新疆兵地融合研究综述与展望

吴晨曦　石天戈

[摘要]兵地融合是兵团和地方发挥特殊作用的重要途径，是党中央从战略全局作出的重大部署，是贯彻新发展理念的必然要求。兵地融合发展至今已有近70年的历史，研究兵地融合对维持新疆社会稳定和实现高质量发展具有重要意义。本文运用CiteSpace软件对收集的文献进行可视化分析，发现目前国内的相关研究少、研究领域不集中的现状；以收集到的兵团网兵地融合专栏的文章为文本，利用ROST Content Mining6软件对其进行文本分析，通过词频分析和语义网络分析，发现兵地融合民生领域关注高。结合两种分析方式的结果，总结得出兵地融合的主要研究主要分为经济领域、城镇化领域、农业领域、社会民生领域，兵地融合未来研究应与现代化融合，并开拓新的融合领域。

[关键词]兵地融合；研究综述；展望

[中图分类号]D261                   [文献标识码]A  [文章编号]1009—0274（2023）04—0155—06

[作者简介]吴晨曦，新疆财经大学经济学院硕士研究生；石天戈，新疆财经大学经济学院副教授，硕士生导师，博士，研究方向：区域经济和城市发展。

兵地融合是兵团（新疆生产建设兵团，以下简称兵团）与地方（新疆维吾尔自治区）优势的有机结合。兵团成立以来，随着兵、地之间不断往来，兵地融合的程度也不断加深。兵地融合的发展经历了的四个阶段：互帮互助阶段（1954—1975）、局部探索阶段（1981—2000）、全面融合阶段（2000—2010）、全局战略性融合阶段（2010—今）[1]。如今，兵地融合在促进新疆经济发展、维护社会稳定、提高居民生活水平等方面都起到了十分重要的作用。兵地融合是党中央治疆的重要内容，兵地融合发展的好坏决定着新疆的经济发展是否顺利，也是新疆社会能否长治久安的重要保障。因此，在新时期对兵地融合提出新的要求：融合的形式多样化、融合涉及的领域更广、向高层次融合等。本文试图厘清兵地融合研究的发展脉络，对国内近30年的文献进行系统地整理分析，总结兵地融合当前的研究热点和倾向，并对兵地融合的未来发展提出相应的见解。

一、数据来源与研究方法

（一）数据来源

本文以中国知网（CNKI）上发表的文献为数据库，输入“兵地融合”“新疆”“城镇化”“兵团”等关键词进行检索，手动除去会议、报纸、无作者文献等无关文献，并在此基础上剔除与兵地融合主题无关的文献后，最终得到46篇有效文献；以Refwoeks格式导出，以这46篇文献作为CiteSpace软件进行知识图谱分析的初始数据[2]。

本文文本分析的数据来自兵团网的兵地融合专栏。利用Python技术扒取总计449篇文章后导出，作为文本分析的初始数据。

（二）研究方法

本文采用两种分析方法进行分析。一是运用CiteSpace软件对收集的文献进行分析。本文以CiteSpace6.1 R6版本作为绘制图谱工具，操作流程为：启动CiteSpace软件后，将时间跨度设置为1996—2022年，时间切片分区设置为5，Top N和Top N%为系统默认值，之后在Node Types类型上依次选择作者（Author）、机构（Institution）、关键词（Key）选项，生成相应的可视化图谱[3]。通过图谱分析兵地融合的发展历程、研究现状、研究热点等，并以此研究未来的发展趋势。二是借助ROST Content Mining6软件对收集到的有关兵地融合的新闻、报道和评论等其他资料进行文本分析。目前对于兵地融合领域专门化研究的文献较少，网络上关于兵地融合的新闻报道、报纸文章、会议介绍的数量较多，利用文本分析的方式可以弥补可视化分析原始数据偏少的缺点，同时指出兵地融合在社会领域的热点。将两种分析方法的结果相结合，使研究结论更加全面和精确。

二、数据分析

（一）基于CiteSpace分析的兵地融合研究现状

1.作者合作与研究机构分析。在Citespace中依次绘制出作者合作网络和研究机构网络。从作者合作网络图谱中可以看出，作者发表文献数量较少，作者发表文献数量最多的为2篇，多数作者发表文献数量仅为1篇。从节点联系来看，总共有7个作者群，其中有三个相对较大作者群，说明兵地融合的发文作者之间存在一定的联系，但并不紧密。

从研究机构网络图谱可以看出，研究机构主要以新疆大学（4篇）、石河子大学（3篇）、塔里木大学（2篇）、西安建筑科技大学（2篇）为主[4]，受兵团这一地域性因素影响，这些研究机构绝大多数位于新疆，在地域上具备了相对便利的条件。图谱所示，关键节点有43个，关键路径有8个，网络密度为0.0089，较为松散。从节点连线来看，存在联系的机构群只有7个，且其中6个机构群都是由两个机构组成。

分析表1与作者合作网络和研究机构网络，可以得出：（1）研究机构和研究团队的发文数量不多，大多数机构的发文数量差距不大。其中相对显著的有：石河子大学以史猛、冶建明为主的研究团队；塔里木大学以张玉凤为主的研究团队；西安建筑科技大学以刘佑杰为主的研究团队。（2）作者之间的交流合作较少。原因可能是由于兵地融合的研究主题较冷门，相关文献较少且相关作者对兵地融合的研究不够深入、研究方向相对分散，导致作者之间的交流和引用较少。（3）机构之间的合作较少。研究机构以高校为主，且大多数机构都是单独研究。同时存在地域性，研究机构在跨区域上的合作相对不足，机构间的合作多存于同一高校或者区域内，机构之间尚未形成系统化的学术共同体，这会导致学术交流不足下的研究进展缓慢，国内機构之间的合作应进一步加深。

2.关键词共现图谱。关键词是文章主题的精华，可以将其内容的侧重点和思想显现出来。通过对关键词的可视化分析，可以揭示兵地融合研究领域的研究热点和内在联系，得出现阶段的研究进展和热点主题，为未来的研究工作指明方向。在CiteSpace中的Node Types中选择关键词，关键词频次选择2，分析得到的数据如图1所示。

网络节点和字号越大，说明关键词的频次越高。可以看出图1中共有113个网络节点，239条路径，网络密度为0.0378。图中频率出现在2次及以上的关键词仅有19个，说明该研究领域的热度不高，且研究内容呈多样化发展趋势。但孤立的节点数量相对较少，可以看出各关键词之间的相互联系性较强[5]。

除去“兵地融合”外，出现次数最高的两个关键词依次是“融合发展”“城镇化”，是兵地融合研究的热点，体现了兵地融合的主要任务是在交融的过程中促进新疆各方面的发展，融合发展是其主旋律。同时“城镇化”的热度也逐年提高，在新时代兵地融合的发展中，城镇化是促进兵地融合发展的重要途径，有利于新疆第二、三产业的发展，标志着经济发展水平的提高。

此外“经济融合”“区域合作”和“农业生产”出现的次数也较多，是兵地融合领域研究长期关注的问题，与兵地融合当前的发展方向联系密切，表明了新时代兵地融合发展的是经济发展、农业发展和区域发展等多方面协同的发展，且经济发展和农业发展等发展的最终目的是为了实现区域发展。

3.关键词突现图谱。关键词突现分析可以反映某段时间内影响力较大的研究领域，帮助分析该研究领域阶段性热点问题。在绘制关键词突现图谱后，点击控制面板Burstness，赋予γ值为0.1，对关键词共现网络进行突发性检测，获得10个突显关键词[6]，结果如图2所示。可以看出兵地融合研究中前十的突现词分别为经济融合、思考、融合经济、民族团结、兵地融合、城镇化、融合发展、兵团、区域合作、新时代。

图2展示了不同时间段兵地融合研究领域的侧重点。在1998年到2010年间，注重兵地融合经济领域研究，此后才开始逐渐扩展到其他领域。“民族团结”“城镇化”的研究热度持续时间仅次于经济领域，这三个领域是兵地融合研究的重点领域。

（二）文本量化分析

1.新疆兵地融合高频特征词分析。首先启动ROST Content Mining6软件后对扒取的兵地融合文章文本进行词频分析，在分词自定义词表中添加民族团结、教育、经济等相关词语并排除兵地融合、兵团、地方等主题词后开始分词操作。得出结果后，在词频分词后的文本中从高到低选择50个关于兵地融合的高频词，如表2所示，词频越高说明其在兵地融合发展过程中的重要性和关注度越高。

其中涉及兵地融合发展领域排名靠前的有“经济”“文化”“教育”“农业”“社会”，展示了兵地融合的工作重心和发展方向。结合CiteSpace分析结果来看，经济和农业发展是学者和社会都关注的问题。文本分析结果显示，大部分特征词属于民生领域，说明在实际生活中，政府和人民更关注民生领域问题。

2.语义网络分析。高频特征词分析的结果说明社会民生领域是兵地融合的重点领域。为进一步探究民生领域在兵地融合过程中发挥的作用，可以通过语义网络分析的方式，在词频分析的基础上生成可视化的图表，识别特征词之间的联系和相互作用，对词与词之间关系进行更深入的研究。运用ROST Content Mining6软件生成兵地融合语义网络分析图，如图3所示。可以看出最终结果呈放射状，从中间向四周发散，箭头指向代表不同词之间的联系。图3中显示“发展”“融合”处于核心位置，它们与绝大多数词都有关联，“文化”“建设”“交流”“服务”“群众”“共享”等为次核心词，是核心词的进一步拓展。

“建设”“共享”是兵地融合基础设施方面的要求，基础设施是兵地融合的硬件支撑。结合表2可以看出，兵地融合为此做了诸多工程和项目来完善基础设施建设，如三师四十六团至艾力西湖镇公路项目的竣工，进一步完善了喀什地区的便捷、高效的交通体系，便于周边区域居民的出行和商业活動，推动沿线乡镇、团场经济社会发展，巩固脱贫攻坚成果。此外，实现“水力资源科学配置”“电力网络有序衔接”“城镇建设联手推进”等也包含在兵地融合的重点工作之内，在水利、电力、城镇化等方面深度融合、一体发展、共建共享，既能加快发展的进程，又能促进各区域的建设发展。

“文化”“群众”“交流”“服务”代表了兵地融合过程中对民生的要求，体现了一切发展为了人民、服务人民的思想。区域发展最终是为了提高人民的生活水平，兵团和地方之间联系紧密，人员流动频繁，结合表2可以看出，两地人民有着对享受良好的教育水平、和谐的文化氛围、更好的生活环境的需求。通过满足兵地两地各族人民对教育、文化供给的需要，就能增强人民幸福感，提高生活质量，从而达到改善民生的目的。人民就能拥有更好的生活条件，享受更高质量的公共服务。

三、兵地融合研究的主要方向

兵地融合发展历史悠久，在其发展的各个阶段都能发挥出独特的历史作用。通过对作者发表文献的梳理，可以发现随着时间的发展，我国学者对兵地融合研究领域从单一变成多元。通过对文献的整理和归纳，并结合CiteSpace与文本分析的结果，可将兵地融合划分为4个主要研究领域：经济领域、城镇化领域、农业化领域、社会民生领域。

（一）经济领域

是我国学者早期对兵地融合研究的主要领域，从图2可以看出，经济融合出现时间点最早，为1998年，突现强度较高，为1.2，兵地经济融合现阶段仍是兵地融合领域研究领域的一大热点。

从时间维度分析，高炳臣最早对兵地融合进行规范研究[7]。2000年我国西部大开发战略开始实施，同时中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》使社会对于西部的重视程度提高，我国学者对新疆兵地融合的研究热度有所上升，在此期间发表的文章大多基于西部大开发的背景。该阶段，对兵地融合发展方式的思考和如何促进兵地融合经济发展成为当时研究的热点。我国学者一致认为西部大开发可以促进兵地融合进程，但对于发展模式持有不同的观点：唐献康等[8]认为兵地经济融合发展应顺应市场自由竞争原则，反对政府的干预。杨建平[9]表示应改变市场自由选择的模式，发挥政府的引导作用以推动兵地融合发展。邱新虹[10]则认为二者不可或缺，应兼顾市场和政府的作用。此后几年内，兵地经济融合的进程加快，兵团与周边地区开始发展融合经济，实现优势互补，优化产业结构，发展特色产业，促进兵地经济发展，形成经济健康发展的良好局面。在新时代，兵地经济融合呈现多样化的特点，且多与社会热点相关。通过分析社会讨论度高的话题，研究其可取之处融入兵地融合，扩大兵地经济融合内涵，发挥其带动相关产业转型升级、推动区域经济一体化发展、构建区域经济圈等功能。

兵地融合发展的实质是区域协调发展。在兵地协调发展方面，图1中展示“和田地区”“喀什地区”“昆玉市”“兵团第三师”是具有代表性的地区，兵地融合的成果较好，为当地的经济和社会发展提供极大的帮助。2021年，第十四师昆玉市纪委监委同和田地区签订《和田地区、第十四师昆玉市纪检监察机关兵地融合发展合作意向书》，共同会商签订了兵地融合发展合作意向书，建立健全融合发展机制；2023年，喀什地区农业农村局同第三师图木舒克市农业农村局共同组成联合调研组，赴周边地区调研，促进第一产业高质量发展，扩大兵地产业融合共建成果。

表2所示，涉及经济领域排名靠前的有“工程”“投资”等，表明当前兵地融合促进经济发展的主要方式为修建工程、吸引投资、政府政策等。

（二）城镇化领域

随着兵地融合的发展，城镇化逐渐成为推动兵地融合的关键力量。兵地融合城镇化研究可以分为两个时期：2012年及以前，我国学者的研究对象多是兵团小城镇。在此时期，兵团和地方的关系由相互竞争转变为相互合作，原先兵团小城镇的发展模式的适用性较低，为使兵地融合能得到更好的发展，需转变发展模式。在探索新的发展路径方面，杜宏茹[11]提出兵地一体化发展和兵地融合型发展两种模式；黄明华等[12]认为“兵地分治”模式下兵地平行发展不可取，应统筹兵地规划，整合区域城镇体系结构，加强基础设施建设。新道路的探索对之后兵地融合城镇化的发展具有极大的参考价值。2012年之后，学者们将研究重心转移到城市。此时期，兵地融合思想逐渐成熟，学者们基于此思想对城市的建设发展提出相应的建议，促进新疆新型城镇化建设。近些年来，研究的范围从单独的某一个城市扩大到都市圈，为兵地共存地区的管理提供参考[13]。

（三）农业领域

新疆农业包括地方农业与兵团农业。熊鹏举[14]认为兵地融合是新疆农业产业化发展的选择，而在之后的时间里，农业确实走了兵地融合的道路，兵地合作共赢，极大提升生产力，并且在南疆取得了较好的效果。侯玉龙等[15]表示南疆农业以棉花种植为主，生产技术普及程度较高，政府政策效果较好，居民对兵地融合的满意度高，融合发展得到全社会的支持。

结合表2可以看出农业领域靠前的特征词有“农场”“养殖”。农场是新疆农业发展的重要形式，是农产品生产的重要来源。目前养殖业是促进新疆经济发展的一种重要手段。新疆在畜牧业上存在天然的优势，尤其是南疆地区，实现兵地优势互补，联合兵地双方的产业，加大对养殖行业的投资，建立相关产业园区，提高原材料的利用率，延长产业链，对产品进行就地加工、深加工。

（四）社会民生领域

深化兵地融合，有利于文化建设，丰富居民的精神世界，提升居民的自我修养，促进各民族之间的友好交流，形成兵地一家亲的新局面。新疆是多民族聚居的地区，如何处理好民族关系是绕不开的话题。李雪伟指出在兵地融合过程中要高度重视公共交通、文化教育、医疗卫生等基础设施建设，提高居民的生活水平，形成良好的兵地关系，促进兵团发挥特殊作用，发挥维护民族团结，维持社会稳定的作用[16]。

2010年兵团第九师一七零团与塔城地区托里县签订《兵地团结共建联合公约》，建立维稳共建长效机制，民族团结问题得到明显关注。2012年国务院批复《天山北坡经济带发展规划》，涉及兵团众多师与团场，使兵团进一步融入新疆发展的核心区域，为城镇化发展打下基础。2013年兵團发布首部《主体功能区规划》，优化城乡空间结构，促进兵地城镇化进程，此后，城镇化成为兵地融合的主要研究领域。2016年七师党委与“三地四方”签订了《关于推进克拉玛依市与兵团第七师全面融合发展的意见》《乌苏市与兵团第七师兵地融合发展战略框架协议》《“三地四方”维稳责任共担工作方案》等7个兵地融合文件，此期间兵团和地方融合发展的研究热度较高，于2017年至2018年达到峰值。

文化教育是民生领域关注的重点。新疆学校数量较多，但教育水平有限，高质量的学校数量不占优势。新疆的高素质、高学历人才数量较少，通过“科技教育交流合作”，加强兵地间优秀人才干部间的相互交流、相互学习，对于提升人才素质，促进兵地融合教育发展有着重要意义。

兵地在融合过程中持续推动资源共享，两地人民共享教育、医疗、交通等领域的成果，实现改善民生、推动各项事业发展的目的，为未来的区域发展打下了坚实的基础。同时兵地融合为群众提供更多的就业机会，在环境保护方面发挥了极大作用，使居民生活质量的上升，实现生态、经济可持续发展，为推动新疆发展、维护民族团结、保障社会安全、实现绿色发展方面做出了巨大贡献。

四、结论与展望

目前国内兵地融合的研究热度低，相关研究文献少，还属于研究冷门领域。研究集中在经济领域、城镇化领域、农业领域和社会民生领域，早期以经济领域研究为主，目前逐渐开始涉及其他领域，但经济领域的研究仍是重点。这与我国西部的发展观念相契合，都是在早期先发展经济，而后朝多样化发展，但存在发展的程度不够深入的情况。通过文本分析可知：兵地融合的目的更偏向于实际应用，关注在实际生活中取得的效果，实现完善基础设施建设，改善民生的任务。

从研究脉络来看，随着经济发展方式的不断变化，兵地经济融合应与时俱进，在数字经济方面发挥新的作用；如何提高城镇化率，在兵团和地方并存的特殊体制下实现协调发展也是学者关注的问题，未来应拓展研究的范围，研究对象包含多地或更大的面积；此外，对农业和民生领域存在的问题应具体研究，提出解决的方案。目前兵团和地方融合的形式向多样化发展，如何将兵地融合在新的领域发挥作用是值得关注的问题。

参考文献：

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[14]熊鹏举.新疆农业产业化与兵地经济融合发展的思考[J].新疆农垦经济，1998（4）：47-49.

[15]侯玉龙，张玉凤，岳东芹.喀什地区及兵团第三师农业生产兵地融合效果满意度评价研究[J].兵团党校学报，2020（4）：24-30.

[16]李雪伟.新疆兵地融合发展：困境破解与体系建构[J].新疆农垦经济，2017（5）：28-36.

责任编辑：刘昌龙