招标投标领域企业管理措施研究

华恬

招标与投标是企业与企业之间的商业行为，针对招标投标领域加强企业的管理对企业以及经济设计的健康发展具有重要意义。基于此，本文对招标投标领域的企业管理措施进行分析和研究，以期为业内人士提供参考。

一、招标投标领域企业管理的意义

招标与投标作为企业与企业之间商品交易的重要经济行为，需要引起企业管理人员的高度重视。招标投标商业行为最重要的就是需要保证交易过程全程的公正性与公平性，遵循诚实守信的原则，若是在招标与投标环节中，缺乏一个规范性的管理措施，就会造成招标投标出现问题，阻碍招标投标商业行为的正常进行，为经济社会的正常发展造成困扰。

二、招标投标领域企业管理的现状

（一）投标过程现状

在现有的企业招标投标领域中，存在着一定的躲避招标现象。所谓躲避招标，就是指部分企业必须进行招标的项目却并没有按规定参与招标，这些必须参与招标的项目通常包括政府指定的大型基础设施建设项目、公共安全维护项目等公益事业项目，这些项目必须进行招标才能保证维护国家与国民等各方面的经济利益。部分项目采取化整为零的方式躲避招标，例如，将大型基础设施建设项目拆分为多个小型的假设项目来躲避招标，从而窃取国家以及国民的资金。

挂靠投标通常情况下是由于挂靠人本身并不具备承接该项目的资质，无法以正当的名义来对外投标，参与建设工程，因此，会通过某个具备承接该项目资质的公司或个人进行挂靠操作，从而达到顺利承接该项目工程的目的。挂靠投标现象由于挂靠人资质的不完善，很可能会导致工程建设的质量存在问题而造成工程安全事故。

（二）招标过程现状

在进行招标的过程中，存在着利欲熏心的人钻漏洞企图从中获取利益，例如，有时会出现虚假招标的现象，导致招标项目的竞争机制形同虚设，还可能会有人利用手中的职权对招标过程进行干预，企图压低该工程的招标报价，导致工程的承包商遭受巨大的经济利益损失。某些企业还会在招标过程中进行私下沟通，为了确保能够中标，联系其他企业私下排除其他竞争对手，而与之合作的未中标企业会收取一定的费用，这是招标过程中串标的不良行为，这种不正当的招标竞争行为与诚信竞争的原则相违背，给企业之间正常的招标投标工作造成了困扰，阻碍了企业经济的健康发展。

（三）招投标实践环节现状

转包现象是与挂靠投标现象息息相关的违法现象，有不具备资质却想承接工程项目的挂靠人，就会有具备资质在中标后将工程项目转接给他人，从而从中获取不当利益的行为。部分转包的企业有的是为了增加在相关市场的份额占比，有的是为了收取挂靠人的管理费用，或者两者兼得，这种转包现象的存在会造成招标投标领域的权威性和公平性的缺失，可能会出现龙头企业单位中标，却转包给资质不完善的三流小企业单位的现象，招标投标的制度体系在这种操作下管理力度不足，形同虚设，无法为工程建设的质量提供保障。

在招标投标过程中，必须由具有权威性的机构或人员来对整个招标投标的环节进行监督管理，确保招标投标的公正与公平。一般情况下，在这一过程中的监管人员都是国家政府相关部门的工作人员，但是在有些地方，存在着发改委和建设主管部门共同监督管理的情况，而有些时候，若是双方监管责任划分不明确，就会造成招标投标过程中的某些环节缺乏监管，因此，在招标投标过程中应当避免这种监管缺位的现象，维护招标方与投标方双方的利益。

三、招标投标领域企业管理的措施

（一）制定严格的招标制度

想要加强企业招标投标领域的管理工作，就必须制定出涵盖所有细节的、严格的招标制度体系，让管理人员作为参照。这个制度体系必须完全遵守国家相关的法律法规，结合领域内的招投标管理优秀经验，弥补之前管理工作中的不足之处，查缺补漏。无论是大型基础建设项目工程的招标工作管理，还是物资采购类别的招标工作管理，都要严格按照先提标、再开标、进一步评标、最后正式签订招标合同的正规流程来进行企业管理工作。严格的招标制度可以使招投标双方都有行为规范的参照，企业管理人员也有一个管理参考标准来开展正规化的管理工作。

（二）建立国内诚信平台

在企业招投标工作中最重要的就是双方的诚信，以及对于社会观众的诚信，建立能够被社会民众透明监督的公共诚信平台，可以增加招投标双方的信任值以及社会公众对于中标企业的信任度。在互联网时代下，依托发达的网络对每个企业招投标项目的过程以及结果进行公开化处理，对于招投标过程中出现的不良行为进行通报批评并予以相应的处罚，对于屡次失信的招投标人或企业剥夺其以后参加招投标的资格，对于诚信度良好的单位或企业予以表彰奖励，提升资质等级等。建立国内的招投标领域的诚信平台，加强监督管理，是企业管理的有效措施之一。

（三）加强招投标审核管理

在过去的招投标企业管理工作中，对于招标项目以及投标企业资质的审核工作并不是十分严谨，因此，在招投标领域的企业管理工作中，应当加强各个环节的审核工作，总结过往优秀的审核经验，在失败的审核经验中吸取教训，提高企业招标投标管理工作审核的严谨性。应当派遣具有丰富管理经验的专业人员对于投标企业单位的资质进行严谨的审核，在招投标环节，对于评审专家的资质也要进行全面审核，提高管理工作的严谨性。

（四）规范招投标市场

想要做好招投标领域企业的管理工作，必须保证有一个规范的市场，确保社会大环境的良好氛围。为了规范经济市场，招标投标法明确规定了招标投标制度必须遵循市场经济活动的基本原则，所以招投标工作必须严格遵循公平、公正、公开以及诚实守信的原则，避免躲避招标、私下交易等乱象出现。规范化招投标市场是企业管理工作的重点之一，构建诚信、公正的大環境，保证招投标工作的顺利进行，为企业的管理工作提供有力支持。

（五）提高投标人素质

招投标工作是一项专业性较强的工作，需要负责招投标的人员具备良好的工作素养，以便于企业更顺利地开展管理工作。部分企业在进行招投标工作时，投标人本身对于招投标的工作流程有着一定的理解差异，对于投标的报价可能没有规划，对于投标报价的策略不是很了解。因此，企业管理人员必须加强对于投标负责人的资质培训，熟悉招投标的具体流程，完善报价策略，分析自身企业在行业内的市场竞争力，提高招投标工作的质量，综合素质更高的投标负责人更利于企业的管理工作。

（六）完善招投标专业结构

现如今招投标领域的交易结构较为烦琐，很多程序比较复杂，为了更好地开展企业管理工作，应当完善招投标的专业结构，去繁留简，使得招投标工作流程更加清晰化，制定严谨且简单的工作程序，将各项资源的分配进行优化处理，减少人力、物力资源的浪费，从企业资质审核到各项文件审批，再到最后中标合同的签订，简化一切程序，为招投标人员减轻工作负担，同时，也为企业管理人员提供便利，将管理工作的流程随之简化处理，减少工作量，优化企业在招投标领域的管理方式。

（七）完善企业资质管理

企业的资质管理不应仅仅存在于开始招投标的环节中，而是应当定期对于企业的招投标资质进行审核，对不同资质的企业进行分级管理，对于存在违规失信行为的企业取缔其继续参加招投标的资格，将招投标领域禁入的企业及时排除，这样在后续开展招投标工作时，就可以将招标书投放给资质符合的企业，即使其他一些刚刚符合资质的企业也可以提交资质审批报告来获取参加投标的资格，这样的资质管理方式可以减少管理人员在招投标前期的工作量，将繁复的工作平均分配到日常的工作中，优化企业管理模式。

（八）明确投标资格

参加招投标环节的企业必须具备足够的投标资质，在开展企业管理工作中，需要具有投标执行经验的专业人员对于投标企业的资质进行审核，在招标工作正式开始之前，让每一个想要参加投标的企业都明确自身是否具备参与资格，若合格，则早早进行投标的准備工作；若不合格，也避免工作人员做很多不必要的工作。

（九）建立公正的竞标方式

招投标工作最重要的就是要保证整个环节的公正、公平以及诚信，因此，想要顺利开展招投标领域的企业管理工作，就必须建立公正的竞标方式，保证招投标工作的正常开展。在现实的竞标环节中，有些不法分子会利用自身的职权泄露竞标标底，这对于企业之间竞标工作的公平性造成了阻碍，使得招标工作缺乏规范性。因此，为了保证招投标工作的公正公平以及诚信度，必须建立公正的竞标方式，从而有利于企业的管理工作。

（十）信息化管理

随着互联网科技的飞速发展，全球已经进入信息化时代，在这样的时代背景下，招投标领域的企业管理工作也要紧跟时代的脚步，引入信息化管理模式，将企业管理工作交给程序严谨的电脑程序，再加上管理人员的人工处理，能够有效减少管理工作中失误的概率，同时严谨的电脑程序也将加强招投标工作的公正性，使得违法操作无隙可乘。

四、结 语

综上所述，由于招投标领域越发受到社会各界的重视，为了加强招投标工作过程中的公正性、公平性以及诚实性，必须加强企业在相关领域的管理工作，以便能够确保招投标工作的顺利进行，减少违法行为以及不必要的烦琐工作。