高举旗帜 聚力推进泛共和盆地绿色崛起

刘燕

海南藏族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，全面加强党对宣传思想工作的全面领导，坚持党管宣传、党管意识形态，成立以州委主要领导为组长的州委宣传思想工作和意识形态工作领导小组，州委全会、州委常委会等定期研究宣传思想工作，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判，推动宣传思想文化工作与全局工作同步同向，為推动泛共和盆地崛起提供了坚强思想保障和强大精神力量。

全州宣传思想战线牢牢把握正确的政治方向，突出党建引领，充分发挥全州各级党组织作用，全面落实《中国共产党宣传工作条例》、意识形态实施细则等工作职责，不断压实党委（党组）书记工作职责，带头开展理论武装、基层宣讲、文明实践和文化惠民等一系列活动，以“党建+理论武装”“党建+乡风文明”“党建+意识形态”，不断压实宣传工作职责，发扬斗争精神，加强各类意识形态阵地管理，强化风险隐患排查，基层乡镇宣传委员、村（社区）宣传专兼职工作人员实现全覆盖，不断压实基层宣传思想工作。

主要工作及成效

（一）高举思想旗帜，党的创新理论落地生根。聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务，着力在理论学习、宣传宣讲、研究阐释上下功夫，推动党的创新理论更加深入人心。学习教育持续深化。紧紧围绕习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，州委自觉从领袖思想中找方法，从党的创新理论中寻对策，先后确定“12345”和“推进泛共和盆地绿色崛起”的奋斗目标以及建设“六个海南”的实践路径，推动全州改革发展稳定各项事业取得新进步，使海南贯彻领袖思想的行动更加自觉、措施更加有力、成效更加明显。州委主要领导示范引领，带头开展“习近平总书记考察青海重要讲话”“党的二十大”“十九届六中全会”等专题研讨，以“领题研讨+破题调研+专题讲座”形式，不断提升党委（党组）中心组理论学习质量，切实将学习成果转化为高质量发展的新动能。理论宣传普及深入人心。按照“提升效果、搭建平台、建强队伍”的工作思路，精心组织谋划党的二十大、省第十四次党代会、十九届六中全会等主题宣讲，编印藏汉双语宣讲提纲，主动适应受众习惯，创新推出“菜单式”和“六讲并行”宣讲模式，以“理论+文艺+网络”的方式，切实提升理论宣讲实效。积极构建宣讲人才“选育管用”培养链，常态化举办基层理论宣讲大赛，备案登记宣讲人才220人，建立分领域宣讲队伍，打造“红领巾宣讲团”“银发宣讲团”等宣讲品牌20个，州县乡村“四级”理论宣讲队伍实现全覆盖。理论研究阐释深入开展。制定全州社科研究发展实施方案，推动社科组织主动融入国家战略全局和全省大局，以国家可持续发展议程创新示范区建设、清洁能源产业、现代生态农牧业为主攻方向，报送课题62项，组织开展新中国成立70周年、改革开放40周年等系列征文活动，为地区高质量发展夯实理论支撑。规范编外社科组织管理，建立工作台账，强化教育引导，加强民族团结、黄河文化、民俗文化等学术研究，着力讲好中华优秀传统文化的海南故事。

（二）凝聚奋进之力，主流思想舆论巩固壮大。坚持正确政治方向和舆论导向，统筹内宣外宣、网上网下，不断提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力，着力营造推进泛共和盆地绿色崛起的舆论氛围。正面舆论引导强劲有力。紧扣新中国成立100周年、建党百年等重大节点，聚焦习近平总书记考察青海、党的二十大、脱贫攻坚、疫情防控等重要工作，开展“习近平总书记视察青海一周年”“青海这十年·海南”主题宣传60项，策划“中央驻青暨省垣媒体海南行”“访大美青海、讲海南故事、看地区发展”等主题采访活动15场次，召开重点新闻选题发布会，中央和全省主流媒体海南州上稿量持续增加，舆论氛围更加浓厚。媒体融合发展纵深推进。认真制定媒体融合发展实施方案，有效整合报、台、网、端力量，全力推进州级融媒体中心建设，五县融媒体中心建设实现全覆盖，全州“一张网”的融媒体新格局初步形成。围绕采编发一体化核心业务，健全完善指挥协调、新闻阅评、定期通报等工作机制，加强编内、编外两支队伍建设，外聘“宣传文化使者”30人，不断提升新闻质量，《圣洁海南我的家》《共和相册》等融媒产品影响广泛，推动县级融媒体中心提质增效。对外宣传质效持续提升。强化发展成就对外宣介，以两项“绿电”项目获吉尼斯世界记录认证和青洽会、环湖赛等赛事品牌为契机，大力宣传“四地”“五区”建设情况，着力营造“中国清洁能源看青海，青海清洁能源看海南”的舆论强势，组织“东盟”使团开展生态文明考察，着力讲好海南故事、传播海南声音。

（三）深耕文明沃土，精神文明建设常态长效。坚持以培养担当民族复兴大任的时代新人为出发点和落脚点，注重将社会主义核心价值观落实落小落细，不断提高群众文明素质和社会文明程度。社会主义核心价值观大力培育践行。实施精神文明“思想引领”“道德实践”工程，深入挖掘宣传防沙治沙生动实践，精心打造“贵南县高原生态保护教育基地”“沙珠玉治沙历史展览馆暨治沙精神教育基地”，命名爱国主义教育基地7个，加强中国梦主题宣传教育，加大道德模范选树推荐力度，全力推进共和县全国文明城市创建工作，文明村镇创建率达57.1%。以“四爱三有”、争做“新时代好少年”等活动为载体，推进社会主义核心价值观进学校、进课堂、进学生头脑。文明实践中心建设不断深化拓展。全州新时代文明实践中心（所、站）实现县乡村三级全覆盖，推出志愿服务项目120个，推广文明实践“积分银行”运行模式，按照“年有计划、季有主题、月有重点、周有活动”的原则，统筹778支志愿服务队，常态化开展“理论宣讲”“生态保护”“河湖管护”等志愿服务活动3.4万余场次，打造了“萤火虫”“清洁黄河”“社区五点‘伴课堂”等志愿服务品牌50个，在疫情防控、生态保护等方面发挥了重要作用。乡风文明建设持续深入推进。以“党建引领移风易俗”为抓手，不断巩固乡风文明行动成果，建立“基层党支部抓总+‘两委班子牵头+无职党员协同+广大群众跟进”的乡风文明工作机制，完善“一榜两组三约”内容，将乡风文明建设纳入党建述职和党员评议考核内容，推动形成党风政风与乡风民风双向互动、互促共进的工作格局，农牧区大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习得到有效遏制。

（四）厚植文化根基，文化事业发展高质高效。坚持以人民为中心，以内容建设为重点，以改革创新为动力，以提高文化软实力为目标，大力推进文化繁荣兴盛。深入推进文化惠民工程。广泛开展“海南人爱海南、歌海南、舞海南”活动，实施戏曲进乡村、文化进万家、全民阅读等一系列文化惠民服务，向农（牧）家书屋、寺院书屋配备图书20余万册，组织举办藏族原生态民歌大赛、梨花节、牦牛艺术节等群众性文化活动，基层公共文化体育、广播电视等基础设施实现全覆盖，海南州5G数字图书馆、州博物馆等项目稳步推进，农牧民群众的文化获得感、幸福感持续提升。深入推进文艺作品质量提升工程。坚持以人民为中心的创作导向，围绕建党100周年、海南州成立70周年，举办系列庆祝活动，《千里和缘》《遇上你是我的缘》等优秀文艺作品影响广泛。持续加强藏绣、藏族服饰、民族歌舞等非遗文化保护传承，申报省、州级非物质文化遗产项目名录32项，开展“非遗讲堂”40期，推动文化创造性转化、创新性发展。深入推进文旅融合发展工程。聚焦打造国际生态旅游目的地先行区目标任务，加强文旅宣传推介，在西宁、成都召开文化旅游推介会暨非遗展示活动，全方位、多角度展示海南州独有的文旅资源。深入开展文旅市场“大走访、大排查、大整改”专项行动，严厉打击文化旅游市场各类违法违规行为，规范统一全州导游词（讲解词），全力营造优质的旅游环境。

（五）筑牢安全防线，意识形态领域向上向好。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，全面压实意识形态工作责任制，全州意识形态领域总体态势平稳向好。推进工作责任落实。坚持党管意识形态，党代会、州委全会对意识形态工作作出部署，狠抓省委常委（扩大）会议意识形态述职反馈问题整改工作，明确整改措施，实行销号管理，健全“日常指导+按期督查+年终考评”工作机制，制定全州意识形态工作要点，细化考核细则，开展意识形态工作专项检查，确保阵地可管可控。加强网络综合治理。加大互联网信息巡查管控力度，定期编发《舆情专报》《网舆日报》等，约谈网络主播和自媒体平台负责人，签订《规范网络行为承诺书》，加强属地网络安全风险评估，妥善处置“马某某网络舆情事件”，并被中央党校列入典型案例，网络安全服务保障水平不断提高。加强“扫黄打非”工作。推进新时代“扫黄打非”工作，细化行动方案，组织开展全州导游员、讲解员、服务员“讲红色故事、颂家国情怀”演讲大赛，加强对印刷复制企业、出版物市场、娱乐场所等暗访检查，州委宣传部被评为全国“扫黄打非”先进集体。

存在问题

全州宣传思想文化工作在改进中加强、在探索中前进，取得了一定成效，但与中央和省委宣传部要求还有一定差距，主要表现在：一是宣传机制不健全。一些地区、部门宣传意识欠缺，主动参与不够，“大宣传”工作格局尚未形成。二是主题宣传策划的水平有待提高。围绕重要节点、重大会议、重要活动等重大主题宣传，议题设置和新闻策划能力不强，精准推送重大主题报道和创新报道不够。三是阵地建设还需加强。“两中心”建设水平有待提高，县级融媒体影响力不高，缺乏原创精品。志愿服务形式单一、服务质量不高，群众主动参与不够。四是文化旅游市场亟待规范。旅游经营点准入标准不高，误导消费者、恶意欺客等违法行为依然存在，旅游环境质量需进一步改善。

下一步工作思路

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省州委决策部署，聚焦推进泛共和盆地绿色崛起和建设“六个海南”奋斗目标，推动全州宣传思想工作提水平、上台阶。

（一）坚定主心骨，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系，以分层分类学习不断提高学习质量。深化党的创新理论宣讲，主动适应不同群体和受众的特点，广泛挖掘使用基层宣讲能人，加强教育培训，构建报、刊、台、网、微、端、屏传播矩阵，形成多层级、多渠道、多样式宣传格局，增强宣讲吸引力说服力感染力，把党的创新理论送到千家万户。

（二）唱响主旋律，持续巩固壮大主流宣传思想舆论。坚持内聚民心、外展形象，以自治州成立70周年为契机，建立新闻线索库，召开建政70周年新闻发布会，组织“媒体海南行”“壮丽70年、奋斗新时代”主题采访活动，重点打造一批H5、短视频等融媒体产品，不断提高对外知名度、美誉度和影响力。坚持统筹兼顾、整体推进、多方联动，构建州委领导、宣传部门协调、州直机关和各县积极参与的大宣传工作格局，细化意识形态、精神文明考核细则，建立新闻“主题策划+督促落实+定期通报”机制，构建完备的“责任链”。

（三）建强主阵地，推动宣传思想文化工作向基层延伸。加强州级融媒体中心建设，探索建立以岗位价值和绩效贡献为导向的薪酬分配体系，加大内容生产，严把审核关口，着力打造全省一流的州级融媒体中心“样板工程”。积极发挥新时代文明实践中心（站、所）作用，引导文明单位积极参与志愿服务活动，推动志愿服务制度化常态化，积极培育志愿服务项目和品牌，打造各具特色、富有成效的路径模式。加强“学习强国”平台使用工作，在“学好”的基础上更要“用好”，借助平台积极宣传推介海南的好做法、好经验，让更多的新闻报道出现在平台首页，增强宣传影响力。

（四）提升软实力，推动文化事业和文化产业高质量发展。聚焦打造国际生态旅游目的地先行区战略目标，加快构建“一河双城三区四道五环多点”全域旅游新格局，加强文旅宣传，全面展示海南独有的自然风光、人文景观。着力打造文化品牌，以70周年州庆为契机，以“五个一”（一套書、一台剧、一套歌碟、一本画册、一场赛事）为载体，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，激发全州各族人民爱党、爱国、爱家乡的热情。

（五）展现新作为，持续加强宣传部门自身建设。坚持以党的政治建设为统领，把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，严明工作纪律，加强作风建设，增强业务能力，推动建立“能者上、庸者下”优胜劣汰工作机制。聚焦本领提高、作风提升、运转提速、工作提质，在全战线开展“学、转、提、比、抓”专项行动，推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，强化教育培训和实践锻炼，为推动宣传思想工作提质提速提供有力保障。

（作者系中共海南州委常委、宣传部长）