单县李新庄镇干豆角高效特色产业发展路径建议

祝永胜

（单县李新庄镇农业农村服务中心，山东单县 274000）

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，党的十九大提出乡村振兴战略的五大目标：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业兴旺是乡村振兴的基础与保障，高效特色农业的发展有益于缓解当今乡村发展的矛盾，推动农业转型升级，加快农业的高质量发展。我国不同农村地区的地理位置、人文文化、资源种类各不相同，寻求符合当地农业发展的特色之路至关重要。

1 概况

李新庄镇隶属于山东省菏泽市单县，是全国“一村一品”示范镇，位于单县城区向北10 km 处，东邻105国道，西接定砀公路。镇域面积68.2 km2，耕地面积0.45 万hm2，辖20 个行政村、133 个自然村，常住人口4.2 万人。李新庄镇水资源丰富，胜利河、翻身沟、乐成河横贯全境。经山东省地质矿产勘查开发局勘测鉴定，李新庄镇境内有丰富的矿泉水资源，碘、锶、矿化度3 项指标已达到国家饮用优质天然矿泉水标准。经过近几年的种植业结构调整，李新庄镇已成为单县大棚瓜菜生产重镇，大棚蔬菜、瓜果种植面积达到0.30万hm2，其中豆角种植面积0.12万hm2，分布在李新庄镇各村，从业人员1.3 万人，占全镇劳动力人口的60%。全镇豆角年生产量5.2 万t，产值2.1 亿元，农民人均年收入突破1.3 万元，干豆角产业已成为李新庄镇经济发展的支柱产业。

2 李新庄镇干豆角高效特色农业产业发展现状

近年来，李新庄镇始终坚持“农业稳镇、工业强镇、商业活镇”的发展战略，把农业生产放在首位，坚持把发展农业现代化、繁荣农村经济、确保农民增收作为主要任务。在整体调整布局上，按照“统一规划、突出特色、扩大规模、提高效益”的指导思想，把调整的着力点放在扩大豆角生产基地、壮大干豆角加工产业、规划干豆角产业园上。

2.1 注重政府引领，确立发展思路，加强服务保障

1）以党的二十大精神为指引，牢固树立并贯彻落实创新发展理念，以“提高三产融合水平，打造特色产业强镇”为总体要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，通过发挥比较优势，培育壮大特色种植，聚焦豆角主导产业，积极打造全产业链发展模式。2）深化一二三产融合。一产上规模、强基地，坚持绿色发展，推动绿色优质供给；二产延链条、拓产品、强品牌，提升市场占有率；三产促融合，优服务，提高综合接待能力。3）加强创新引领、完善基础设施、提升公共服务、发挥联农带农作用，示范引领镇域农业发展，延长产业链，提升价值链，促进主导产业高质量发展，以产业强镇建设助推镇域乡村振兴发展。

紧紧围绕加快转变农业发展方式，形成特色农业集聚。经过反复调研论证，李新庄镇明确了“加快豆角种植提档升级，全力建设优质农产品生产基地”的发展思路，提出“覆盖50 km、影响500 km”的干豆角生产销售发展目标，依靠发展“一村一品”，强力推进兴农富民强镇。同时，成立了由农业农村、农技、国土、财税等部门组成的干豆角发展办公室，负责制定农业产业结构调整规划，及时解决农业产业强镇发展难题。近年来，李新庄镇在积极争取涉农资金、项目的基础上，通过一事一议、大户募捐、企业捐资等多种形式，累计筹资1 700 余万元，大力完善农业基础设施配套，疏通沟渠，增打田间机井，修建乡村公路及田间道路、桥梁，改建田间供电线路。为解决资金瓶颈问题，李新庄镇积极协调农村信用合作联社、中国邮政储蓄银行、中国农业发展银行等金融机构，帮助农民获取各类小额贷款。

2.2 发挥支部引领，坚持党员带动，培育科技带头人

为拓宽农业产业强镇发展空间，各村积极组织开展土地流转，支持鼓励土地向农民专业合作社、种植大户合理流转，实现规模化经营，建立豆角生产基地。近年来，李新庄镇土地流转面积持续可观，呈现“冬春一片白，夏秋满眼绿”的特色农业发展新态势。广大基层党员在特色农业产业发展热潮中，干给农民看，领着农民干，切实发挥了示范带头作用，努力形成一人带多户、多户带一片、一片带一村的良好发展局面。例如，高乡店村党员带头成立了单县绿健干豆角农民专业合作社，建立了豆角种植示范基地，手把手教授农民种植技术，在党员的言传身教下，全村发展豆角种植大棚1 000 个，种植面积120 hm2，年人均增收8 000元。

2.3 乡村振兴政策引领，壮大合作组织，实现农民增收致富

积极通过乡村振兴政策进行干豆角产业化经营方式和规模的引导，鼓励农民以村、合作社等集体形式进行经营[1]。充分运用有关优惠政策，遵循经济发展规律，有序发展壮大农民专业经济组织。李新庄镇共注册农民专业合作社110 家，家庭农场16 家，农民专业合作社在产业发展和乡村振兴中起到了示范带动作用。乡村振兴资金多数投资于以合作社为实施主体的农业设施提升改造。目前，李新庄镇已建设豆角交易市场2 处，豆角年交易量突破5.2 万t；蔬菜保鲜库储藏量5 000 t，发展农村电子商务经营户16家，销售干豆角及其他农副产品，取得较好经济效益。

2.4 注重科技引领，推广设施农业，创建知名品牌

1）为推广应用设施农业生产先进技术，提高豆角种植科技含量，李新庄镇组织村干部和种植大户赴外地参观学习，同时邀请山东农业大学、山东省农业科学院及市县农业相关部门的专家开展“高产创建、配方施肥、生态种植”等专题讲座，培育新型职业农民，提高李新庄镇豆角生产科技水平。2）为提高农产品品质，镇干豆角发展办公室多次组织农民专业合作社、种植大户外出考察，先后从北京市、济南市等地农科院所引进高产优质新品种。3）在李新庄镇深入开展农业品牌创建活动，积极引导传统种植向品牌化、标准化转变，全镇农业标准化基地面积达0.19 万hm2。2017 年7 月，李新庄镇获得菏泽市生态循环农业示范区荣誉称号，2019 年开始打造国家级干豆角种植示范区，2021年获得“山东省农业产业强镇”称号。

2.5 大力推动农民专业合作社发展，充分发挥高效特色农业作用

发展特色高效农业，须培育壮大农业新型经营主体，加快特色农业转型升级，进一步促进农民有序调整种植结构、使农民收入水平得到提高[2]。干豆角农民专业合作社利用李新庄镇豆角种植优势，通过对鲜豆角杀青、高温杀菌、烘干、精品包装，最终形成优质干豆角产品，由李新庄镇销往全国各地。

目前，合作社经营发展有4个特点。1）种植面积广。合作社成员种植面积超过667 hm2，占李新庄镇豆角种植面积50%以上，带动周边县（区）大量种植豆角，种植面积达到4 000 hm2，年产量1.5 亿t，整体交易额6亿元。2）产业链条长。原来李新庄镇种植豆角以销售鲜豆角为主，季节性强，保鲜时间短，一旦售卖不及时，会造成极大损失。合作社成立后，对鲜豆角进行了烘干处理，既易保存又提高了附加值，目前已开发出干豆角丝、干豆角颗粒、干豆角段等系列产品，深受消费者喜爱。3）经营模式灵活，做到了4个统一。①统一种植。包括种子、化肥的购买，种植管理，人工、机械的组织，都由合作社根据每家每户情况做好统计，统一实施。②统一加工。既解决了环保问题，又提高了加工能力。③统一储存。为了适应市场，根据价格的变动，可以随时储存，提高收益。④统一销售。利用李新庄镇市场，以合作社的名义与全国各地销售商打交道，统一销售，避免恶性竞争。4）社员收益高。合作社以高于市场价0.2～0.6元·kg-1的价格回收社员的鲜豆角，每667 m2可增收800～1 200元；加工好的干豆角以高于市场价0.6～1.2元·kg-1的价格回收，农民每年可增收4万～8万元，增收效果明显，提高了农民积极性。

干豆角是经过多次高温杀菌后烘干而成，具有安全卫生、颜色纯正、口味自然、营养健康等特点，是我国的传统美食，深受消费者喜爱。社员将生产好的产品集中在李新庄镇进行整理和包装，再分销到北京市、上海市、广东省、内蒙古自治区、黑龙江省、吉林省、辽宁省等地。经过多年的发展建设，单县绿健干豆角农民专业合作社于2019 年被评为山东省示范社、山东省重点扶贫龙头企业。

3 建议

3.1 强化土地政策支持

为了进一步加强耕地保护，落实各项耕地保护政策，在干豆角产业后续发展建设中应做好以下工作。1）切实加强用地管理，严禁侵占土地或擅自改变土地用途。2）加强设施农用地用途管制，禁止借农业建设之名进行非农开发。3）实施耕地质量保护与提升行动，综合运用测土配方施肥、作物轮作、深耕深松、增施有机肥等土壤改良方式，有效改善耕地质量。4）坚持保护耕地和节约用地，引导企业向产业园区聚集，集中建设公共设施。

3.2 加大人才引进及培养力度

紧紧围绕干豆角这一主导产业，以及现代服务业等新兴产业发展需求，进一步完善高层次人才引进机制。大力引进一批李新庄镇干豆角产业发展紧缺，具有国内外一流水平，能帮助企业突破关键技术、解决重大难题、增强自主创新能力和科技转化能力，或带项目、带技术、带资金来李新庄镇创业的高层次人才或研发团队。同时，制定产学研合作培养人才的激励政策，建立以企业为主体、市场为导向、职业技术教育为基础、高级技术教育为依托的产学研人才培养体系。鼓励企业与高校、科研院所联合培养李新庄镇干豆角产业、重点节点、重点领域紧缺人才。

3.3 积极推进品牌建设，增加农业附加值

当前，李新庄镇农业产业精细化、特色化发展水平程度不高，规模小、产业链体系不完整等问题突出。为解决此问题，可从以下3个方面着手。1）加快高效特色农业产业的品牌建设，从粗放农耕向精细农耕转变，打造独具特色的品牌，创新农业技术服务模式，增强农民品牌意识，增加特色农业附加值，发展科技引领型农业品牌[3]。2）突破传统思维的固有局限，做到思维先行、思路先行，着力拓展和创新实践方式的广度和深度，从而在创新中不断赢得新发展[4]。3）充分利用“互联网+合作社+农业+特色产业”技术手段，搭建线上线下结合的交易平台，积极拓宽销售渠道，进一步提升干豆角产业的知名度、曝光率，实现农业的信息化发展。

3.4 进一步完善农民利益联结共享机制

进一步完善农民利益联结共享机制，可促进农民增产增收，通过农村一二三产业融合发展发挥乡村振兴示范作用，积极引导农民就地就近创业创新，完善产业发展与农民的利益联结机制，调动农民特别是广大小农户参与发展乡土经济、乡村产业的积极性。1）以机制创新作为激活市场、激活要素、激活主体的主动力，构建企业与农民之间相互依存、紧密协作、共融共生的现代经营体系，确保农民更多地分享二三产业增值收益。2）通过龙头企业的带动，逐步建立起以企业为主体的高效农业科技创新体系，打破土地经营规模偏小的制约，提升产业的核心竞争力，不断提高农产品加工的科技含量和增值水平[5]。李新庄镇及周边地区香瓜、干豆角产业蓬勃发展，加之近年来香瓜、干豆角市场行情持续稳定，农民种植豆角的积极性不断高涨，豆角种植面积不断扩大。由多家干豆角农民专业合作社联手打造了“合作社+农户”的利益联结模式：合作社打造高标准种植基地，与农户签订土地入股流转合同，土地占比及项目奖补资金投入折成股本分配给农户，获得效益分红；社员在获得地租及分红的同时，可优先到合作社务工，取得工资性收入。