大新县“旱改水”项目基地水稻种植现状及对策

潘彩芳

（大新县农业技术推广站，广西崇左 532300）

水稻是广西大新县最主要的粮食作物，种植面积一直保持在1.35 万hm2左右。随着近几年“旱改水”项目建设面积的不断扩大，2021 年大新县水稻种植面积达到1.47万hm2。这对保障本地的粮食安全有十分重要的意义。自2018 年大新县启动“旱改水”项目以来，笔者作为粮食生产主管部门技术员，全程参与了“旱改水”项目建设。笔者在项目全过程跟踪过程中发现，由于项目选址不科学、项目基础设施建设质量差、水稻种植管理技术水平低等原因，项目基地的水稻产量较低。据测产，2021年大新县52个“旱改水”项目基地水稻平均单产仅4 818 kg·hm-2，本地水稻平均单产5 632.5 kg·hm-2低814.5 kg·hm-2。

为了提高“旱改水”项目基地水稻单产，分析了大新县“旱改水”项目基地水稻种植过程中存在的问题，并尝试提出有效解决方案。

1 现状

2018 年大新县开始启动“旱改水”项目建设，截至2021 年底已经启动项目建设面积2 530 hm2，新增水田面积2 100 hm2，完成水稻种植面积1 067 hm2。2021 年由大新县自然资源局牵头，大新县农业农村局、大新县财政局、承建企业与乡（镇）政府等部门组成的水稻测产小组，对大新县52个“旱改水”项目基地进行水稻测产，基地水稻平均单产为4 818 kg·hm-2，比大新县统计局提供的当年大新县水稻平均单产5 632.5 kg·hm-2，低814.5 kg。从大新县52个“旱改水”项目基地水稻测产情况来看，水稻产量很不均衡，最高产的项目基地平均单产达7 609.5 kg·hm-2，最低产仅为3 784.5 kg·hm-2，两者相差3 825 kg。从测产数据来分析，“旱改水”项目基地水稻产量增幅潜力比较大。

2 存在的问题

“旱改水”项目基地水稻种植存在的问题是多方面的，归纳起来主要为项目基地选址、项目基础设施建设、水稻种植管理等方面的问题。

2.1 项目基地选址不科学

2.1.1 水资源不充足

大新县于2018年刚开始启动“旱改水”项目工作时，由于经验不足和农民参与意愿不高等原因，承担项目部门大新县自然资源局在项目建设过程中，只注重考虑增加耕地提质改造“旱改水”面积，而忽视项目建成后水田耕地质量及实际可利用率。因此，在项目选址方面，没能充分考虑水资源条件、没有认真测算项目区水稻种植所需要水量，进而确定项目面积，也没有充分考虑项目区水稻种植用水的成本问题。如2018 年大新县首批建设的五山乡、宝圩乡、龙门乡的4 个“旱改水”项目，项目总面积100 hm2，4 个项目地周边没有比较大的河流、水库等，水稻用水基本靠柴油机抽水灌溉，从而大大地增加了水稻种植成本。在项目建成后，因水资源远远无法满足整个基地水稻用水，大部分田块因无水灌溉而无法按季节种植水稻，或插植后因无水灌溉导致秧苗无法正常生长甚至枯死。因此，这4 个项目于2021 年完成3 年水稻种植任务后，无企业愿意继续承包种植水稻，项目区土地只能重新分给群众种植甘蔗等作物。

2.1.2 土壤肥力差

目前，大新县“旱改水”项目基地以坡地红壤地为主，土壤有机质低、酸性强、保水能力差、土质黏重，土壤比较适宜甘蔗与水果种植，不太适合水稻的生长。由于项目建设过程中项目业主监督管理不到位，项目建设方没有严格按照项目建设要求，在土地平整、田埂修筑等过程中未注意原土地耕作层表土的收集和保护，甚至有的建设方在土地平整的过程中直接拿表土进行回填。这就造成项目建设完成后，土壤肥力大大降低，土壤有机质偏低，项目基地保水保肥能力差，项目基地种植的水稻长势弱、单产较低。

2.2 农田基础设施建设质量差

在耕地提质改造“旱改水”建设方面，相对其他耕地改造方式，资金投入比较大。在财政资金困难的情况下，大多数政府专门用于耕地“旱改水”的资金供应缺乏保障，“旱改水”建设主要依赖社会资本投入，大新县也是如此。目前，大新县“旱改水”项目基地建设主要以引进社会资本投入建设为主，按照大新县自然资源局与建设方签订的合作协议，只限定项目基地农田基础设施建设成本价不能低于6 000 元/667 m2。在缺乏明确硬性政策的规范下，没有良好政策的制约。在项目建设过程中，项目政府主管部门在监督管理不到位的情况下，大部分承担项目建设的企业，没有严格按照“旱改水”（耕地提质改造）建设标准进行建设，项目基地道路、水利、田块划分不合理。同时，多数企业为了节约成本，在项目建设过程中存在严重的偷工减料问题，致使项目建成后的道路、电力设备、水渠、泵站等设施简陋、安全性能差，并且存在很大农业生产安全隐患。除此以外，建设方在修筑田埂时，直接在田埂边取土，致使水田机械化犁耙、插秧时农机具陷入泥坑而无法正常开展机械工作，严重影响了水稻机械化作业与种植进度。

2.3 水稻种植管理技术水平差

2.3.1 选用低产常规稻品种

目前，大部分“旱改水”项目基地水稻种植以机械插秧为主，用种量较大，每667 m2用种量达3.5～4 kg，如选用杂交水稻品种，种子投入成本过大，每667 m2种子投入成本要在200元左右。为节约水稻种植成本，大部分企业选用的水稻品种主要为百香优139、珍桂矮等常规品种，这些品种相对优质的杂交稻品种，分蘖力低、生长势弱，抗逆性差，产量较低，米质差。

2.3.2 水稻种植密度偏低

有效穗数是决定水稻产量最重要的因素。由于大部分的“旱改水”项目基地，在建设过程中进行“小并大”、土地平整等工作，造成了土壤肥力偏低、漏水漏肥严重，故水稻种植密度相对于原水稻田要高。而很多企业在项目基地水稻插植过程中，选择常规的机械插秧规格：行距30 cm 左右，株距为20 cm 左右，种植密度仅1.1 万蔸/667 m2左右，这与水稻高产标准田种植密度2 万蔸/667 m2差距较大。由于“旱改水”项目基地土壤肥力低，同时插植后管理措施跟不上，田间苗数偏低，分蘖力低，有效穗数少，产量偏低。

2.3.3 水肥管理水平低

水稻田间水肥管理是水稻高产稳产的基础。由于承建“旱改水”项目的企业大部分为基建公司，缺乏水稻种植方面技术人员，主要是聘请当地的群众进行管理。但由于项目基地面积较大，水稻种植管理员缺乏大面积水稻种植技术经验，在开展水稻种植过程中，只注重赶时间完成插秧任务，而忽略稻田的前期管理。具体表现在以下3个方面：1）插秧前不施用基肥，插秧后不及时追肥，造成稻田前期严重缺肥，禾苗无法正常返青与分蘖。2）因基地水源不充足，秧苗插植后田间无法正常灌水，导致稻田前期缺水，田间杂草生长速度快，禾苗生长速度慢且无法正常返青与分蘖。3）施肥水平低。据笔者对基地施肥情况跟踪，大部分企业以施用药肥为主，肥料含有效成分较低，且氮、磷、钾配比不合理，很多田块因缺磷而导致禾苗返青慢，生长与分蘖速度也较慢，严重地影响了水稻产量。

2.3.4 病虫螺草害防治效果差

由于承担“旱改水”项目的大部分企业为基建公司，聘请水稻种植的管理员大都是文化水平较低的本地村民，故仅凭自己以往小面积水稻种植的经验进行管理。一旦遇到病虫草及福寿螺等大面积为害时便束手无策，无法做到统筹兼顾，极易错失防治最佳时机，造成稻田大面积减产。特别在水稻种植前期，福寿螺为害严重，造成严重缺苗缺蔸现象，严重影响水稻正常生长。

3 对策建议

3.1 科学选定项目地点

实施“旱改水”工程，首先必须做好项目选址工作。在选址上，要充分考虑项目区水资源、土壤、光照条件。水是水稻种植最基本的条件，是所有农作物中需水量最大的作物，要实施“旱改水”项目工作，必须首先解决水稻种植的水源问题。大新县自然资源局作为“旱改水”项目的主管部门，在项目基地选址时，首先应该充分考虑水源问题，做好工程水资源调查和准备工作。据大新县水利部门提供的数据，水稻每667 m2需水量为400～1 000 t，其中单季稻年需水量450 t 左右，双季稻年需水量900 t 左右。根据水源供水情况，确定项目地点与面积。在水资源满足的前提下，综合考虑项目地各方面条件，尽量选择土壤肥力较好、地形相对平坦、光照充足的地块。

3.2 严格按项目建设标准开展基础设施建设

在项目基础设施建设过程中，项目主管部门落实专人对项目基地基础设施进行跟踪与监督，严格要求施工方按“旱改水”项目建设标准开展项目建设。具体要做到以下3 个方面：1）收集好耕层表土，压实犁底层；2）水田平整度高，同一块水田田面高度相差不能超过20 cm；3）水渠、道路布局方面要合理，每块田块要有独立的灌溉系统，避免水稻种植过程中出现漫灌等现象；在机耕路建设方面，要充分考虑耕种时遇到的各种问题，方便群众或企业进行机械化操作。

3.3 推广优质高产杂交稻品种

相对于常规稻，杂交稻不仅产量高而且抗病虫害能力强。在水稻种植方面，企业或群众应优先选用高产、优质、抗逆性好的品种，同时通过良种良法推广水稻先进栽培技术，以达到项目基地水稻优质高产的效果。例如，目前已广泛推广的野香优、深优、中浙优等系列优质水稻品种，这些品种产量高且米质好，稻谷或大米售价好，可有效提高基地水稻种植经济效益。

3.4 合理密植，提高水稻单产

由于“旱改水”项目基地土壤肥力较低、灌溉条件差、管理水平较低，因此基地水稻种植密度应相对于其他水田更高，田间种植密度应达2万蔸/667 m2以上，基本苗达6 万株/667 m2以上。人工栽插采用“23 cm×10 cm，每蔸插2～3苗”的种植密度；机械化插秧可采用“27 cm×13 cm，每蔸插4～5苗”的种植密度。

3.5 科学的肥水管理

在水分管理方面，应遵循“浅水返青分蘖，够苗晒田”原则，以促进禾苗早成活、早分蘗，植株生长健壮，抗性能力提高，为水稻高产打下良好基础。由于“旱改水”项目基地，大部分土地重新平整，耕层土浅且无犁底层，土壤有机质低，漏水漏肥严重，因此在水稻施肥管理方面要采用薄肥勤施、重施有机肥、多施磷肥的原则，每667 m2施有机肥1 000 kg 以上、磷肥75 kg 以上作基肥，多次追施合理配比的氮、磷、钾肥，并利用冬闲田种植绿肥，以提高土壤有机质含量。

3.6 加强病虫草螺害防治

1）水稻种植前期注意做好福寿螺和杂草的防治。水稻插秧前，结合施基肥，选用70%杀螺胺可湿性粉剂与肥料拌匀撒施，防除福寿螺；机械插秧后1～3 d，及时选用丁草胺与苄嘧磺隆混合喷雾，进行芽前封闭除草；插秧后10 d 左右，杂草生长初期，选用五氟磺草胺进行喷施。2）水稻生长中后期注意做好病虫害防治。特别注意稻瘟病、白叶枯病、纹枯病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟的防治。

3.7 加强水稻种植技术培训

针对群众或企业水稻种植管理水平低的问题，农业部门应根据“旱改水”项目基地的特性，研究制订适合大新县“旱改水”项目基地的水稻种植技术规程并进行发放。项目主管部门应联合当地农业部门开展水稻种植技术培训，以提高群众和种植企业的水稻种植管理水平，进而提高基地水稻单产与种植效益。