国企基层党建“三基本”建设与“三基”工作融促研究

文/中国石油天然气股份有限公司西北销售陕西分公司 刘罡 尤娅 郭超；中国石油天然气股份有限公司陕西销售分公司 柳明

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续贯彻习近平总书记对能源行业及中国石油的重要指示批示精神，认真落实公司“十四五”党的领导和党的建设总体工作部署与重点任务，牢固树立大抓加油站、油库基层的思想导向，推动基层党建引领与基层现场管理全面融合，为公司世界一流物流企业建设提供坚强保障，公司党委高度重视基层党建“三基本”建设、重视“三基工作”，不管是从党建管理出发，还是在抓基层“三基”工作方面，都做了大量的工作。

一、党建“三基本”建设现状

成品油销售企业党建“三基本”是基本组织、基本队伍、基本制度，公司党委始终坚持党对意识形态工作的绝对领导，定期召开意识形态专题会，研究意识形态工作，总结经验，安排部署、推动全面从严治党向基层延伸，解决基层管党治党的短板，坚持开展服务基层结对子先锋战队评选。坚持正面宣传，利用微信公众号、抖音短视频等新媒体，加强“主旋律”的正面发声，引领并带动工作合力，深入开展“形势目标任务责任”主题宣传，激励广大员工争做推动“十四五”高质量发展的实践者、奋斗者。在党支部建设方面，公司各级党委加强党建考核工作，使党建工作走向规范化、制度化、科学化。各党支部持续深化落实“三会一课”，以“主题党日”为切入点，落实基层党组织各项基本制度，结合工作中遇到的问题共同解决困难，提高认识、统一思想。通过党建责任区、党员先锋岗、党员“一诺三评”、党建“三联”和志愿服务等多种方式，加强党性锻炼。探索推行党员积分制管理，畅通党员参与党内事务的途径。按照“四强”党组织、“六个一”党支部、“四优”共产党员、品牌党建阵地要求，抓实党建工作与业务工作的融合，推进党支部规范化、标准化建设。

二、“三基”工作现状

“三基”工作是成品油销售企业的优良传统，中国石油西北销售公司、陕西销售公司将新时期的“三基”工作内涵进行丰富，具体完善并落实油库、加油站基层建设、推进落实各项基础工作、提升管理人员、操作人员的基本功训练。基层党组织建设作为基层党的建设的核心工作，必须以强化提升“三基”工作水平来进一步完善和落实基层党组织建设。基层建设是“三基”工作的重要组成部分，是筑牢一切工作的基础，是推动企业稳健高质量发展的基石。巩固和加强基层建设，重点在现场，关键在一线。近年来，笔者所在公司始终把基层建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，推行以“观念变、作风提、帽子移、到一线，解难题、保运行、固安全”为抓手的“一线工作法”，深入现场为基层排忧解难，植根一线为员工贴心服务，打通了基层工作落地开花的“最后一公里”，使一线队伍迸发出新的活力。公司着力推行“走动式”管理，使之成为管理人员“转变作风、推动工作”的助推器。从完善管理机制到坚持以上率下，推动“走动”管理要“走到”实处，“走出”实效。明确“走动式”管理责任，构建责任体系，制订干部“走动”管理包保、跟踪、带班、帮促工作制度，确保领导、机关、基层三级人员进库跟班上岗不走过场、不流于形式。两年来，在“走动”管理带动下，围绕安全生产，自主设计静电释放器等6项技术小革新，解决安全隐患13个。通过“走动管理”，把思想政治工作做到了一线班组，各个支部定期参加联系班组活动的同时，通过结对子的方式逐一认真分析员工思想动态，在走动中为员工解难题、办实事、送温暖。各党支部多次将思想工作做到员工之中，全力解决员工个人及家庭困难，了却职工心头难事。近两年，公司“走动”管理次数达3500余次，现场解决问题100余项，现场设备完好率达99.92%以上，隐患整改率、油品质量合格率、基层员工对机关人员服务满意度、客户服务满意度达到“四个”100%。当经验固化，就会成为制度；当理念入心，就会成为行动；当作风转变、措施落地，一支有思想、勇担当、能战斗的基层队伍就会呈现。通过推行“一线工作法”，凝神聚气，人人增值，使基层队伍的形象大为转变，工作作风更加务实，干群关系更加密切，基层执行力明显增强。

三、党建“三基本”建设与“三基”工作的关系

成品油销售企业的党建“三基本”建设着眼于加强企业管理中党的建设对销售公司的引领，成品油销售的“三基”工作着眼于加强油库、加油站现场管理，目标方向都是抓成品油销售的基层、打成品油销售管理的基础、促成品油销售的发展。加强成品油销售企业的“三基本”建设是提升成品油销售企业的“三基”工作水平的基础保障，“三基”工作是党建工作融入销售管理中心、进入现场管理的重要载体。基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，实质上就是找准党建工作与基层政治建设、组织建设、队伍建设的结合点，把基层党建政治优势与基层管理优势结合起来，为公司增添竞争优势。

（一）“三基本”建设是提升成品油品销售企业“三基”工作水平的重要保障。“三基本”建设是基层党组织的重要工作内容，是各级党组织认真贯彻落实党中央、集团公司关于党的建设各项决策部署，旗帜鲜明抓基层、抓基础，加快推进党建“三基本”建设，并明确基层党组织是抓“三基”工作的责任主体，也是加强建设的改进对象。各级党组织要以发挥党委“把方向、管大局、促落实”、支部战斗堡垒、党员先锋模范三个作用为目标，以加强“三基本”建设为抓手，把基层党组织特别是生产一线的党组织建设成管理手段完善、队伍作风优良、制度执行规范的基层战斗堡垒，切实提升“三基”工作水平。

（二）“三基”工作是实现党建工作与成品油销售企业经营管理融合的重要载体。“三基”工作是中国石油提升基础管理水平、推进发展的“传家宝”，为全面实现成品油销售企业的高质量发展任务打下坚实基础。其内涵丰富、形式多样，探索形成了“五型班组”“岗位之星”“技师传承接力”“标准化创建”“技能竞赛”等具体措施，这些都是具体的措施和方法，但是需要将党建的思想引领更进一步融会贯通。基层党组织抓党建工作不能只抓党建，必须坚持抓党建引领经营，用经营和改革成果检验工作成效，同时必须紧紧围绕基层一线客观实际，从而有效促进党建加业务的有效融合。

四、“三基本”建设与“三基”工作融合措施

聚焦“三基本”建设和“三基”工作内容，抓住基层党组织建设这一核心共性要素，按照上级公司的具体建设工作任务和方案，严格落实任务，建立责任清单，把“三基本”建设和“三基”工作单项重点任务推进纳入整体工作运行中，在推进上同步行动，凝聚同种一块“责任田”的工作合力。

（一）深入学习“党建+业务”理论，发挥党建引领业务全新模式。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员和员工教育的首要内容，紧密结合基层和岗位实际，增加法律法规、程序文件、习近平总书记关于安全论述等内容的学习，通过“集中+自学”“研讨+交流”“线上+线下”“理论+实践”等方式，以大家喜闻乐见的形式，结合基层一线业务开展实际，用身边的人、身边的事，自己的语言、自己的认识，推动党的最新理论以及专业业务理论知识入脑入心，做到知行合一，激励全体党员不断“强政治、优品格、扩格局、提境界”。注重集中学习与日常教育相结合，通过党委理论学习中心组学习、党员轮训、周集中学习、学时积分、考核评估等制度，把党性教育、业务提升融入日常抓在经常。党支部结合基层一线班组实际，采取“党建管理与业务运行相结合，队伍建设与班组管理相结合，党员教育与安全培训相结合”的“党建三结合”管理模式，扎实落实“三会一课”、主题党日活动、安全学习活动等制度，不断改进和创新学习方式方法，将党建课堂搬进一线，搬进现场，利用每周班组例会对全体员工进行党建和安全教育，采取 “讲、听、看、享、思”（讲党课、听党论、看园地、享心得、思不足；讲安全、听提醒、看案例、享经验、思措施）五种方式全面促进基层队伍建设；持续开展每日党建1分钟活动，坚持开展逢会必做安全经验分享，这已经形成为品牌学习活动，通过坚持好的习惯，让广大员工共同学习，入脑入心。

（二）持续健全“党建+安全”模式，发挥党建筑牢本质安全机制。按照有利于党支部、党员“两个作用”的发挥，有利于党建工作开展的原则，探索“党建+安全”“支部+团队”等项目型、区域型、功能型工作模式，让支部工作活起来。二支部结合项目管理和施工单位的党员开展活动，充分发挥党员模范带头作用。在班组管理中打造“班班有党员、班长是党员”的管理模式，党建、安全齐抓共管，深化党员责任区制，对库区设备采取“党员领导干部挂牌责任承包”，每周三和一线员工一道对设备进行保养，卫生清洁，帮助基层减负。结合业务生产的主题活动，建立“党员先锋队”“党员示范岗”，让“党旗在一线飘扬，党徽在一线闪亮”，创建“竞赛明星榜”，通过对劳动纪律、6S管理、安全管理、人均吞吐量、周转次数、油库综合损耗率等10余项标准进行评比公布，并与业绩考核挂钩，促使班组之间比业绩、员工之间比干劲，在油库营造浓厚的“比、学、赶、帮、超”劳动热情和工作氛围。今年，在西北公司第七届职业技能竞赛中，员工取得团体第一的优异成绩，其中有两名获奖选手向党组织递交了入党申请书，一线员工的入党积极性进一步提升，各级党委加大一线骨干培养和从生产一线发展党员的总体计划得到进一步体现和发挥。目前，公司下属党建工作开展较好的分公司、区域基层班组持续保持班班有党员，处处发挥模范引领。各级党委在基层建设过程中更加注重党建工作与销售工作“八同步四对接”机制：党建工作与销售经营同研究、同部署、同落实、同检查、同考评、同奖惩、同整改、同提升，以及体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，支部将党建工作与难题攻关、岗位练兵紧密结合，创先争优与“五型”班组创建紧密结合，做到党小组建设与班组建设齐头并进，一体组建、运行、考评，发挥加油站、油库党小组和生产班组的双重作用。

（三）继续完善“党建+考核”制度，发挥党建支撑考核评价机制。健全完善《党支部书记、委员党建责任制清单》，构建主体明晰、界限明确、考核有据的责任体系，以“六好”为目标，紧紧围绕组织建设、队伍建设、制度建设以及基层工作完成情况，细化考评标准，明确考评主体，规范考评方式，建立基层党支部工作“六位一体”量化考评体系，持续开展示范党支部、示范党建阵地、共产党员示范岗动态复评验收。发挥党员在落实岗位责任制上的示范带动作用，通过党员亮身份、亮标准、亮承诺等多种方式，发挥积分制激励作用，以“四精”为管理目标，做到人人有专责、事事有人管、过程受控制、工作高标准。

（四）有效推动“党建+创新”载体，发挥党建激发开拓创新活力。深入挖掘第二党支部基层党建“百面红旗”典型经验，狠抓党员责任区、党员示范岗、党员突击队等建设，开展以亮身份、亮标准、亮承诺、亮结果和比干劲、比技能、比业绩为主题的“四亮三比”创先争优活动，引导党员争当经营销售的第一、科学创新的先进、节能降耗的模范，同时更应该为服务群众做出表率，带头严守安全、环保、质量、廉洁、稳定“五条底线”，切实践行公司“服务创造价值”“四个不变”“五种精神”文化理念，把公司特色理念、核心价值融入管理流程、岗位工作。用好技师工作室、创新工作室，争取在五新五小方面持续发力，让创新的种子在基层持续深耕发芽，在已经形成的“白岚计量工作法”“闵亚锋检维修法”“王丹现场监护法”等六个工作法之余持续创新总结，全方位、高质量提升班组员工的技能水平和创新能力。

五、结语

通过总结笔者所在成品油销售企业推进基层党建“三基本”建设工作、基层一线“三基”工作的整体情况，总结出党建加业务、党建加安全、党建加考核、党建加创新的具体相融互促的方法和措施，在基层的向荣互促工作推进中有非常典型的借鉴参考价值，这为我们在完成党的建设总体工作部署与重点任务中找到了一个很好的方法、措施，进一步推动基层党建与基层管理全面融合。