努力推动人才队伍建设高质量发展的几点思考

杨 锋 刘俊翔

习主席深刻指出：强军之道，要在得人。坚持党管干部、党管人才、组织选人，严格政治标准，聚焦备战打仗，合理规划人才成长路径，积极为官兵解难事、办实事、做好事，消除后顾之忧，努力开创人才队伍建设新局面，为强军兴军汇聚智慧力量。

达者须凭德行深，以德为先立标杆。忠诚是军人的第一品德。习主席深刻指出，“政治标准是我军人才第一位的标准，政治要求是对我军人才最根本的要求”“政治上不可靠，本事越大危害越大”。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，严把政治品德关，把贯彻军委主席负责制落实到选人用人每个环节，确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。领导带头“风行于上”。俗话说，风行于上而俗成于下。党委机关、领导干部作为单位的领头雁、主心骨，对于单位全面建设起着重要的导向作用，对于单位选人用人政治生态有着风向标作用。坚持以上率下逐级负责，一级带一级、一级抓一级，既抓制度刚性落实，更抓思想教育引领，充分运用“三带三学教育模式”（党委理论学习中心组带机关重点学、机关部门带基层主官深入学、主官带部队全面学），引领官兵深入学习习近平强军思想以及各级人才会议精神，通过思想引领、教育引导端正政治品德、锤炼政治品质、提升政治素养，从思想源头上把牢人才队伍政治关口。群众公论“一票否决”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”工作干得怎么样，群众眼睛最雪亮，支部自有一本账。坚持充分发挥组织作用，党管人才、组织选人，强化基层党组织把关定向职能，综合运用支部考评和民主测评等手段，用好“双争”评比机制，深入开展“四小”活动（小述职、小谈话、小测评、小考察），对群众满意度低、支部考评不合格的人员坚决不予提拔使用，督促相关人员加强自身建设，通过提升自身党性修养、能力素质来夯实群众基础、获得组织认可。风气纯正“从善如登”。大力纠治在选人用人上存在的不良风气和政治隐患，深入开展“纯正基层风气、纯净政治生态”活动，坚持恪守选人用人程序规矩，开展晋升任用、选调交流、送训调学、考核考评“阳光工程”，用好基层风气监督员、联系点、常委热线、网络信箱“组合拳”，严防敏感时段出现红包转账、快递送礼、链接代购等“微腐败”现象，以及打招呼、递条子、跑官要官等违反组织程序的行为，铲除腐败滋生土壤，积极营造风清气正政治生态，以和谐纯洁的环境催生奋勇前行的动力。

伯乐能识千里足，善用人才强队伍。世有伯乐然后有千里马，千里马常有而伯乐不常有。许多时候不是缺乏人才，而是缺乏发现人才的锐利眼光、容纳失误的气度胸怀、引导改造的决心韧劲。善于发现人才。建立完善人力资源信息系统，充分利用信息化手段建立人才档案，摸清人才队伍底数，善于从人才成长全周期来考察识别，梳理汇总从事专业、相关履历台账，把握人才特点优势，擅长什么就用什么，尽量做到专业的人干专业的事，确保人适其岗、人尽其才。完善选调轮训制度，选拔基层军政素质优、吃苦精神好、协调能力强的人员到机关工作，为基层干部提供更多上升渠道。完善容错机制。军事领域作为创新的最前沿，部队建设发展过程中难免会出现失误、走弯路，同时“三实”训练复杂程度高、安全风险大、燃点爆点多。针对这一实际，完善容错纠错机制、制定相关实施细则，对于在探索建设发展中出现的非主观所致、不影响单位建设全局的失误，以及非个人原因造成的事故问题从轻处理或免于追责，不影响个人成长进步，从而激发干部敢闯敢试的创新精神和主动作为的担当精神。加强教育引导。善于用发展的眼光看待人、用科学的标准评判人、用大度的胸怀容纳人，敢于大胆使用能干事、带棱角的官兵，严格把控“重点人员”认定标准，对于犯错误受批评教育或组织处理的人员不搞“一刀切”“一棍子打死”，通过教育引导激励各类人才担当作为、成就事业。对于受处理人员要持续做好相关善后工作，不是简单一批了之、处分了之，而要做好思想引导、心理疏导，不留烂摊子、不积隔夜仇，切实形成“团结—批评—团结”的闭合回路。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对于非违反原则问题受处理人员及时安排适当岗位，使其尽快回到正常轨道上，心顺气平、安心工作。

路遥任重知马力，实践磨砺练本领。疾风知劲草，板荡识诚臣。越是重大考验当前，越是岗位默默无闻，越能锤炼党性、检验素质、提升能力。重大任务“武火锤炼”。坚持聚焦备战打仗，坚持战斗力这个唯一的根本标准，依托演训演习、轮战备勤、海外行动等大项任务时机，结合重难点课目训练，鼓励引导官兵到重大军事斗争、重大演训活动一线摔打，在火热军事实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，提高技战术能力，锤炼敢打必胜的核心本领。平凡岗位“文火慢炼”。革命工作并不都是轰轰烈烈、光鲜亮丽的，更多时候是平平淡淡、默默无闻的。要加强革命分工教育，引导官兵干一行、爱一行、钻一行，凭专业立足、靠技能领先，在本职岗位上建功立业，把每段任职经历成绩运用好、基础打扎实。强化新的军事人力资源政策制度贯彻执行，落实制度设计和安排，对任职时间短的要严格把握，适当延长岗位任职特别是基层岗位任职时间，扎实“蹲好苗”，为长足发展“奠好基”。交流送学“淬火锻炼”。加大人才交流力度，坚决克服培养上搞“齐步走”、吃“大锅饭”，不舍得把好苗子送出去交流锻炼、学习升级，以及优不送学、训用不一等问题，大力推荐优秀干部到上级机关帮工锻炼、以工代训。开展“请进来教、走出去学”，与作战部队、院校、军工厂等单位常态组织学习交流、经验借鉴。坚持缺什么就补什么，建立机关基层人才双向流动机制，选择军政素质兼优但相关经历缺乏的人员到机关锻炼或赴基层代职，完善履职经历，促进全面发展。

赏罚信明正风气，解难帮困聚人心。军队作为执行革命政治任务的武装集团，必须纪律严明、赏罚分明。对于苦干实干的及时搭台子、铺路子，对于失职失责的及时扯袖子、打板子，完善奖励处分机制、激发人才队伍活力。“优秀者优先”立标准。坚持五湖四海原则，大范围考核识别干部，把优秀干部放到吃劲岗位、关键岗位，为优秀人才施展才华、提升能力提供平台。打破传统任职经历限制，走开军政互换、指技交流、复合培养的路子，为干部成长进步拓宽发展路径，防止优秀人才“一条道走到黑”。摒弃干部晋升“平均主义”“论资排辈”惯性做法，严格按照政策规定提前晋升使用表现优秀的干部，有效激发动力、催生活力。“失职者失位”明导向。下大气力纠治“二八现象”，扭转鞭打快马、闲养慢牛的怪象，加大综合考评力度，对不担当作为的个人及时教育提醒、督促整改直至调整岗位，为主动作为、要求上进的架起成长进步的梯子。建立完善持证上岗工作实施办法，全面推开岗位资格认证和职业技能鉴定，定期组织考评认证，对未通过认证人员暂停工作、调离岗位、停发补贴，倒逼能力素质提升。“无私者无忧”解难题。官兵积极为单位建设发展作贡献，在家庭生活上作出了很多牺牲，只要把官兵的难事放在心上，官兵就会把责任扛在肩上。坚持思想政治教育和解决实际问题相结合，把为官兵办实事作为党委工程来抓，持续深入开展四项活动（官兵大谈心、情感大交流、家庭大走访、矛盾大化解）和军营“暖心惠兵工程”，强力推进为基层办实事计划落实，积极协调解决官兵急难愁盼的“三后”问题，推动家属随军、子女入学、法律维权等事项，用实实在在的行动为官兵解决后顾之忧，激励激发官兵全身心投入强军事业。