从“拆了书记”到“拆不动市长”

张铎

2022年1月，一篇新闻报道震动济南官场，也让时任山东省济南市市长孙述涛的仕途面临拐点。

当年1月13日，某报刊刊发调查报道《多年拆违岿然不动！数千栋“坚挺别墅”野蛮侵蚀济南泉域保护区》，济南违建别墅事件由此发酵。此文发布数月后，孙述涛离任。

当地官场因此有人调侃，孙述涛的仕途总与“拆”脱不了干系。任职威海十年，他曾大力推动新区建设，以“拆了”闻名。担任济南市市长后，他又因为“拆不动”违法建筑，退居二线。

直到今年1月，在山东省两会上，孙述涛当选省政协副主席，外界议论稍微平息。然而两个月后，局势再度逆转。3月25日，孙述涛在济南一座火车站被相关部门的人员带走。数天后，有关他接受调查的消息正式发布。

水土不服

孙述涛1965年1月出生于山东高密。1983年，孙述涛考入山东农业大学林学专业进行学习。4年本科毕业后，他留校担任辅导员。1991年，26岁的孙述涛考入南京林业大学，经过6年学习，完成硕博学业。此后，孙述涛回到山东农业大学任教，并很快升任林学院院长。

一名当地人士介绍，孙述涛完成博士学位后，回到山东农大仅几个月时间就成为林学院院长，除了他个人努力與机缘巧合之外，还有一个重要原因——孙述涛得到了一名领导的赏识与举荐。此后，孙述涛几次仕途的重大跨越，都得到过这名领导的点拨。

担任山东农大林学院院长两年多以后，孙述涛又迎来一系列仕途跃升。2001年，36岁的他调任菏泽市副市长。任副市长仅一个月，孙述涛就被调回省城，任省委组织部副部长。

36岁的省委组织部副部长，自然引人注目。

2008年，在担任省委组织部副部长7年后，43岁的孙述涛离开省委大院，调任威海市市长。在威海，孙述涛工作了10年，其中任市长3年，任市委书记7年。

一名威海官场人士直言，孙述涛前期仕途太顺遂，基层经验很缺乏，所以给人感觉书卷气有余，魄力不足，甚至在实际工作中有些瞻前顾后。当时有一名和孙述涛搭班子的威海当地干部，从基层调上来，经常和群众打成一片。孙述涛这个博士市长，与其对比反差很大。孙述涛下基层调研时，不喜欢吃乡镇食堂，一般安排在县城里用餐。

另一名与孙述涛有过交集的人士回忆，孙述涛履新市长不久，被聘为当地一所大学的兼职教授。站上讲台，回归教师老本行的孙述涛，可谓风度翩翩。尽管一学期讲不了几堂课，但他会认真准备，课上旁征博引，很受学生喜欢。

不过，当他面对上访群众时，口才顿时掉几个档次，对某些政策也不熟，有时被对方逼问得很尴尬。孙述涛大概知道这些缺陷，到后期很少出面与群众交流。

“太平官”

在威海担任市长3年，孙述涛被评价为“低调且谨守本分的‘二把手”，2011年底晋升市委书记后，也没有立刻推出任何重大举措。有人认为，他就是一个混日子的“太平官”。

当时一度有传言，孙述涛会在换届之年再进一步。尽管他任市委书记的时间只有一年多，但毕竟拥有博士官员的光环，况且以他这些年在仕途顺风顺水的势头，似乎一切都有可能。

在一番人事调整后，孙述涛最终没能如愿晋升，他意识到，看来自己得在威海多待一阵子了。此后不久，威海推出东部滨海新城建设规划，孙述涛也要端出自己的政绩。

根据公开资料，威海东部滨海新城总体规划面积191平方公里，核心区面积73平方公里，以泊于镇为主体，包括崮山镇、桥头镇部分辖区。新城建设用地规模为45平方公里，规划容纳40万至45万人。

新城建设离不开土地，围绕拆迁与补偿的矛盾就此爆发。一时间，当地爆发了多起拆迁事件，还有人将孙述涛称为“拆了书记”。时至今日，仍有一些拆迁户上访，声称遭遇各种不公平对待。

然而，“拆了书记”孙述涛在另一些人眼中，却又显得优柔寡断。一名当地房地产商深度参与了新城开发，在孙述涛离开威海后，他公开抱怨孙述涛胆子太小，一见到有人闹事或在网上发帖，就生怕出什么大事，要企业花钱摆平。

除了强拆争议，新城建设也一度面临进度迟缓的指责。孙述涛或许听到了外界声音，在一次专访中表示，新城建设是按计划推进，前些年建设的主要是一些基础设施，“多数都是在地下，地上看不到”。

一名威海当地人士表示，孙述涛的解释是掩耳盗铃，地下的基础设施当然要建，可好几年过去，地上聚不拢人气，那也是失败。“在关键问题上，孙述涛缺乏魄力”。当时有人提议，搬几个政府重要部门过去，起到示范带动作用。孙述涛起初同意，可后来看反对声音不小，许多办公人员不愿意过去，他便退缩了。花了好几年，就搬了一所医院、一所学校过去。

上述人士还提到，东部新城的一些基础设施，前期因为入住率不高，存在亏本现象。当初相关部门商议过一套方案，由政府、地产商与相关基础设施配套企业共同出资补贴，保障基础设施正常使用。后来经济形势严峻，地产商拿不出钱。

有人向孙述涛建议，要保障相关基础设施正常使用，地产商确有困难的话，政府可以多补贴一些。可孙述涛不敢担责，此事无法推进，一些区域的基础设施迟迟无法正常使用。

身陷旧案

2018年，53岁的孙述涛获得提拔，升任山东省副省长。几个月后，因为济南领导班子变动，他离开省政府，担任济南这座副省级省会城市的市长。

“学历高却并不务实”是济南官场对孙述涛的评价。孙述涛曾在一次论坛上表示，再有一年时间，济南的芯片产业能做到全国第四。此言一出，令许多人震惊。然而事实证明，一切并未如孙述涛预计的那样乐观。

2020年，济南市委书记调整，孙述涛并未接棒，此后他似乎更加消沉。在济南违建别墅事件中，孙述涛的懒政展露无遗。据媒体报道，济南市南部山区的别墅几乎“漫山遍野”，不仅“进村掠地”，更是突破山东省划定的生态保护红线，大举抢占南部山区生态资源。

在中央环保督察组持续督办下，济南南部山区从2017年起就掀起“拆违风暴”，但几年来不仅依然有数千栋违建别墅岿然不动，甚至在已拆除的别墅旁边，新的别墅又在大张旗鼓地建设。

孙述涛身为市长，是拆违的主要负责人之一。近年来，孙述涛主持召开了多次拆违工作会议，口号喊了许多。然而，据相关人士回忆，孙述涛部署拆违仅限于会场，他本人甚至没有去过南部山区拆迁现场一次。“孙述涛如果太忙，哪怕派身边工作人员去一趟，拍几张照片，就什么都清楚了。也许，他根本不想碰这些矛盾”。

孙述涛不想碰矛盾，矛盾却找上了他。济南违建别墅事件曝光两个月后，孙述涛卸任济南市市长，转任省政协党组成员，此时，他并未到退居二线的年龄。据一名知情人士介绍，孙述涛心态似乎还行，多次对人说自己早想退下来。

孙述涛的话是否出自真心，外人不得而知，但他想安稳退休，却不那么容易。就在孙述涛去职济南市市长前后，他主政多年的威海爆出腐败窝案。数年间，威海多个市领导落马。

据知情人士介绍，这些落马的威海官员，均与当地一家著名企业存在利益纠葛。孙述涛与这家企业的负责人同样过从甚密。孙述涛任济南市市长后，该企业负责人带着一帮威海“老朋友”，专程到济南设宴庆贺。孙述涛赴济南任职后，还有一批当初深度参与威海东部滨海新城开发的建筑企业进入济南市场，在市政工程项目上屡有斩获。

孙述涛热衷于奔赴企业主的饭局，而且不止一次在饭局上对上市公司负责人说：“有什么消息跟我透露一下。”接着又说是“玩笑话”。这玩笑是否当真？在孙述涛落马后似乎得到了证实。

孙述涛曾说，高考时未被医学院录取，是其人生的遗憾。假如他当年如愿做了医生，又会是怎样一番人生？

（摘自《廉政瞭望》）