一。

每逢周三，阳谷县各乡镇（街道）人大代表工作站里，值班代表认真倾听群众心声，搜集整理群众需求，为初选民生实事项目汇聚更多民意民声。和休闲书屋项目一样，教育事业、卫生医疗、社会保障等民生实事项目，也是代表深入察民情、听民声收集到的，并都得以顺利推进、落地落实。

建制度，规范票决程序

县人大常委会制定《关于推行重大民生实事项目人大代表票决制的实施意见》，形成了项目征集、初定、审议、票决、监督、评估的规范化工作程序。针对每年票决出的重大民生实事，建立县人大常委会有关负责同志牵头、各专委会分工负责的联动工作机制，通过实地调研、座谈、听取汇报等方式，切实了解项目进展情况。推行目标责任制，将每件民生实事分解到各相关部门，明确时间表、路线图。

民生实事项目干得好不好，由老百姓说了算。对年度内能够完成的项目，常委会监督保证项目质量，确保让代表看到一个满意结果；对本年度不能完成或工期需要明后年完成的，制定好进度表、计划表，让代表了解情况、掌握进度，做到心中有数；对项目实施不力的，采取询问和质询等方式进行监督问责。

重督办，确保实事办实

为确保民生实事项目落地见效，县人大常委会建立“年初问计划、年中问进度、年终问效果”的全流程监督链条，将民生实事项目打造成惠及全县人民的民心工程。严把监督“责任关”，2022年初，在县十九届人大一次会议上公布民生实事项目代表票决结果，将民生实事项目纳入年度监督计划，实行实事项目化、项目责任化。严把项目“进度关”，同年7月，在县十九届人大常委会第三次会议上，听取审议民生实事项目半年进展情况的报告，对民生实事办理进度定期督办，紧盯项目推进情况。严把测评“民意关”，12月，组织人大代表对民生实事项目办理落实情况进行会前视察，对每个项目进行逐项表决，督促政府以更大决心、更实举措、更高标准推动民生实事项目落实落地。

“票决产生的民生实事项目，是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，办好民生实事更是向全县人民作出的承诺书。县人大常委会将进一步加大监督支持力度，督促县政府把实事项目办到老百姓心坎上，确保民生实事真正‘开花结果’。”阳谷县人大常委会主任刘凡成表示。